Глава 23. Обеспечение исполнения обязательств 7 страница
В отношении учета залога прав по договору банковского счета пункт 3 комментируемой статьи отсылает к правилам ст. 358.11 комментируемого параграфа, в соответствии с которыми залог на основании договора залога прав по договору банковского счета возникает с момента уведомления банка о залоге прав и предоставления ему копии договора залога; в случае, если залогодержателем является банк, заключивший с клиентом (залогодателем) договор залогового счета, залог возникает с момента заключения договора залога прав по банковскому счету (см. коммент. к указанной статье).
Положения п. 4 комментируемой статьи регламентируют учет залога иного имущества, не относящегося к недвижимым вещам, помимо указанного в п. 1-3 данной статьи имущества. Соответственно, речь идет о движимом имуществе, не являющимся имуществом, права на которые подлежат государственной регистрации, и не являющимся ценными бумагами. Права участника (учредителя) общества с ограниченной ответственностью и права по договору банковского счета являются имущественными правами.
Часть 1 п. 4 комментируемой статьи предусматривает возможность учета залога такого имущества путем регистрации уведомлений о залоге, поступивших от залогодателя, залогодержателя или в случаях, установленных законодательством о нотариате, от другого лица, в реестре уведомлений о залоге такого имущества. При этом введено понятие "реестр уведомлений о залоге движимого имущества".
|
|
|
В отношении порядка ведения такого реестра рассматриваемая часть отсылает к законодательству о нотариате. Основным актом названной законодательной отрасли являются Основы законодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993 г. N 4462-1*(84), в которые соответственно рассматриваемым положениям Федеральным законом от 21 декабря 2013 г. N 379-ФЗ с 1 июля 2014 г. включена глава XX1 "Регистрация уведомлений о залоге движимого имущества". Причем первоначально, до принятия Федерального закона от 21 декабря 2013 г. N 367-ФЗ, изложившего комментируемый параграф полностью в новой редакции, Федеральным законом от 2 октября 2012 г. N 166-ФЗ "О внесении изменений в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате и отдельные законодательные акты Российской Федерации"*(85) планировалось Основы законодательства РФ о нотариате с 10 января 2014 г. дополнить главой XX1 "Регистрация уведомлений о залоге движимого имущества. Выдача выписок из реестра уведомлений о залоге движимого имущества" (соответствующие положения Федерального закона от 2 октября 2012 г. N 166-ФЗ исключены Федеральным законом от 21 декабря 2013 г. N 379-ФЗ).
В соответствии с ч. 1 ст. 103.1 названной главы XX.1 Основ законодательства РФ о нотариате учет залога имущества, не относящегося к недвижимым вещам, за исключением имущества, залог которого подлежит государственной регистрации или учет залогов которого осуществляется в ином порядке согласно ГК РФ, осуществляется путем регистрации уведомлений о залоге движимого имущества в реестре уведомлений о залоге движимого имущества. Как определено в ч. 2 указанной статьи, регистрацией уведомления о залоге движимого имущества (обозначается как "уведомление о залоге") признается внесение нотариусом в реестр уведомлений о залоге движимого имущества сведений, содержащихся в уведомлении о залоге движимого имущества, направленном нотариусу в случаях, установленных гражданским законодательством; в подтверждение регистрации уведомления о залоге заявителю выдается свидетельство, которое по желанию заявителя может быть выдано в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью нотариуса.
|
|
|
Согласно части 3 указанной статьи 103.1 Основ законодательства РФ о нотариате регистрации в реестре уведомлений о залоге движимого имущества подлежит уведомление о внесении сведений о залоге движимого имущества в реестр уведомлений о залоге движимого имущества (уведомление о возникновении залога), уведомление об изменении сведений о залоге движимого имущества в реестре уведомлений о залоге движимого имущества (уведомление об изменении залога) и уведомление об исключении сведений о залоге движимого имущества из реестра уведомлений о залоге движимого имущества (уведомление об исключении сведений о залоге). Как установлено в ч. 4 этой же статьи, в случае изменения залога таким образом, что в залог передается имущество, ранее не находившееся в залоге (за исключением предусмотренных гражданским законодательством случаев, если такое имущество передается в залог без дополнительного соглашения между сторонами залогового правоотношения, в частности, в случае замены заложенных товаров в обороте, переработки или иного изменения заложенного имущества), в отношении такого имущества направляется уведомление о возникновении залога.
|
|
|
В части 2 п. 4 комментируемой статьи регламентировано внесение в реестр уведомлений о залоге движимого имущества сведений об изменении залога и исключение из этого реестра сведений о залоге: при изменении или прекращении залога, в отношении которого зарегистрировано уведомление о залоге, на залогодержателя возлагается обязанность направить уведомление об изменении залога или об исключении сведений о залоге; указанная обязанность подлежит исполнению в течение трех рабочих дней с момента, когда залогодержатель узнал или должен был узнать об изменении или о прекращении залога; в остальном исполнение указанной обязанности регламентируется законодательством о нотариате; в случаях, предусмотренных законодательством о нотариате, уведомление об изменении залога или об исключении сведений о залоге направляет иное указанное в законе лицо. Данные правила детализированы в положениях названной выше главы XX.1 Основ законодательства РФ о нотариате. Статья 103.6 этой главы предусматривает изменение сведений о залоге в реестре уведомлений о залоге движимого имущества или исключение таких сведений из данного реестра по решению суда.
|
|
|
Положения ч. 3 п. 4 комментируемой статьи определяют силу записи об учете залога, сделанной в реестре уведомлений о залоге движимого имущества: залогодержатель в отношениях с третьими лицами вправе ссылаться на принадлежащее ему право залога только с момента совершения записи об учете залога; исключение составляют случаи, когда третье лицо знало или должно было знать о существовании залога ранее совершения этой записи; отсутствие записи об учете не затрагивает отношения залогодателя с залогодержателем.
Как говорилось выше, Концепцией развития гражданского законодательства России предусматривалось, что система учета залога движимого имущества должна иметь информационный, а не правоустанавливающий характер и защищать права третьих лиц. В соответствии с ч. 1 ст. 34.2 названной выше главы XX.1 Основ законодательства РФ о нотариате реестр уведомлений о залоге имущества, не относящегося к недвижимым вещам (реестр уведомлений о залоге движимого имущества) наряду с реестром нотариальных действий и реестром наследственных дел образуют единую информационную систему нотариата. В части 1 статьи 34.1 указанной главы определено, что единой информационной системой нотариата признается автоматизированная информационная система, принадлежащая на праве собственности Федеральной нотариальной палате и предназначенная для комплексной автоматизации процессов сбора, обработки сведений о нотариальной деятельности и обеспечения всех видов информационного взаимодействия (обмена); оператором единой информационной системы нотариата является Федеральная нотариальная палата.
Статья 340. Стоимость предмета залога
В комментируемой статье содержатся положения, посвященные стоимости предмета залога. Эти положения являются нововведениями Федерального закона от 21 декабря 2013 г. N 367-ФЗ. В прежней редакции данной статьи устанавливались правила определения имущества, на которое распространяются права залогодержателя, причем подавляющая часть указанных правил касалась случаев ипотеки (ипотека предприятия, ипотека здания, ипотека земельного участка). В эти правила Федеральным законом от 26 июня 2007 г. N 118-ФЗ*(86) вносились уточняющие изменения в целях приведения их в соответствие с ЗК РФ.
Пункт 1 комментируемой статьи устанавливает, что стоимость предмета залога определяется по соглашению сторон. При этом указано, что законом могут быть предусмотрены отступления от этого правила. В первоначальном проекте Федерального закона N 47538-6 рассматриваемое правило формулировалось как относящееся к оценке предмета залога, а не его стоимости. Кроме того, норма проектировалась как диспозитивная - предлагалось установить, что иное может быть предусмотрено не только законом, но и договором.
Исходя из п. 2 ст. 3 части первой ГК РФ под законом в комментируемой статье подразумеваются данный Кодекс и принятые в соответствии с ним федеральные законы, регулирующие отношения, указанные в п. 1 и 2 ст. 2 данного Кодекса. Изъятием из положения п. 1 комментируемой статьи, установленным в ГК РФ, является положение ч. 2 п. 3 ст. 358 комментируемого параграфа, предусматривающее при залоге вещей в ломбарде их оценку, соответствующую ценам на вещи такого рода и такого качества, обычно устанавливаемым в торговле в момент их принятия в залог.
Изъятиями из положения п. 1 комментируемой статьи, установленными иным законом, нежели ГК РФ, является положения Закона о залоге. Так, в пункте 3 ст. 9 названного Закона (в ред. Федерального закона от 9 ноября 2001 г. N 143-ФЗ*(87)) предусмотрено следующее: оценка предмета ипотеки определяется в соответствии с законодательством РФ по соглашению залогодателя с залогодержателем с соблюдением при ипотеке земельного участка требований ст. 67 названного Закона и указывается в договоре об ипотеке в денежном выражении; при ипотеке государственного и муниципального имущества его оценка осуществляется в соответствии с требованиями, установленными федеральным законом, или в определенном им порядке; в случае залога не завершенного строительством недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется оценка рыночной стоимости этого имущества.
В части 1 п. 2 комментируемой статьи установлено, что изменение рыночной стоимости предмета залога после заключения договора залога или возникновения залога в силу закона не является основанием ни для изменения, ни для прекращения залога. При этом указано, что отступления от данного общего правила могут быть предусмотрены законом (о понятии закона см. выше) или договором (соответственно, рассматриваемая норма является диспозитивной).
Часть 2 данного пункта предусматривает ничтожность условий договора, которые предусматривают в связи с последующим уменьшением рыночной стоимости предмета залога, обеспечивающего обязательство гражданина по возврату потребительского или ипотечного кредита, распространение залога на иное имущество, досрочный возврат кредита или иные неблагоприятные для залогодателя последствия. В первоначальном проекте Федерального закона N 47538-6 это положение формулировалось несколько иначе: изменение или прекращение залогового обязательства, обеспечивающего обязательство гражданина по возврату потребительского или ипотечного кредита, в связи с последующим уменьшением рыночной стоимости предмета залога не допускается.
Исходя из положений п. 1 ст. 166 части первой ГК РФ (в ред. Федерального закона от 7 мая 2013 г. N 100-ФЗ) ничтожность условий договора означает их недействительность независимо от признания их недействительными судом. Общие положения о последствиях недействительности сделки закреплены в ст. 167 данного Кодекса (см. коммент. к ст. 431.1 Кодекса).
О примере последствий, наступающих при изменении (уменьшении) рыночной стоимости предмета залога говорится в п. 13 Обзора судебной практики по гражданским делам, связанным с разрешением споров об исполнении кредитных обязательств*(88), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22 мая 2013 г.: порядок реализации заложенного недвижимого имущества, на которое по решению суда обращено взыскание, определен Законом об в статьях 56 и 58; указанные нормы регулируют в т.ч. ситуацию, когда установленная начальная продажная цена заложенного имущества существенно отличается от его рыночной стоимости на момент реализации; в силу приведенных статей после объявления публичных торгов по продаже недвижимого имущества несостоявшимися залогодатель или залогодержатель вправе до проведения повторных публичных торгов обратиться в суд, по решению которого обращено взыскание на предмет залога и установлена начальная продажная цена, с заявлением об изменении начальной продажной цены заложенного имущества при его реализации; при этом заявитель должен доказать, что рыночная цена предмета залога значительно уменьшилась после вступления в законную силу решения суда об обращении на него взыскания; такое заявление подлежит рассмотрению на стадии исполнения решения суда в порядке, предусмотренном статьей 203 ГПК РФ
Пункт 3 комментируемой статьи устанавливает правило, согласно которому согласованная сторонами стоимость предмета залога признается ценой реализации (начальной продажной ценой) предмета залога при обращении на него взыскания. При этом указано, что законом, соглашением сторон или решением суда об обращении взыскания на заложенное имущество могут быть предусмотрены отступления от этого правила.
Ранее в рамках определения порядка реализации заложенного движимого имущества на торгах в п. 11 ст. 282 Закона о залоге предусматривалось следующее: начальная продажная цена заложенного движимого имущества определяется решением суда в случаях обращения взыскания на движимое имущество в судебном порядке или в остальных случаях в соответствии с договором о залоге; при определении начальной продажной цены заложенного движимого имущества в судебном порядке указанная цена определяется решением суда на основании соглашения между залогодателем и залогодержателем, достигнутого в ходе рассмотрения дела в суде, а в случае спора самим судом; если начальная продажная цена заложенного движимого имущества определяется на основании отчета оценщика, начальная продажная цена заложенного имущества, с которой начинаются торги, устанавливается равной 80% рыночной стоимости такого имущества, определенной в отчете оценщика.
При определении в решении об обращении взыскания на имущество, заложенное по договору об ипотеке, начальной продажной ценой заложенного имущества при его реализации суд руководствуется следующими правилами подп. 4 п. 2 ст. 54 Закона об ипотеке (в ред. Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 405-ФЗ): начальная продажная цена имущества на публичных торгах определяется на основе соглашения между залогодателем и залогодержателем, достигнутого в ходе рассмотрения дела в суде, а в случае спора - самим судом; если начальная продажная цена заложенного имущества определяется на основании отчета оценщика, она устанавливается равной 80% рыночной стоимости такого имущества, определенной в отчете оценщика.
Следует также упомянуть, что в первоначальном проекте Федерального закона N 47538-6 предусматривалось следующее положение, которое не вошло действующую редакцию комментируемой статьи: если иное не установлено ГК РФ, законом или договором, при обращении взыскания на заложенное имущество во внесудебном порядке путем оставления залогодержателем заложенного имущества за собой стоимость заложенного имущества, по которой залогодержатель оставляет имущество за собой, определяется в соответствии с предусмотренной в договоре оценкой предмета залога в пределах размера неисполненного обязательства, обеспеченного залогом.
Статья 341. Возникновение залога
Комментируемая статья устанавливает правила, в соответствии с которыми определяется момент возникновения залога. Подобное регулирование содержалось и в прежней редакции данной статьи, но в ней говорилось о возникновении права залога. До введения в действие части первой ГК РФ в ст. 197 "Момент возникновения права залога" ГК РСФСР устанавливалось, что право залога возникает в отношении жилых домов - с момента регистрации договора (статьи 195 и 239), в отношении другого имущества - с момента передачи этого имущества залогодержателю, а если по закону или договору оно не подлежит передаче, то с момента заключения договора.
В пункте 1 комментируемой статьи закреплено правило о том, что права залогодержателя в отношениях с залогодателем возникают с момента заключения договора залога. При этом указано, что договором могут быть установлены отступления от этого правила, т.е. рассматриваемая норма является диспозитивной. Кроме того, указано, что отступления от этого правила могут быть установлены ГК РФ и другими законами. Такие отступления установлены, прежде всего, положениями комментируемой статьи:
для случая, когда предметом залога является имущество, которое будет создано или приобретено залогодателем в будущем, пункт 2 данной статьи предусматривает, что залог возникает у залогодержателя с момента создания или приобретения залогодателем соответствующего имущества. При этом аналогично пункту 1 статьи указано, что законом или договором может быть определен иной срок возникновения залога (в тексте рассматриваемого пункта указано слово "оно", что при буквальном толковании означает возможность определения иного срока возникновения имущества, а не залога; однако, это не более чем редакционная неточность - дело в том, что в первоначальном проекте Федерального закона N 47538-6 говорилось о возникновении права залога, а не залога);
для случая, когда основное обязательство, обеспечиваемое залогом, возникнет в будущем после заключения договора залога, в пункте 3 данной статьи предусмотрено, что залог возникает с момента, определенного договором, но не ранее возникновения этого обязательства. В указанном пункте также установлено, что с момента заключения такого договора залога к отношениям сторон должны применяться положения статей 343 "Содержание и сохранность заложенного имущества" и 346 "Пользование и распоряжение предметом залога" комментируемого параграфа.
Отступления от общего правила о том, что права залогодержателя в отношениях с залогодателем возникают с момента заключения договора залога, установлены также соответствующими статьями раздела 2 комментируемого параграфа, регламентирующими отдельные виды залога. В частности, установлены специальные правила определения момента возникновения залога для залога товаров в обороте (п. 2 ст. 357), залога права (ст. 358.5), залога прав по договору банковского счета (ст. 358.11), залога ценных бумаг (п. 1 ст. 358.16).
В пункте 1 комментируемой статьи в прежней редакции также содержалась диспозитивная норма (имелась оговорка "если иное не предусмотрено договором о залоге"), но общее правило формулировалось иначе - устанавливалось, что право залога возникает с момента заключения договора о залоге, а в отношении залога имущества, которое надлежит передаче залогодержателю, с момента передачи этого имущества. Поимо этого в статье предусматривалось лишь то, что право залога на товары в обороте возникает в соответствии с правилами п. 2 ст. 357 комментируемого параграфа.
Пункт 4 комментируемой статьи допускает возможность установления законом в отношении залога недвижимого имущества правила о том, что залог считается возникшим, существует и прекращается независимо от возникновения, существования и прекращения обеспеченного обязательства.
Данное положение является нововведением Федерального закона от 21 декабря 2013 г. N 367-ФЗ. Возникновение ипотеки как обременения регламентировано следующими положениями ст. 11 Закона об ипотеке (в ред. Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 405-ФЗ):
государственная регистрация договора об ипотеке является основанием для внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) записи об ипотеке. Государственная регистрация договора, влекущего возникновение ипотеки в силу закона, является основанием для внесения в ЕГРП записи о возникновении ипотеки в силу закона (п. 1);
Дата добавления: 2018-10-25; просмотров: 180; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!