Глава 23. Обеспечение исполнения обязательств 14 страница
Часть 2 п. 2 комментируемой статьи устанавливает, что в случае, когда стоимость оставляемого за залогодержателем или отчуждаемого третьему лицу на основании положений ч. 1 данного пункта положений имущества превышает размер неисполненного обязательства, обеспеченного залогом, разница подлежит выплате залогодателю. Это правило следует и из нормы ч. 2 п. 3 ст. 334 комментируемого параграфа, в соответствии с которой в случае, если сумма, вырученная в результате обращения взыскания на заложенное имущество, превышает размер обеспеченного залогом требования залогодержателя, то разница возвращается залогодателю.
В Законе о залоге рассматриваемое правило содержалось в более общем положении п. 12 ст. 28.1, согласно которому в случае, если сумма, вырученная при реализации заложенного движимого имущества, или цена, по которой залогодержатель оставил за собой заложенное движимое имущество, превышает размер обеспеченного залогом требования залогодержателя, то разница возвращается залогодателю. Как устанавливалось там же, указанная разница должна быть возвращена в срок, установленный соглашением между залогодателем и залогодержателем, либо, если такой срок не установлен, в течение 10 дней с даты, когда цена за реализуемое заложенное движимое имущество должна быть уплачена покупателем, или с даты, когда залогодержатель приобрел право собственности на заложенное движимое имущество; при обращении взыскания на заложенное движимое имущество во внесудебном порядке ответственность за возвращение указанной разницы несет перед залогодателем залогодержатель.
|
|
|
В пункте 3 комментируемой статьи предусмотрены основания, по которым суд может по требованию залогодателя прекратить обращение взыскания на предмет залога во внесудебном порядке, - это случаи, когда при обращении взыскания на заложенное имущество во внесудебном порядке доказано нарушение прав залогодателя или наличие существенного риска такого нарушения. При прекращении обращения взыскания на предмет залога во внесудебном порядке суд выносит вынести решение об обращении взыскания на предмет залога путем продажи заложенного имущества с публичных торгов, проводимых в соответствии с п. 1 ст. 350 комментируемого параграфа (см. коммент. к указанной статье). Данные положения являются нововведениями Федерального закона от 21 декабря 2013 г. N 367-ФЗ.
Часть 1 п. 4 комментируемой статьи предусматривает права залогодержателя в целях реализации заложенного имущества совершать необходимые для этого сделки, а также требовать передачи ему заложенного имущества залогодателем. На случай, когда заложенная движимая вещь, оставленная у залогодателя, передана им во владение или в пользование третьему лицу, в ч. 3 данного пункта предусмотрено право залогодержателя потребовать от этого лица передачи ему предмета залога. Ранее в рамках такого регулирования в п. 6 ст. 28.1 Закона о залоге устанавливалось, что в целях реализации заложенного движимого имущества указанными в п. 2-4 данной статьи способами залогодержатель вправе заключать от своего имени все необходимые для этого и соответствующие его правоспособности сделки, в т.ч. с организатором торгов и оценщиком, а также подписывать все необходимые для реализации заложенного движимого имущества документы, в т.ч. акты приема-передачи, передаточные распоряжения.
|
|
|
В части 3 п. 4 комментируемой статьи предусмотрено, что в случае отказа передать залогодержателю заложенное имущество для целей его реализации предмет залога может быть изъят и передан залогодержателю по исполнительной надписи нотариуса в соответствии с законодательством о нотариате. Пункт 5 ст. 24.1 Закона о залоге содержал несколько иные положения: если договор о залоге, содержащий условие об обращении взыскания на заложенное движимое имущество во внесудебном порядке, удостоверен нотариально, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения должником обеспеченного залогом обязательства допускается обращение взыскания на предмет залога по исполнительной надписи нотариуса без обращения в суд в порядке, установленном законодательством РФ о нотариате и законодательством РФ об исполнительном производстве.
|
|
|
Как разъяснялось в п. 21 Постановления Пленума ВАС России от 17 февраля 2011 г. N 10, в случае неисполнения залогодателем соглашения об обращении взыскания на заложенное имущество во внесудебном порядке (в частности, отказа залогодателя передать залогодержателю либо указанному им третьему лицу заложенное движимое имущество для его последующей реализации), залогодержатель вправе обратиться к нотариусу для совершения на договоре залога (или закладной) исполнительной надписи в порядке, установленном Основами законодательства РФ о нотариате, в целях изъятия заложенного имущества и (или) его принудительной реализации либо его передачи взыскателю (ч. 1.1 ст. 69 Федерального закона "Об исполнительном производстве"). Там же указано следующее: исполнительная надпись на договоре залога может быть совершена только в том случае, когда требования залогодержателя являются бесспорными, и с момента возникновения у залогодержателя права на внесудебное обращение взыскания на заложенное имущество прошло не более чем три года (общий срок исковой давности) (ст. 91 Основ законодательства РФ о нотариате); при этом сам по себе факт поступления нотариусу возражений должника или залогодателя относительно обязательства, обеспеченного залогом, или обращения взыскания на предмет залога свидетельствует о наличии спора между залогодателем и залогодержателем и потому означает недопустимость совершения нотариусом исполнительной надписи.
|
|
|
Пункт 5 комментируемой статьи для случая, когда в соответствии с условиями соглашения залогодателя с залогодержателем реализация заложенного имущества, не относящегося к недвижимым вещам, осуществляется путем продажи залогодержателем этого имущества другому лицу, устанавливает обязанность залогодержателя направить залогодателю заключенный с таким лицом договор купли-продажи. Подобное положение содержалось в п. 9 ст. 28.1 Закона о залоге: если в соответствии с договором о залоге, содержащим условие об обращении взыскания на заложенное движимое имущество во внесудебном порядке, реализация предмета залога осуществляется путем продажи его залогодержателем третьему лицу, залогодержатель направляет залогодателю заверенную залогодержателем копию заключенного с этим лицом договора купли-продажи.
Статья 350.2. Порядок проведения торгов при реализации заложенного имущества, не относящегося к недвижимым вещам
Комментируемая статья, как указано в ее названии, определяет порядок проведения торгов при реализации заложенного имущества, не относящегося к недвижимым вещам. В комментарии к статье 350 Кодекса говорилось, что комментируемая статья введена Федеральным законом от 21 декабря 2013 г. N 367-ФЗ. Ранее соответствующее регулирование содержалось в положениях ст. 28.1-28.6 Закона о залоге. К этим положениям и положениям гл. X "Реализация заложенного имущества, на которое обращено взыскание" Закона об ипотеке отсылал пункт 1 ст. 350 комментируемого параграфа в прежней редакции, указывая, что реализация (продажа) заложенного имущества, на которое в соответствии со ст. 349 комментируемого параграфа обращено взыскание, осуществляется в порядке, установленном законом об ипотеке или законом о залоге, если иное не предусмотрено законом. Частично соответствующее регулирование содержалось также непосредственно в п. 6 указанной статьи 350 комментируемого параграфа в прежней редакции. Деление вещей на недвижимые и движимые предусмотрено положениями ст. 130 части первой ГК РФ (см. коммент. к ст. 334 Кодекса).
В пункте 1 комментируемой статьи установлена обязанность направления при реализации заложенного движимого имущества с торгов не позднее чем за 10 дней до даты проведения торгов залогодержателю, залогодателю и должнику по основному обязательству уведомление в письменной форме о дате, времени и месте проведения торгов. Эта обязанность возлагается на судебного пристава-исполнителя в случае реализации заложенного имущества с публичных торгов на основании решения суда и на залогодержателя в случае реализации заложенного имущества с публичных торгов, проводимых при обращении взыскания на имущество во внесудебном порядке (соответственно, самому себе залогодержатель уведомление направлять не обязан.
Ранее данная обязанность устанавливалась в пункте 4 ст. 28.2 Закона о залоге, но в этом пункте вместо уведомления говорилось об извещении. Кроме того, в указанном пункте не говорилось о необходимости направления судебным приставом-исполнителем уведомления залогодержателю. В пункте 4.6 Разъяснений по вопросам действий судебного пристава-исполнителя при обращении взыскания на заложенное имущество, направленных письмом ФССП России от 23 декабря 2011 г. N 12/01-31629-АП, при направлении соответствующего извещения рекомендовалось руководствоваться порядком, установленным статьей 28.6 "Порядок направления уведомления и требования" Закона о залоге.
Пункт 2 комментируемой статьи определяет перечень случаев, в которых организатор торгов объявляет торги несостоявшимися. В силу прямого указания этот перечень имеет значение при реализации заложенного имущества как с публичных торгов на основании решения суда, так и с торгов, проводимых при обращении взыскания на это имущество во внесудебном порядке. Ранее такой перечень устанавливал пункт 1 ст. 28.3 Закона о залоге, предусматривавший, что при реализации заложенного движимого имущества на торгах организатор торгов объявляет их несостоявшимися в случае, если: 1) в торгах приняли участие менее чем два участника; 2) на торгах не осуществлено увеличение начальной продажной цены заложенного движимого имущества; 3) лицо, выигравшее торги, не внесло покупную цену в установленный срок.
В пункте 2 комментируемой статьи также установлено, что не позднее чем на следующий день после того, как имело место какое-либо из указанных в данном пункте обстоятельств, торги должны быть объявлены несостоявшимися. Точно такое же положение содержалось в п. 2 ст. 28.3 Закона о залоге.
Часть 1 п. 3 комментируемой статьи предусматривает право залогодержателя и залогодателя выступать участниками торгов, проводимых на основании решения суда или при обращении взыскания на заложенное имущество во внесудебном порядке. На случай, если выигравшим торги окажется залогодержатель, установлено, что подлежащая уплате им покупная цена зачитывается в счет погашения обязательства, обеспеченного залогом. В соответствии с ч. 2 данного пункта указанные правила применяются в случае оставления залогодержателем предмета залога за собой при обращении взыскания на заложенное имущество во внесудебном порядке. Подобные положения не содержались в Законе о залоге, как не содержались они и в первоначальном проекте Федерального закона N 47538-6.
В части 1 п. 4 комментируемой статьи предусмотрены права залогодержателя в течение 10 дней после объявления торгов несостоявшимися приобрести по соглашению с залогодателем заложенное имущество, не относящееся к недвижимым вещам, и зачесть в счет покупной цены свои требования, обеспеченные залогом. В силу прямого указания в данной части к такому соглашению применяются правила о договоре купли-продажи. Тем самым воспроизведены соответствующие положения п. 2 ст. 28.3 Закона о залоге. Такие же положения, но касающиеся любого заложенного имущества, содержались в ч. 1 п. 6 статьи 350 комментируемого параграфа в прежней редакции (т.е. в ред. Федерального закона от 30 декабря 2008 г. N 306-ФЗ).
В случае, если указанное соглашение о приобретении имущества залогодержателем не состоялось, то в соответствии с ч. 2 данной статьи не позднее чем через месяц после первых торгов должны быть проведены повторные торги. В случае, если проведение повторных торгов вызвано причинами, указанными в подп. 1 и 2 п. 2 данной статьи, т.е. на торги явилось менее двух покупателей или на торгах не сделана надбавка против начальной продажной цены заложенного имущества, то начальная продажная цена заложенного имущества подлежит снижению на 15%. При реализации заложенного имущества, не относящегося к недвижимым вещам, с торгов, проводимых при обращении взыскания на это имущество во внесудебном порядке, соглашением сторон может быть предусмотрено, что повторные торги в этом случае проводятся путем последовательного снижения цены от начальной продажной цены на первых торгах.
Такие же положения содержались в п. 2 ст. 28.3 Закона о залоге. Положением же ч. 2 п. 6 статьи 350 комментируемого параграфа в прежней редакции (т.е. в ред. Федерального закона от 30 декабря 2008 г. N 306-ФЗ) устанавливалось лишь то, что при объявлении несостоявшимися повторных торгов залогодержатель вправе оставить предмет залога за собой с оценкой его в сумме не более чем на 10% ниже начальной продажной цены на повторных торгах.
Как разъяснялось в п. 42 Постановления Пленума ВАС России от 17 февраля 2011 г. N 10, после объявления публичных торгов по продаже заложенного имущества несостоявшимися в связи с тем, что на публичные торги явилось менее двух покупателей либо не была сделана надбавка против начальной продажной цены заложенного имущества, залогодатель или залогодержатель вправе до проведения повторных публичных торгов обратиться в суд, по решению которого обращено взыскание на предмет залога и установлена начальная продажная цена, с заявлением об изменении начальной продажной цены заложенного имущества при его реализации, которое следует рассматривать по правилам ст. 324 АПК РФ; при этом заявитель должен доказать, что рыночная цена предмета залога значительно уменьшилась после вступления в законную силу решения суда об обращении на него взыскания.
С учетом упомянутых положений п. 2 ст. 28.3 Закона о залоге и приведенных разъяснений Пленума ВАС России в п. 3.1.1 названных выше Разъяснений, направленных письмом ФССП России от 23 декабря 2011 г. N 12/01-31629-АП, указано следующее: судебный пристав-исполнитель, в случае необходимости проведения повторных торгов, выносит постановление о снижении начальной продажной цены заложенного имущества на 15%; в данном постановлении залогодателю и залогодержателю разъясняется их право на обращение в суд, по решению которого обращено взыскание на предмет залога и установлена начальная продажная цена, с заявлением об изменении начальной продажной цены заложенного имущества при его реализации; рекомендуем с учетом установленных законодательством о залоге сроков проведения повторных торгов также установить срок для предоставления судебному приставу-исполнителю информации о том, воспользовались ли стороны указанным правом на обращение в суд; при поступлении к судебному приставу-исполнителю в установленный срок информации о подаче в суд заявления об изменении начальной продажной цены заложенного имущества при его реализации он откладывает в соответствии со ст. 38 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительные действия до вступления в силу решения об изменении начальной продажной цены заложенного имущества либо решения об отказе в изменении начальной продажной цены.
Часть 1 п. 5 комментируемой статьи предусматривает право залогодержателя при объявлении повторных торгов несостоявшимися оставить предмет залога за собой. Оценка предмет залога при этом определяется в сумме на 10% ниже начальной продажной цены на повторных торгах, но соглашением сторон может быть установлена более высокая оценка. В части 2 данного пункта определены условия, при выполнении которых залогодержатель считается воспользовавшимся указанным правом: если залогодержатель в течение месяца со дня объявления повторных торгов несостоявшимися направит залогодателю и организатору торгов или, если обращение взыскания осуществлялось в судебном порядке, залогодателю, организатору торгов и судебному приставу-исполнителю заявление в письменной форме об оставлении имущества за собой.
Такие же положения содержались в п. 3 ст. 28.3 Закона о залоге. В этих положениях не указывалось на то, что залогодержатель должен направить заявление об оставлении имущества за собой в письменной форме, но в ст. 28.6 названного Закона был определен порядок направления уведомления и требования. Исходя из положений п. 3 ст. 28.3 Закона о залоге в п. 5.2 названных выше Разъяснений, направленных письмом ФССП России от 23 декабря 2011 г. N 12/01-31629-АП, отмечалось следующее: в случае объявления вторичных торгов несостоявшимися судебный пристав-исполнитель направляет залогодержателю предложение оставить за собой нереализованное заложенное имущество; при наличии нескольких взыскателей-залогодержателей предложения об оставлении имущества за собой направляются в соответствии с очередностью возникновения права залога (сначала предшествующему взыскателю-залогодержателю, а затем - последующему взыскателю-залогодержателю) (Определение ВАС России от 31 января 2011 г. N ВАС-9284/10); с учетом необходимости соблюдения установленных действующим законодательством срока и порядка направления уведомлений взыскателям-залогодержателям предлагаем в возможно короткие сроки после признания повторных торгов несостоявшимися направлять соответствующие уведомления одновременно всем взыскателям-залогодержателям; при этом в уведомлениях последующим взыскателям-залогодержателям рекомендуем разъяснять, что их право на оставление нереализованного имущества может быть реализовано только в случае отказа от использования данного права предшествующими взыскателями-залогодержателями.
В соответствии с ч. 3 п. 5 комментируемой статьи определяется момент возникновения у залогодержателя, которому движимая вещь была передана по договору залога, права собственности на предмет залога, оставленный им за собой. По общему правилу это момент получения в письменной форме залогодателем заявления залогодержателя об оставлении имущества за собой. При этом предусмотрено, что законом может быть установлен иной момент возникновения права собственности на движимые вещи соответствующего вида. С учетом п. 2 ст. 3 части первой ГК РФ под законом подразумеваются данный Кодекс и принятые в соответствии с ним федеральные законы, регулирующие отношения, указанные в п. 1 и 2 ст. 2 данного Кодекса.
Подобные положения устанавливались в п. 4 ст. 28.3 Закона о залоге: право собственности на оставленное за собой заложенное движимое имущество переходит к залогодержателю в момент передачи ему предмета залога или в случае, если предмет залога к моменту направления залогодержателем организатору торгов заявления об оставлении за собой заложенного движимого имущества находится у залогодержателя, в момент получения указанного заявления при условии, что федеральным законом не установлен иной момент возникновения права собственности на данный вид движимого имущества; в случае, если предметом залога являются имущественные права, они переходят к залогодержателю в момент получения организатором торгов заявления об оставлении за собой имущественных прав при условии, что федеральным законом не установлен иной момент перехода прав на данный вид имущества.
Часть 4 п. 5 комментируемой статьи предусматривает право залогодержателя, оставившего заложенное имущество за собой, требовать передачи ему этого имущества, если оно находится у иного лица. В Законе о залоге подобное положение не содержалось, но оно следовало из общего положения ст. 301 части первой ГК РФ, в соответствии с которым собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
При оставлении залогодержателем заложенного имущества за собой в случае реализации заложенного имущества в целях удовлетворения требований залогодержателя в порядке, установленном законом, залог прекращается, на что прямо указано в положении подп. 4 п. 1 ст. 352 комментируемого параграфа.
В пункте 6 комментируемой статьи установлено, что в случае, если залогодержатель не воспользуется правом оставить за собой предмет залога в течение месяца со дня объявления повторных торгов несостоявшимися, договор залога прекращается. Точно такое же положение содержалось в положениях ч. 3 п. 6 статьи 350 комментируемого параграфа в прежней редакции (т.е. в ред. Федерального закона от 30 декабря 2008 г. N 306-ФЗ) и п. 3 ст. 28.3 Закона о залоге. Рассматриваемый случай прекращения залога указан также в подп. 4 п. 1 ст. 352 комментируемого параграфа.
Дата добавления: 2018-10-25; просмотров: 280; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!