Глава 23. Обеспечение исполнения обязательств 18 страница
В положениях п. 2 комментируемой статьи установлены правила определения моментов, когда товары в обороте становятся предметом залога и перестают быть таковыми:
товары в обороте перестают быть предметом залога при их отчуждении залогодателем с момента их перехода в собственность, хозяйственное ведение или оперативное управление приобретателя. Такое же правило устанавливалось в п. 2 комментируемой статьи в прежней редакции и п. 2 ст. 46 Закона о залоге;
приобретенные залогодателем товары, которые указаны в договоре залога товаров в обороте, становятся предметом залога с момента возникновения у залогодателя на них права собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления. Такое правило устанавливалось в п. 2 комментируемой статьи в прежней редакции и п. 2 ст. 46 Закона о залоге, но без упоминания о праве оперативного управления.
Пункт 3 комментируемой статьи в целях обеспечения учета правил п. 2 данной статьи возлагает на залогодателя товаров в обороте обязанность по ведению книги записи залогов, а также устанавливает требования к содержанию данной книги - в нее подлежат внесению записи об условиях залога товаров и обо всех операциях, влекущих изменение состава или натуральной формы заложенных товаров, включая их переработку, на день последней операции.
Точно такие же положения содержались в п. 3 комментируемой статьи в прежней редакции, но есть одно существенное нововведение - в пункт введена оговорка "если иное не предусмотрено договором залога", т.е. рассматриваемая норма стала диспозитивной. Соответственно, сторонам договора залога предоставлена возможность отступления от правил, установленных в п. 3 комментируемой статьи.
|
|
|
В Законе о залоге содержалась самостоятельная статья 18, в п. 1 которой устанавливались общие обязанности залогодателей - юридических лиц и физических лиц, зарегистрированных в качестве предпринимателей: вести книгу записи залогов; не позднее 10-ти дней после возникновения залога вносить в книгу запись, содержащую данные о виде и предмете залога, а также объеме обеспеченности залогом обязательства; предоставлять книгу для ознакомления любому заинтересованному лицу. Пункт 2 указанной статьи предусматривал, что залогодатель несет ответственность за своевременность и правильность внесения сведений о залоге в книгу записи залогов. Там же устанавливалось, что залогодатель обязан возместить потерпевшим в полном объеме убытки, причиненные несвоевременностью внесения записей в книгу, их неполнотой или неточностью, а также уклонением от обязанности предоставлять книгу записи залогов для ознакомления.
|
|
|
В пункте 4 комментируемой статьи предусмотрено право залогодержателя в случае нарушения залогодателем условий залога товаров в обороте приостановить операции с заложенными товарами до устранения нарушения. В качестве способа приостановления операций с заложенными товарами непосредственно названо наложение залогодержателем на эти товары своих знаков и печатей.
Тем самым воспроизведены положения п. 4 комментируемой статьи. Нововведением Федерального закона от 21 декабря 2013 г. N 367-ФЗ является положение данного пункта о возможности осуществления в целях различения указанных заложенных товаров и иных вещей нотариального удостоверения факта нахождения заложенных товаров в определенном месте в определенное время.
Статья 358. Залог вещей в ломбарде
В комментируемой статье регламентирован залог вещей в ломбарде. Указанному виду залога была посвящена и прежняя редакция данной статьи (т.е. до внесения изменений Федеральным законом от 21 декабря 2013 г. N 367-ФЗ), причем положения в этой редакции почти в точности воспроизведены в новой редакции статьи. Соответственно положениям комментируемой статье принят Федеральный закон от 19 июля 2007 г. N 196-ФЗ "О ломбардах"*(109), который согласно ч. 1 его ст. 1 регулирует отношения, возникающие при осуществлении ломбардами кредитования граждан под залог принадлежащих гражданам вещей и деятельности по хранению вещей. Соответствие предмета регулирования названного Закона комментируемой статье достигнуто путем внесения в эту статью изменений Федеральным законом от 19 июля 2007 г. N 197-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О ломбардах"*(110). Федеральный закон "О ломбардах" в связи с принятием Федерального закона от 21 декабря 2013 г. N 367-ФЗ изменений не претерпел. Как говорилось в комментарии к предыдущей статье, в Законе о залоге содержался самостоятельный раздел III "Залог с передачей заложенного имущества (вещи) залогодержателю (заклад)".
|
|
|
Пункт 1 комментируемой статьи предусматривает, что принятие от граждан в залог движимых вещей, предназначенных для личного потребления, в обеспечение краткосрочных займов (до внесения Федеральным законом от 19 июля 2007 г. N 197-ФЗ изменения указывалось на кредиты, а не на займы) может осуществляться в качестве предпринимательской деятельности специализированными организациями - ломбардами.
|
|
|
В первоначальной редакции данного пункта указывалось на такое требование к ломбардам, как наличие лицензии. Деятельность ломбардов предусматривалась в качестве одного из видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии, в ст. 17 Федерального закона от 25 сентября 1998 г. N 158-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"*(111). Но с принятием Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"*(112), направленного наряду с прочим на устранение административных барьеров на пути ведения бизнеса, создание режима максимального благоприятствования для его развития, деятельность ломбардов из перечня лицензируемых видов деятельности исключена. Соответственно, Федеральным законом от 10 января 2003 г. N 15-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности"*(113) из п. 1 комментируемой статьи упоминание о необходимости наличия у ломбардов лицензии исключено.
Как определено в ч. 1 ст. 2 Федерального закона "О ломбардах", ломбардом является юридическое лицо - это специализированная коммерческая организация, основными видами деятельности которой являются предоставление краткосрочных займов гражданам и хранение вещей. Указанная статья также устанавливает основные требования, предъявляемые к осуществляемой ломбардом деятельности.
В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона "О ломбардах" по условиям договора займа ломбард (заимодавец) передает на возвратной и возмездной основе на срок не более одного года заем гражданину (физическому лицу) - заемщику, а заемщик, одновременно являющийся залогодателем, передает ломбарду имущество, являющееся предметом залога. В части 2 данной статьи установлено, что договор займа совершается в письменной форме и считается заключенным с момента передачи заемщику суммы займа и передачи ломбарду закладываемой вещи. Согласно части 3 этой же статьи существенными условиями договора займа являются наименование заложенной вещи, сумма ее оценки, произведенной в соответствии со ст. 5 названного Закона, сумма предоставленного займа, процентная ставка по займу и срок предоставления займа.
В пункте 2 комментируемой статьи установлено требование к форме договора займа с залогом вещей в ломбарде (до внесения Федеральным законом от 19 июля 2007 г. N 197-ФЗ изменения в пункте 2 говорилось о договоре о залоге вещей в ломбарде, а не о договоре займа): договор подлежит оформлению посредством выдачи ломбардом залогового билета. Положение п. 2 комментируемой статьи продублировано в ч. 4 ст. 7 Федерального закона "О ломбардах", в которой также установлено следующее: другой экземпляр залогового билета остается в ломбарде; залоговый билет является бланком строгой отчетности, форма которого утверждается в порядке, установленном Правительством РФ. Форма бланка строгой отчетности "Залоговый билет" утверждена Приказом Минфина России от 14 января 2008 г. N 3н "Об утверждении форм бланков строгой отчетности"*(114).
В положениях ч. 5-7 указанной статьи 7 Федерального закона "О ломбардах" установлены требования к содержанию залогового билета. Договор займа, заключенный с нарушением требований к его форме, установленных частями 4-7 указанной статьи в соответствии с ч. 8 этой статьи может быть признан недействительным по иску одной из сторон.
Часть 1 п. 3 комментируемой статьи устанавливает, что закладываемые вещи передаются в ломбард. Как говорилось выше (см. коммент. к ст. 338 Кодекса), в Законе о залоге договор о залоге, по условиям которого заложенное имущество (вещь) передается залогодержателю во владение, именовался закладом. В соответствии с ч. 3 ст. 2 Федерального закона "О ломбардах" ломбард вправе принимать в залог и на хранение движимые вещи (движимое имущество), принадлежащие заемщику или поклажедателю и предназначенные для личного потребления, за исключением вещей, изъятых из оборота, а также вещей, на оборот которых законодательством РФ установлены соответствующие ограничения.
В части 2 п. 3 комментируемой статьи закреплена обязанность ломбарда страховать в пользу залогодателя за свой счет принятые в залог вещи в полной сумме их оценки, соответствующей ценам на вещи такого рода и такого качества, обычно устанавливаемым в торговле в момент их принятия в залог. Положениями ст. 6 Федерального закона "О ломбардах" в отношении страхования вещи, принятой ломбардом в залог или на хранение, предусмотрено следующее: ломбард обязан страховать в пользу заемщика или поклажедателя за свой счет риск утраты и повреждения вещи, принятой в залог или на хранение, на сумму, равную сумме ее оценки, произведенной в соответствии со ст. 5 названного Закона; заложенная или сданная на хранение вещь должна быть застрахована на протяжении всего периода ее нахождения в ломбарде (ч. 1); не допускается понуждение заемщика или поклажедателя к страхованию вещи, принятой от него в залог или на хранение, за его счет (ч. 2); ломбард вправе страховать за свой счет иные риски, связанные с вещью, принятой в залог или на хранение (ч. 3).
В соответствии с ч. 3 п. 3 комментируемой статьи ломбарду запрещено пользоваться и распоряжаться заложенными вещами. Данное положение продублировано в ч. 5 ст. 2 Федерального закона "О ломбардах". Права владения, пользования и распоряжения составляют в соответствии с п. 1 ст. 209 "Содержание права собственности" части первой ГК РФ правомочия собственника в отношении своего имущества. Собственник вправе своим имуществом владеть (т.е. реально им обладать), пользоваться (т.е. извлекать из него выгоду, для которой имущество предназначено) и распоряжаться (т.е. определять его юридическую судьбу - продавать, дарить, сдавать в аренду, отдавать в залог и совершать т.п. действия).
Пункт 4 комментируемой статьи устанавливает, что ломбард несет ответственность за утрату заложенных вещей и их повреждение. От этой ответственности ломбард освобождается только в случае, если докажет, что утрата, повреждение произошли вследствие непреодолимой силы. Такое правило следовало из положений п. 1 ст. 53 Закона о залоге, которыми предусматривалось следующее (в ред. Федерального закона от 19 июля 2007 г. N 197-ФЗ): если предоставление займов под заклад имущества является предметом предпринимательской деятельности залогодержателя, освобождение его от ответственности может иметь место лишь в случае, если залогодержатель докажет, что утрата, недостача или повреждение предмета заклада произошли вследствие непреодолимой силы либо (если предмет заклада оставлен у залогодателя) умысла или грубой неосторожности залогодателя.
Положение п. 4 комментируемой статьи основано на общей норме ч. 3 ст. 401 комментируемого раздела (см. указанную статью и коммент. к ней). В отношении содержания ответственности, о которой идет речь в п. 4 комментируемой статьи, необходимо обращаться к следующим положениям п. 2 ст. 53 Закона о залоге: залогодержатель при закладе несет ответственность за утрату и недостачу предмета заклада в размере стоимости утраченного (недостающего), а за повреждение предмета заклада - в размере суммы, на которую понизилась стоимость заложенной вещи; если при приеме вещи в заклад производилась оценка предмета заклада, ответственность залогодержателя не должна превышать указанной оценки; залогодержатель обязан в полном объеме возместить залогодателю убытки, причиненные утратой, недостачей или повреждением предмета заклада, если это предусмотрено законом или договором. Хотя названный Закон и утратил силу, изложенные правила представляются допустимыми к руководству при применении п. 4 комментируемой статьи.
В пункте 5 комментируемой статьи определены последствия невозвращения в установленный срок суммы займа (до внесения Федеральным законом от 19 июля 2007 г. N 197-ФЗ изменения указывалось на сумму кредита, а не на сумму займа), обеспеченного залогом вещей в ломбарде: в этом случае ломбарду предоставляется право по истечении льготного месячного срока продать это имущество в порядке, установленном законом о ломбардах. В прежней (первоначальной) редакции данного пункта (до внесения изменений Федеральным законом от 19 июля 2007 г. N 197-ФЗ) предусматривалось, что ломбард вправе на основании исполнительной надписи нотариуса по истечении льготного месячного срока продать это имущество в порядке, установленном для реализации заложенного имущества. При этом делалась отсылка к положениям п. 3, 4, 6 и 7 ст. 350 "Реализация заложенного имущества при обращении на него взыскания в судебном порядке" комментируемого параграфа в прежней редакции.
Соответствующее регулирование содержится в гл. 4 "Порядок реализации невостребованных вещей", включающую статьи 10 "Льготный срок по договору займа", 11 "Льготный срок по договору хранения", 12 "Порядок обращения взыскания на невостребованные вещи" и 13 "Порядок реализации невостребованной вещи". Как предусмотрено в ч. 2 ст. 13 Федерального закона "О ломбардах" (в ред. Федерального закона от 2 ноября 2007 г. N 249-ФЗ*(115)), реализация невостребованной вещи, на которую обращено взыскание, осуществляется путем ее продажи, в т.ч. с публичных торгов; в случае, если сумма оценки невостребованной вещи превышает 30 тысяч рублей, ее реализация осуществляется только путем продажи с публичных торгов; в иных случаях форма и порядок реализации невостребованной вещи определяются решением ломбарда, если иное не установлено договором займа или договором хранения; публичные торги по продаже невостребованной вещи проводятся в форме открытого аукциона в порядке, установленном статьями 447-449 комментируемого раздела, и при этом начальной ценой невостребованной вещи является сумма ее оценки, указанная в залоговом билете или сохранной квитанции; в случае объявления торгов несостоявшимися ломбард вправе при проведении повторных торгов снизить начальную цену вещи, но не более чем на 10% ниже начальной цены на предыдущих торгах; повторные торги могут проводиться путем публичного предложения. К этому следует добавить, что проведение публичных торгов регламентировано статьей 449.1 комментируемого раздела (см. указанную статью и коммент. к ней).
После продажи невостребованной вещи в соответствии с п. 5 комментируемой статьи требования ломбарда к залогодателю (должнику) погашаются, даже если сумма, вырученная при реализации заложенного имущества, недостаточна для их полного удовлетворения. Данное положение продублировано в ч. 3 ст. 13 Федерального закона "О ломбардах". Положения ч. 4 указанной статьи 13 определяют последствия ситуации, когда после продажи невостребованной вещи сумма обязательств заемщика перед ломбардом оказалась ниже суммы, вырученной при реализации невостребованной вещи, либо суммы ее оценки. В этом случае ломбард обязан возвратить заемщику: 1) разницу между суммой оценки невостребованной вещи и суммой обязательств заемщика в случае, если сумма, вырученная при реализации невостребованной вещи, не превышает сумму ее оценки; 2) разницу между суммой, вырученной при реализации невостребованной вещи, и суммой обязательств заемщика в случае, если сумма, вырученная при реализации невостребованной вещи, превышает сумму ее оценки.
Пункт 6 комментируемой статьи в части установления правил кредитования граждан ломбардами под залог принадлежащих гражданам вещей отсылает к закону о ломбардах (Федеральным законом от 19 июля 2007 г. N 197-ФЗ уточнено, что речь идет именно о законе о ломбарда; ранее говорилось о законе в общем). При этом предусмотрено, что указанные правила устанавливаются в соответствии с ГК РФ.
Соответствующее регулирование закреплено в главе 2 "Правила кредитования ломбардами" Федерального закона "О ломбардах", включающей статьи 7 "Договор займа" и 8 "Сумма обязательств заемщика перед ломбардом". Согласно части 1 второй из названных статей сумма обязательств заемщика перед ломбардом включает в себя: 1) сумму предоставленного займа; 2) проценты за пользование займом, исчисляемые за период фактического его использования в соответствии с процентной ставкой по займу, установленной договором займа, при этом периодом фактического пользования займом считается период с даты предоставления займа до даты его возврата и уплаты процентов за пользование займом или продажи ломбардом заложенной вещи, за исключением случая, указанного в ч. 4 ст. 4 названного Закона. Часть 2 данной статьи 8 Федерального закона "О ломбардах" устанавливает, что ломбард не вправе включать в сумму своих требований к заемщику иные требования, не возникающие из обязательств, предусмотренных частью 1 этой статьи.
В пункте 7 комментируемой статьи установлена ничтожность таких условий договора займа (до внесения Федеральным законом от 19 июля 2007 г. N 197-ФЗ изменения говорилось о договоре о залоге вещей в ломбарде, а не о договоре займа), которые ограничивают права залогодателя по сравнению с правами, предоставляемыми ему ГК РФ и другими законами. Исходя из положений п. 1 ст. 166 части первой ГК РФ (в ред. Федерального закона от 7 мая 2013 г. N 100-ФЗ) ничтожность условий договора означает их недействительность независимо от признания их недействительными судом. Общие положения о последствиях недействительности сделки закреплены в ст. 167 данного Кодекса (см. коммент. к ст. 431.1 Кодекса).
В соответствии с п. 7 комментируемой статьи вместо таких ничтожных условий договора займа подлежат применению соответствующие положения закона. С учетом п. 2 ст. 3 части первой ГК РФ под законом в рассматриваемом пункте подразумеваются данный Кодекс и принятые в соответствии с ним федеральные законы, регулирующие отношения, указанные в п. 1 и 2 ст. 2 данного Кодекса.
Статья 358.1. Залог обязательственных прав
Комментируемая статья и следующие за ней статьи 358.2-358.8 комментируемого параграфа регламентируют залог обязательственных прав. Ранее указанному виду залога был посвящен раздел IV "Залог прав" (ст. 54-58) Закона о залоге.
Положения комментируемой статьи устанавливают требования к обязательственным правам как к предмету залога. До принятия Федерального закона от 21 декабря 2013 г. N 367-ФЗ соответствующее регулирование содержалось в следующих положениях ст. 54 "Права как предмет залога" Закона о залоге: предметом залога могут быть принадлежащие залогодателю права владения и пользования, в т.ч. права арендатора, другие права (требования), вытекающие из обязательств, и иные имущественные права (п. 1); право с определенным сроком действия может быть предметом залога только до истечения срока его действия (п. 2); в договоре о залоге прав, не имеющих денежной оценки, стоимость предмета залога определяется по соглашению сторон (п. 3).
Дата добавления: 2018-10-25; просмотров: 170; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!