Глава 23. Обеспечение исполнения обязательств 3 страница
Нововведением Федерального закона от 21 декабря 2013 г. N 367-ФЗ является положение ч. 2 п. 3 комментируемой статьи, непосредственно устанавливающее, что соглашение об отказе залогодателя от права на получение указанной в данной части разницы ничтожно. Исходя из положений п. 1 ст. 166 части первой ГК РФ (в ред. Федерального закона от 7 мая 2013 г. N 100-ФЗ) ничтожность соглашения означает его недействительность независимо от признания его недействительным судом. Общие положения о последствиях недействительности сделки закреплены в ст. 167 данного Кодекса (см. коммент. к ст. 431.1 Кодекса).
Часть 1 п. 4 комментируемой статьи устанавливает, что к отдельным видам залога применяются общие положения о залоге, но постольку, поскольку иное не предусмотрено правилами ГК РФ об этих видах залога. Это положение введено Федеральным законом от 21 декабря 2013 г. N 367-ФЗ соответственно тому, что этим же Законом комментируемый параграф разделен на две части - 1 "Общие положения о залоге" и 2 "Отдельные виды залога". Данные нововведения обусловлены обозначенным в п. 3.1.10 разд. V Концепции развития гражданского законодательства России предложением о необходимости дополнения положений ГК РФ о залоге правилами, регламентирующими залог специальных объектов гражданского оборота, таких как, в частности: имущественные права (требования), исходя при этом из предлагаемого в названной Концепции регулирования отношений, связанных с уступкой права; ценные бумаги.
|
|
|
Во втором подразделе регламентированы такие отдельные виды залога, как залог товаров в обороте (ст. 357), залог вещей в ломбарде (ст. 358), залог обязательственных прав (ст. 358.1-358.8), залог прав по договору банковского счета (ст. 358.9-358.14), залог прав участников юридических лиц (или, как говорилось в первоначальном проекте Федерального закона N 47538-6, - корпоративных прав, ст. 358.15), залог ценных бумаг (ст. 358.16-358.17)., залог исключительных прав (ст. 358.18). Положения, регламентирующие такой отдельный вид залога, как залог исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, содержались в первоначальном проекте Федерального закона N 47538-6, но статья, предусматривающая залог таких прав, введена не Федеральным законом от 21 декабря 2013 г. N 367-ФЗ, изложившим комментируемый параграф полностью в новой редакции, а Федеральным законом от 12 марта 2014 г. N 35-ФЗ, внесшим изменения в часть четвертую ГК РФ.
В прежней редакции комментируемого параграфа отдельно регламентировались только такие виды залога, как залог товаров в обороте и залог вещей в ломбарде (статьи 357 и 358 соответственно; кстати говоря, именно номерами данных статей и предопределена нумерация статей подраздела 2 комментируемого параграфа). Закон о залоге содержал отдельную регламентацию, посвященную: залогу с оставлением имущества у залогодателя (разд. II), в т.ч. залогу предприятия, строения, здания, сооружения и иных объектов, непосредственно связанных с землей (ипотека) (гл. 2), и залогу товаров в обороте и переработке (гл. 3); залогу с передачей заложенного имущества (вещи) залогодержателю (закладу) (разд. III); залогу прав (разд. IV).
|
|
|
В части 2 п. 4 комментируемой статьи обозначено регулирование залога недвижимого имущества (ипотеки): к ипотеке применяются правила ГК РФ о вещных правах, а в части, не урегулированной указанными правилами и законом об ипотеке, общие положения о залоге. В первоначальном проекте Федерального закона N 47538-6 прямо указывалось, что речь идет о вещных правах, регулируемых предлагаемой этим же законопроектом главой 20.4 "Ипотека" части первой ГК РФ, однако названная глава пока не введена. Пункт 2 комментируемой статьи в прежней редакции устанавливал, что залог земельных участков, предприятий, зданий, сооружений, квартир и другого недвижимого имущества (ипотека) регулируется законом об ипотеке. При этом предусматривалось, что общие правила о залоге, содержащиеся в ГК РФ, применяются к ипотеке в случаях, когда данным Кодексом или законом об ипотеке не установлены иные правила.
|
|
|
Как отмечалось в п. 8.1 разд. IV Концепции развития гражданского законодательства России, учитывая неоднозначность правовой природы залога, следует оставить неизменным основное место регулирования залоговых правоотношений в ГК РФ, а именно в главе об обеспечении исполнения обязательств; между тем в разделе о вещных правах следует указать на залог (ипотеку) как на ограничение вещных прав, установить основания его возникновения, определить ряд генеральных положений, регулирующих залог как вещное обременение. В обоснование такого предложения указано следующее:
особенность действующего законодательства заключается в двойственном отношении к праву залога. Право залогодержателя не признается вещным правом. Между тем действующий ГК РФ предусмотрел для залога регулирование, которое сближает правовой режим залоговых прав с правовым режимом "классических" вещных прав. Такая двойственность создает трудности в правоприменении;
|
|
|
однако, принимая во внимание разнообразие объектов залога (вещи, имущественные права, доля в праве собственности), залог в целом не может быть сконструирован как сугубо вещное право. Вместе с тем допустимо придать характер вещного права отдельным видам залога, обладающим свойствами публичности и следования, а также предоставляющим приоритет залоговым кредиторам перед прочими кредиторами.
Под законом об ипотеке в ч. 2 п. 4 комментируемой статьи подразумевается (как и подразумевался в п. 2 комментируемой статьи в прежней редакции) Федеральный закон от 16 июля 1998 г. N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" (обозначается в настоящем комментарии как Закон об ипотеке), в соответствии с п. 1 ст. 1 которого по договору о залоге недвижимого имущества (договору об ипотеке) одна сторона - залогодержатель, являющийся кредитором по обязательству, обеспеченному ипотекой, имеет право получить удовлетворение своих денежных требований к должнику по этому обязательству из стоимости заложенного недвижимого имущества другой стороны - залогодателя преимущественно перед другими кредиторами залогодателя, за изъятиями, установленными федеральным законом.
Деление вещей на недвижимые и движимые предусмотрено положениями ст. 130 части первой ГК РФ, согласно которым (в ред. Федерального закона от 4 декабря 2006 г. N 201-ФЗ*(71)): к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, т.е. объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства; к недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты; законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество (п. 1); вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом; регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе (п. 2).
Положения п. 5 комментируемой статьи, которые не содержались в первоначальном проекте Федерального закона N 47538-6, предусматривают и регламентируют наделение правами и обязанностями залогодержателя кредитора или иного управомоченного лица, в чьих интересах был наложен запрет на распоряжение имуществом. Эти положения применяются, если иное не вытекает из существа отношений залога. В отношении таких лиц сделана отсылка к статье 174.1 "Последствия совершения сделки в отношении имущества, распоряжение которым запрещено или ограничено" части первой ГК РФ (статья введена Федеральным законом от 7 мая 2013 г. N 100-ФЗ), в п. 2 которой говорится о запрете на распоряжение имуществом должника, наложенного в судебном или ином установленном законом порядке в пользу его кредитора или иного управомоченного лица.
Согласно пункту 5 комментируемой статьи кредитор или иное управомоченное лицо наделяется правами и обязанностями залогодержателя в отношении соответствующего имущества с момента вступления в силу решения суда, которым требования таких кредитора или иного управомоченного лица были удовлетворены. В данном пункте также регламентирована очередность удовлетворения указанных требований - эта очередность определяется в соответствии с положениями ст. 342.1 "Очередность удовлетворения требований залогодержателей" комментируемого параграфа по дате, на которую соответствующий запрет считается возникшим (см. коммент. к указанной статье).
Статья 334.1. Основания возникновения залога
В комментируемой статье определены основания возникновения залога. Данная статья введена Федеральным законом от 21 декабря 2013 г. N 367-ФЗ, до этого соответствующее регулирование содержалось в положениях п. 3 ст. 334 комментируемого параграфа в прежней редакции и ст. 3 Закона о залоге. До принятия части первой ГК РФ такая регламентация сводилась к положению ч. 2 п. 4 ст. 68 ОГЗ СССР, предусматривавшему, что залог возникает в силу договора или законодательных актов. Такое же положение содержалось в ч. 4 ст. 192 ГК РСФСР и п. 1 ст. 3 Закона о залоге.
Пункт 1 комментируемой статьи устанавливает, что залог между залогодателем и залогодержателем возникает на основании договора. Тем самым воспроизведено одно из положений ч. 1 п. 3 ст. 334 комментируемого параграфа в прежней редакции, но с уточнениями - ранее буквально устанавливалось, что "залог возникает в силу договора".
В пункте 1 комментируемой статьи также предусмотрено, что в случаях, установленных законом, залог возникает при наступлении указанных в законе обстоятельств (при этом для обозначения такого вида залога введено понятие "залог на основании закона"). Подобное положение также содержалось в ч. 1 п. 3 ст. 334 комментируемого параграфа в прежней редакции и воспроизведено оно в п. 1 комментируемой статьи также с уточнениями. Так, ранее устанавливалось, что залог возникает также на основании закона при наступлении указанных в нем обстоятельств, если в законе предусмотрено, какое имущество и для обеспечения исполнения какого обязательства признается находящимся в залоге. Это положение соответствовало правилу п. 2 ст. 3 Закона о залоге о том, что закон, предусматривающий возникновение залога, должен содержать указание на то, в силу какого обязательства и какое именно имущество должно признаваться находящимся в залоге.
С учетом п. 2 ст. 3 части первой ГК РФ под законом в рассматриваемом пункте подразумеваются данный Кодекс и принятые в соответствии с ним федеральные законы, регулирующие отношения, указанные в п. 1 и 2 ст. 2 данного Кодекса. Такими актами предусмотрены следующие случаи возникновения залога:
если иное не предусмотрено договором купли-продажи, с момента передачи товара покупателю и до его оплаты товар, проданный в кредит, признается находящимся в залоге у продавца для обеспечения исполнения покупателем его обязанности по оплате товара (п. 5 ст. 488 гл. 30 "Купля-продажа" части второй ГК РФ). То же самое относится к договору о продаже товара в кредит с условием о рассрочке платежа (п. 3 ст. 489 названной главы);
при передаче под выплату ренты земельного участка или другого недвижимого имущества получатель ренты в обеспечение обязательства плательщика ренты приобретает право залога на это имущество (п. 1 ст. 587 гл. 33 "Рента и пожизненное содержание с иждивением" части второй ГК РФ). То же самое относится к договору пожизненного содержания с иждивением (п. 2 ст. 601 названной главы);
если иное не предусмотрено федеральным законом или договором, земельный участок, приобретенный с использованием кредитных средств банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного другим юридическим лицом на приобретение этого земельного участка, считается находящимся в залоге с момента государственной регистрации права собственности заемщика на этот земельный участок. Если соответствующий земельный участок взят в аренду, возникает ипотека в силу закона на право аренды, если иное не установлено федеральным законом или договором аренды. Залогодержателем по данному залогу является банк или иная кредитная организация либо другое юридическое лицо, предоставившие кредит или целевой заем на приобретение земельного участка или права аренды земельного участка (п. 1 ст. 64.1 Закона об ипотеке в ред. Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 216-ФЗ*(72));
жилое помещение, приобретенное либо построенное полностью или частично с использованием кредитных средств банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного другим юридическим лицом на приобретение или строительство указанного жилого помещения, находится в залоге с момента государственной регистрации ипотеки в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (п. 1 ст. 77 Закона об ипотеке в ред. Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 405-ФЗ);
в обеспечение исполнения обязательств застройщика (залогодателя) по договору с момента государственной регистрации договора у участников долевого строительства (залогодержателей) считаются находящимися в залоге предоставленный для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в составе которых будут находиться объекты долевого строительства, земельный участок, принадлежащий застройщику на праве собственности, или право аренды, право субаренды на указанный земельный участок и строящиеся (создаваемые) на этом земельном участке многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости (ч. 1 ст. 13 Закона о долевом строительстве многоквартирных домов в ред. Федерального закона от 17 июня 2010 г. N 119-ФЗ*(73)).
Пункт 2 комментируемой статьи определяет особенности регулирования залога, возникшего на основании закона: к такому залогу применяются соответствующие правила ГК РФ о залоге на основании договора, если законом не установлено иное (о понятии закона см. выше). Такие же положения содержались в ч. 2 п. 3 ст. 334 комментируемого параграфа в прежней редакции. Соответственно этим положениям в п. 2 ст. 1 Закона об ипотеке (в ред. Федерального закона от 11 февраля 2002 г. N 18-ФЗ*(74)) предусмотрено, что к залогу недвижимого имущества, возникающему на основании федерального закона при наступлении указанных в нем обстоятельств (обозначается в названном Законе как "ипотека в силу закона"), соответственно применяются правила о залоге, возникающем в силу договора об ипотеке, если федеральным законом не установлено иное.
В пункте 3 комментируемой статьи для случаев возникновения залога на основании закона предусмотрено право залогодателя и залогодержателя заключить соглашение, регулирующее их отношения. Данный пункт распространяет на такое соглашение правила ГК РФ о форме договора залога, т.е. такое соглашение должно быть заключено в такой же форме, которая подлежала бы соблюдению при заключении соответствующего договора залога. Правила о форме договора залога закреплены в ст. 339 комментируемого параграфа (см. указанную статью и коммент. к ней).
В прежней редакции комментируемого параграфа не указывалось на возможность заключения такого соглашения между залогодателем и залогодержателем. Рассматриваемые положения введены Федеральным законом от 21 декабря 2013 г. N 367-ФЗ подобно следующим положениям п. 1.1 ст. 9 Закона об ипотеке (пункт введен Федеральным законом от 6 декабря 2011 г. N 405-ФЗ): если ипотека возникает в силу закона, стороны вправе предусмотреть в отдельном соглашении условие о способах и порядке реализации заложенного имущества при обращении взыскания на предмет ипотеки по решению суда; к указанному соглашению применяются правила о форме и государственной регистрации, установленные федеральным законом для договора об ипотеке.
Статья 335. Залогодатель
Комментируемая статья посвящена залогодателю - лицу, которому принадлежит заложенное имущество (см. ст. 334 Кодекса и коммент. к ней). Такое регулирование содержалось в данной статье в прежней редакции и статье 19 Закона о залоге, а до принятия части первой ГК РФ - в статье 193 ГК РСФСР.
В части 1 п. 1 комментируемой статьи предусмотрено, что залогодателем может быть как сам должник по обеспеченному залогом обязательству, так и третье лицо, т.е. лицо, не являющееся стороной такого обязательства. Точно такое же правило устанавливалось в данном пункте в прежней редакции, а еще ранее - в ст. 193 ГК РСФСР.
На случай, когда залогодателем является третье лицо, часть 2 п. 1 комментируемой статьи предусматривает распространение на отношения между залогодателем, должником и залогодержателем правил статей 364-367 § 5 "Поручительство" комментируемой главы о правах поручителя, извещениях при поручительстве и прекращении поручительства (см. указанные статьи и коммент. к ним). В силу прямого указания в рассматриваемой части эти правила применяются постольку, поскольку законом или соглашением между соответствующими лицами не предусмотрено иное.
Положения ч. 2 п. 1 комментируемой статьи являются нововведением Федерального закона от 21 декабря 2013 г. N 367-ФЗ, обусловленным содержащимся в п. 3.1.7 разд. V Концепции развития гражданского законодательства России предложением предусмотреть в ГК РФ детальное регулирование тех отношений, в которых залогодатель не является должником по основному обязательству. При этом прямо предлагалось закрепить такое регулирование по аналогии с поручительством.
Часть 1 п. 2 комментируемой статьи устанавливает, что право передачи вещи в залог принадлежит собственнику вещи. На такое правомочие собственника прямо указано в норме п. 2 ст. 209 части первой ГК РФ, предусматривающей, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в т.ч. отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В отношении лиц, имеющих иные вещные права, в ч. 1 п. 2 комментируемой статьи указано, что такие лица могут передавать вещь в залог лишь в случаях, предусмотренных ГК РФ. При этом подразумеваются такие вещные права лиц, не являющихся собственниками, как право хозяйственного ведения имуществом (ст. 294 ГК РФ) и право оперативного управления имуществом (ст. 296 ГК РФ). Именно об этих вещных правах говорилось в прежней редакции данного пункта и ст. 19 Закона о залоге.
Так, пункт 2 комментируемой статьи в прежней редакции устанавливал следующее: залогодателем вещи может быть ее собственник либо лицо, имеющее на нее право хозяйственного ведения (ч. 1); лицо, которому вещь принадлежит на праве хозяйственного ведения, вправе заложить ее без согласия собственника в случаях, предусмотренных пунктом 2 ст. 295 части первой ГК РФ (ч. 2). В соответствии с пунктом, к которому сделана отсылка: предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника; остальным имуществом, принадлежащим предприятию, оно распоряжается самостоятельно, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами.
Статья 19 Закона о залоге содержала следующие положения: залогодателем может быть лицо, которому предмет залога принадлежит на праве собственности или полного хозяйственного ведения (п. 1); предприятие, за которым имущество закреплено на праве полного хозяйственного ведения, осуществляет залог предприятия в целом, его структурных единиц и подразделений как имущественных комплексов, а также отдельных зданий и сооружений с согласия собственника этого имущества или уполномоченного им органа (п. 2); учреждение может передавать в залог имущество, в отношении которого оно в соответствии с законом приобрело право на самостоятельное распоряжение (п. 3). В статье 193 ГК РСФСР устанавливалось, что залогодатель должен быть собственником закладываемого имущества или иметь право оперативного управления им.
Дата добавления: 2018-10-25; просмотров: 176; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!