Глава 23. Обеспечение исполнения обязательств 13 страница
Пункт 5 комментируемой статьи устанавливает требование к форме соглашения об обращении взыскания во внесудебном порядке на заложенное имущество: такое соглашение должно быть заключено в той же форме, что и договор залога этого имущества. Ранее о таком правиле говорилось лишь в следующих разъяснениях, данных в п. 4 Постановления Пленума ВАС России от 17 февраля 2011 г. N 10: соглашение залогодателя с залогодержателем о внесудебном порядке обращения взыскания на заложенное имущество, содержащееся в отдельном документе, совершается в той же форме, что и договор о залоге; если договор о залоге подлежит государственной регистрации, то и соглашение залогодателя с залогодержателем о внесудебном порядке обращения взыскания на заложенное имущество также подлежит государственной регистрации, поскольку является неотъемлемой частью договора о залоге и изменяет содержание и условия обременения имущества, возникающего на основании договора о залоге (п. 2 ст. 23 Закона об ипотеке). Правила о форме договора залога закреплены в ст. 339 комментируемого параграфа (см. указанную статью и коммент. к ней).
В пункте 6 комментируемой статьи предусмотрена возможность обращения взыскания на предмет залога по исполнительной надписи нотариуса без обращения в суд. В рамках регламентации такой возможности, во-первых, указаны законодательные отрасли, которыми устанавливается порядок такого обращения взыскания на предмет залога - законодательство о нотариате и законодательство РФ об исполнительном производстве, и, во-вторых, определены основания такого обращения взыскания на предмет залога - случай неисполнения или ненадлежащего исполнения должником обеспеченного залогом обязательства, если договор залога, содержащий условие об обращении взыскания на заложенное имущество во внесудебном порядке, удостоверен нотариально.
|
|
|
Такие же положения содержались в прежней редакции данного пункта (т.е. в ред. Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 405-ФЗ): если договор о залоге, содержащий условие об обращении взыскания на заложенное имущество во внесудебном порядке, удостоверен нотариально, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения должником обеспеченного залогом обязательства допускается обращение взыскания на предмет залога по исполнительной надписи нотариуса без обращения в суд в порядке, установленном законодательством о нотариате и законодательством РФ об исполнительном производстве. Такие же положения в рамках определения порядка обращения взыскания на заложенное движимое имущество были закреплены в п. 5 ст. 24.1 Закона о залоге.
|
|
|
В отношении обращения взыскания на заложенное имущество во внесудебном порядке в п. 1 ст. 55 Закона об ипотеке (в ред. Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 405-ФЗ) предусмотрено следующее: обращение взыскания на предмет ипотеки во внесудебном порядке по исполнительной надписи нотариуса допускается на основании нотариально удостоверенного договора об ипотеке или нотариально удостоверенного договора, влекущего за собой возникновение ипотеки в силу закона, либо закладной, которые содержат условие об обращении взыскания на заложенное имущество во внесудебном порядке; если права залогодержателя удостоверены закладной, удовлетворение требований залогодержателя за счет имущества, заложенного по договору об ипотеке, во внесудебном порядке по исполнительной надписи нотариуса допускается, если условие об обращении взыскания во внесудебном порядке содержится как в закладной, так и в договоре об ипотеке или договоре, влекущем за собой возникновение ипотеки в силу закона, на основании которых выдается закладная; такие договоры должны быть нотариально удостоверены.
Основным актом законодательства о нотариате являются Основы законодательства РФ о нотариате, в которых содержится глава XVI.1 "Особенности совершения исполнительной надписи на договоре залога" (введена Федеральным законом от 6 декабря 2011 г. N 405-ФЗ). В соответствии с ч. 1 ст. 94.3 названной главы нотариус совершает исполнительную надпись на договоре о залоге в случае, если залогодатель в течение 14 дней с даты, когда залогодатель считается получившим направленное в его адрес предложение исполнить обеспеченное залогом обязательство, не представил: 1) документы, подтверждающие факт исполнения обеспеченного залогом обязательства, отсутствия оснований для обращения взысканий на заложенное имущество или наличия оснований, по которым обращение взыскания не допускается; 2) доказательства, подтверждающие принятие судом, арбитражным судом обеспечительных мер в отношении заложенного имущества. Как установлено в ч. 1 ст. 94.4 названной главы, нотариус отказывает в обращении взыскания на заложенное имущество в случае: 1) представления документов, подтверждающих факт исполнения обеспеченного залогом обязательства, отсутствия оснований для обращения взыскания на заложенное имущество или наличия оснований, по которым обращение взыскания не допускается; 2) представления залогодателем доказательств исполнения обеспеченного залогом обязательства или принятия судом, арбитражным судом обеспечительных мер в отношении заложенного имущества.
|
|
|
Основным актом законодательства РФ об исполнительном производстве является Федеральный закон "Об исполнительном производстве", в котором содержится статья 78 "Обращение взыскания на заложенное имущество". Согласно части 1.1 названной статьи (в ред. Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 405-ФЗ) судебный пристав-исполнитель на основании исполнительной надписи нотариуса: 1) изымает предмет залога у залогодателя или, если предметом залога является недвижимое имущество, принимает постановление о наложении ареста на предмет залога и направляет это постановление в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, для регистрации ареста в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в отношении воздушного судна, подлежащего государственной регистрации, в Едином государственном реестре прав на воздушные суда, в отношении морского судна, судна внутреннего плавания, подлежащих государственной регистрации, в соответствующем реестре судов РФ или судовой книге, принимает меры по охране такого объекта недвижимости либо, если предметом залога являются ценные бумаги, налагает арест в соответствии со ст. 82 названного Закона; 2) передает соответствующие предмет залога или документы залогодержателю для последующей реализации заложенного имущества в порядке, установленном ГК РФ, Законом об ипотеке и Законом о залоге.
|
|
|
В пункте 7 комментируемой статьи в прежней редакции (т.е. в ред. Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 405-ФЗ) предусматривалось, что особенности государственной регистрации перехода прав на заложенное недвижимое имущество, на которое обращено взыскание во внесудебном порядке, по исполнительной надписи нотариуса устанавливаются законом о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Такие особенности установлены положениями ст. 25.4 "Государственная регистрация права при переходе права собственности на недвижимое имущество в результате обращения взыскания на него" Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (статья введена Федеральным законом от 6 декабря 2011 г. N 405-ФЗ).
Положения ч. 1 п. 7 комментируемой статьи указывают условия, которые должны содержаться в соглашении об обращении взыскания на заложенное имущество во внесудебном порядке: указание на один способ или несколько способов реализации заложенного имущества, предусмотренных ГК РФ; стоимость (начальная продажная цена) заложенного имущества или порядок ее определения. В пункте 5 комментируемой статьи в прежней редакции (т.е. в ред. Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 405-ФЗ) устанавливалось, что в договоре о залоге, содержащем условие об обращении взыскания на заложенное имущество во внесудебном порядке или условие о порядке реализации заложенного имущества на основании решения суда, могут быть предусмотрены способ либо несколько способов реализации заложенного имущества, которые залогодержатель вправе использовать по своему усмотрению, в т.ч. в определенной последовательности или в зависимости от каких-либо иных условий.
В отличие от прежней редакции комментируемой статьи положения ч. 1 п. 7 данной статьи в новой редакции являются существенными условиями соглашения об обращении взыскания на заложенное имущество во внесудебном порядке (о существенных условиях договора см. ст. 432 Кодекса и коммент. к ней). Соответственно, в случае, если в соглашении об обращении взыскания на заложенное имущество во внесудебном порядке не будет указано хотя бы одно из положений, предусмотренных в ч. 1 п. 7 комментируемой статьи, то такое соглашение не будет считаться заключенным и взыскание на заложенное имущество может быть обращено только по решению суда.
В части 2 п. 7 комментируемой статьи для случая, когда соглашение об обращении взыскания на заложенное имущество предусматривает несколько способов реализации заложенного имущества, предусмотрено, что право выбора способа реализации принадлежит залогодержателю. При этом указано, что соглашением могут быть установлены отступления от данного правила, т.е. рассматриваемая норма является диспозитивной.
Такая же норма для случаев обращения взыскания на заложенное движимое имущество была закреплена в п. 4 ст. 24.1 Закона о залоге: в случае, если договор о залоге, содержащий условие об обращении взыскания на заложенное имущество во внесудебном порядке, предусматривает несколько способов реализации заложенного движимого имущества, право выбора способа его реализации при условии, что указанным договором не предусмотрено иное, принадлежит залогодержателю.
Часть 1 п. 8 комментируемой статьи предусматривает обязательность направления в случае обращения взыскания на заложенное имущество во внесудебном порядке уведомления о начале обращения взыскания на предмет залога залогодателю, известным залогодержателям, а также должнику. Обязанность по направлению такого уведомления возлагается на залогодержателя или нотариуса, который производит обращение взыскания на заложенное имущество в порядке, установленном законодательством о нотариате.
Положения ч. 2 данного пункта устанавливают сроки возможного начала реализации заложенного имущества в зависимости от получения залогодателем и должником указанного уведомления залогодержателя или нотариуса:
по общему правилу реализация заложенного имущества допускается не ранее чем через 10 дней с момента получения уведомления. Законом может быть предусмотрен иной, т.е. как больший, так и меньший срок (о понятии закона см. выше). Соглашением между залогодержателем и залогодателем может быть предусмотрен только больший срок;
в случаях, предусмотренных банковским законодательством, реализация заложенного движимого имущества может быть осуществлена до истечения указанного срока. Основаниями для этого является обстоятельство существенного риска значительного снижения стоимости предмета залога по сравнению с ценой реализации (начальной продажной ценой), указанной в уведомлении.
Подобные положения ранее устанавливались в рамках определения порядка обращения взыскания на заложенное движимое имущество в п. 6 ст. 24.1 Закона о залоге: если более длительный срок не установлен договором о залоге между залогодержателем и залогодателем, реализация заложенного движимого имущества не допускается ранее истечения 10 дней со дня, когда залогодатель в соответствии с настоящим Законом считается получившим соответствующее уведомление; реализация заложенного движимого имущества может быть осуществлена до истечения этого срока при существенном риске гибели или повреждения предмета залога, а также при существенном риске значительного снижения цены предмета залога по сравнению с ценой (начальной продажной ценой), указанной в уведомлении.
Статья 350. Реализация заложенного имущества при обращении на него взыскания в судебном порядке
Комментируемая статья в прежней редакции (т.е. в ред. Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 405-ФЗ) содержала общие положения, регламентирующие реализацию заложенного имущества. Федеральным законом от 21 декабря 2013 г. N 367-ФЗ данная статья изложена в новой редакции, регламентирующей реализацию заложенного имущества при обращении на него взыскания в судебном порядке, а комментируемый параграф дополнен статьей 350.1, регламентирующей реализацию заложенного имущества при обращении на него взыскания во внесудебном порядке, и статьей 350.2, определяющей порядок проведения торгов при реализации заложенного имущества, не относящегося к недвижимым вещам.
В соответствии с п. 1 комментируемой статьи реализация заложенного имущества, на которое взыскание обращено на основании решения суда, осуществляется путем продажи с публичных торгов в порядке, установленном ГК РФ и процессуальным законодательством. При этом предусмотрено, что законом или соглашением между залогодержателем и залогодателем может быть установлено, что реализация предмета залога осуществляется в порядке, установленном частью 1 п. 2 ст. 350.1 комментируемого параграфа. Речь идет о возможности установления в случае, если залогодателем является лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность, того, что реализация заложенного имущества осуществляется путем: оставления залогодержателем предмета залога за собой, в т.ч. посредством поступления предмета залога в собственность залогодержателя, по цене и на иных условиях, которые определены указанным соглашением, но не ниже рыночной стоимости; продажи предмета залога залогодержателем другому лицу по цене не ниже рыночной стоимости с удержанием из вырученных денег суммы обеспеченного залогом обязательства (см. коммент. к указанной статье). Проведение публичных торгов регламентировано статьей 449.1 комментируемого раздела (см. указанную статью и коммент. к ней).
В пункте 1 комментируемой статьи в прежней редакции указывалось, что реализация (продажа) заложенного имущества, на которое в соответствии со ст. 349 комментируемого параграфа обращено взыскание, осуществляется в порядке, установленном законом об ипотеке или законом о залоге, если иное не предусмотрено законом. В свою очередь, в п. 1 ст. 28.1 Закона о залоге предусматривалось, что реализация заложенного движимого имущества, на которое обращено взыскание на основании решения суда, осуществляется путем продажи на публичных торгах, проводимых в порядке, установленном законодательством РФ об исполнительном производстве. Основным актом названной законодательной отрасли является Федеральный закон "Об исполнительном производстве".
Общие положения о реализации заложенного недвижимого имущества, на которое обращено взыскание, содержатся в ст. 56 Закона об ипотеке, согласно п. 1 которой имущество, заложенное по договору об ипотеке, на которое по решению суда обращено взыскание в соответствии с названным Законом, реализуется путем продажи с публичных торгов, за исключением случаев, предусмотренных названным Законом. Там же установлено, что порядок проведения публичных торгов по продаже имущества, заложенного по договору об ипотеке, определяется процессуальным законодательством РФ, поскольку названным Законом не установлены иные правила.
Часть 1 п. 2 комментируемой статьи предусматривает возможность предоставления судом при обращении взыскания на заложенное имущество в судебном порядке отсрочки продажи заложенного имущества с публичных торгов. Отсрочка в соответствии с данной частью предоставляется по просьбе залогодателя, являющегося должником по обязательству, при наличии уважительных причин на срок до одного года. В части 2 данного пункта установлено, что отсрочка не освобождает должника от возмещения возросших за время отсрочки убытков кредитора, процентов и неустойки.
Подобные положения не содержались в прежней редакции комментируемой статьи (т.е. в ред. Федерального закона от 30 декабря 2008 г. N 306-ФЗ), но они имелись в ее первоначальной редакции (до внесения изменений Федеральным законом от 30 декабря 2008 г. N 306-ФЗ).
В отношении реализации заложенного движимого имущества подобные положения содержались в п. 7 ст. 28.1 Закона о залоге, в котором также предусматривалось следующее: при определении срока, на который предоставляется отсрочка реализации заложенного движимого имущества, суд учитывает также, что сумма требований залогодержателя, подлежащих удовлетворению из стоимости заложенного движимого имущества на момент истечения отсрочки, не должна превышать стоимость заложенного движимого имущества по оценке, указанной в договоре о залоге; отсрочка не допускается, если она может повлечь за собой существенное увеличение риска утраты или гибели, риск значительного снижения цены предмета залога по сравнению с начальной продажной ценой предмета залога либо существенное ухудшение финансового положения залогодержателя.
Предоставление отсрочки реализации недвижимого имущества при рассмотрении дела об обращении взыскания на заложенное имущество предусмотрено и регламентировано положениями п. 3-4 ст. 54 Закона об ипотеке.
Статья 350.1. Реализация заложенного имущества при обращении на него взыскания во внесудебном порядке
В комментируемой статье регламентирована реализация заложенного имущества при обращении на него взыскания во внесудебном порядке. Как говорилось в комментарии к статье 350 Кодекса, комментируемая статья введена Федеральным законом от 21 декабря 2013 г. N 367-ФЗ.
Пункт 1 комментируемой статьи устанавливает, что при обращении взыскания на заложенное имущество во внесудебном порядке реализация этого имущества осуществляется посредством продажи с торгов, проводимых в соответствии с правилами, предусмотренными ГК РФ или соглашением между залогодателем и залогодержателем.
Ранее подобным образом в п. 2 ст. 28.1 Закона о залоге предусматривалось, что при обращении взыскания на заложенное движимое имущество во внесудебном порядке, а также в случае, предусмотренном пунктом 3 ст. 24.1 названного Закона (т.е. когда стороны предусмотрели в договоре о залоге о возможности обращения взыскания на заложенное движимое имущество во внесудебном порядке), реализация предмета залога осуществляется путем продажи на торгах, проводимых в соответствии с правилами, установленными статьями 447 и 448 комментируемого раздела, названным Законом и соглашением сторон. Там же, в пункте 2 ст. 28.1 Закона предусматривалось, что, если иное не установлено договором о залоге движимого имущества в соответствии с условиями, предусмотренными пунктом 4 данной статьи, ценные бумаги, обращающиеся на организованном рынке ценных бумаг, подлежат продаже на организованных торгах. Однако последнее положение в комментируемой статье не воспроизведено.
В части 1 п. 2 комментируемой статьи для случая, когда залогодателем является лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность, предусмотрена возможность установления соглашением между залогодателем и залогодержателем того, что реализация заложенного имущества осуществляется путем: 1) оставления залогодержателем предмета залога за собой, в т.ч. посредством поступления предмета залога в собственность залогодержателя, по цене и на иных условиях, которые определены указанным соглашением, но не ниже рыночной стоимости; 2) продажи предмета залога залогодержателем другому лицу по цене не ниже рыночной стоимости с удержанием из вырученных денег суммы обеспеченного залогом обязательства. Согласно пункту 1 ст. 350 комментируемого параграфа законом или соглашением между залогодержателем и залогодателем может быть установлено, что реализация предмета залога осуществляется в том же порядке и при обращении взыскания на заложенное имущество в судебном порядке.
Подобные, но сформулированные несколько иначе положения содержались в п. 3 ст. 28.1 Закона о залоге. Так, устанавливалось, что в договоре о залоге движимого имущества, который предусматривает внесудебный порядок обращения взыскания на заложенное движимое имущество и сторонами которого являются юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели, в обеспечение обязательств, связанных с предпринимательской деятельностью, стороны также могут указать один способ или несколько способов реализации предмета залога, в том числе предусмотреть следующие положения: 1) оставление за собой предмета залога залогодержателем; 2) продажа предмета залога третьему лицу залогодержателем или комиссионером, действующим на основании заключенного между ним и залогодержателем договора комиссии. В пункте 4 указанной статьи предусматривалось, что исключение из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей физического лица, заключившего договор о залоге, содержащий предусмотренные подпунктами 1 и 2 п. 3 данной статьи положения, не влечет за собой прекращение договора о залоге в соответствующей части.
Дата добавления: 2018-10-25; просмотров: 164; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!