Основные категории земель и государственная аграрная политика 6 страница

В 1853 г. предложение вернуть конфискованную частную зем­лю в Биньдине снова прозвучало, на этот раз голос был подан снизу. Предложение поступило от старого чиновника Чан Ван Туана, который сформировал его в русле общих положений, основ­ной идеей которых было возвращение к нормам эпохи Зя Лонга. Отныне изменение отношения к частному землевладению стало лишь частью общей программы, разделяемой многими высокопо­ставленными чиновниками и имеющей целью возродить порядки времен Зя Лонга. Несмотря на доброжелательное отношение к ней Ты Дыка, после смерти Нгуен Данг Зяя и Нгуи Кхак Туана в 1854 г. во Вьетнаме не было тех политических лидеров, которые могли бы ее реализовать.

Горнорудные промыслы

 

Горнорудные промыслы[619] издавна являлись одной из важных отраслей вьетнамской экономики. Еще с давних времен вьетнам­цы производили добычу многих ископаемых, и в частности меди, железа, золота, серебра, серы и др. В конце XVIII — начале XIX в. горнорудные промыслы продолжали развиваться.

В первой половине XIX в. на территории Вьетнама в разное время функционировали 139 рудников, из которых 39 — по добыче золота, 32 — железа, 22— соли, 15 — серебра, 10 — цинка, 9 — ме­ди, 4 — свинца, 2 — серы, 1—олова, 1 — киноварный и 4 других.

Основные горные разработки сосредоточивались в северных провинциях страны (Тхайнгуен, Туенкуанг, Хынхоа, Лангшон, Каобанг, Шонтэй, Бакнинь) и частично в Центральном Вьетнаме (провинции Куангнам, Нгеан, Тханьхоа). В XIX в. добыча полез­ных ископаемых была частично поставлена под контроль государ­ства, поскольку государственная казна нуждалась в средствах, а разработка различных руд приносила государству большие дохо­ды. При императоре Минь Манге (1820—1840) государство ста­ралось сосредоточить в своих руках всю добычу полезных иско­паемых. На рудники направлялись государственные чиновники для организации эксплуатации рудников, в том числе и для найма рабочей силы (кули, рудокопов и старателей) и посылки солдат. Правительство Нгуенов поставило под государственный контроль золотоносные прииски, серебряные, цинковые, медные, свинцовые и другие рудники. В числе рудников, взятых под контроль госу­дарства, были золотые прииски Тьендан (пров. Куангнам), Хой-нгуен (пров. Нгеан), Тьенкиеу (пров. Туенкуанг), Фуной, Фубинь, Фукфу (пров. Каобанг), Зянгуен (пров. Хынгхоа). Ведомством финансов была установлена норма выработки на золотых приис­ках. Так, одна бригада (дои) из 10 человек ежедневно должна была намыть от 0,8 до 1 донгкана золота[620]. Бригада, перекрыв­шая указанную норму, вознаграждалась, недовыполнившая — имела долг, который записывался на последующие дни. На золо­том прииске Тьендан (пров. Куангнам) в период 1827—1839 гг. работала одна тысяча человек, из которых лишь несколько сот человек были профессиональными старателями. Подавляющее число старателей являлись крестьянами и солдатами, завербован­ными насильно. Каждому из нанятых старателей ежемесячно вы­плачивалось жалованье в размере 10 куанов[621] и 1 фыонга ри­са[622]. На другом золотом прииске — Тьенкиеу (пров. Туен-куанг) — в 1832 — 1850 гг. число работающих достигало 3122 че­ловек, в том числе 1820 солдат и 1302 наемных старателя.

Но количество добываемого золота на упомянутых рудниках при управлении чиновников постепенно уменьшалось, и правитель­ство в 1839 и в 1850 гг. соответственно возвратило право добычи на них местным золотодобытчикам, которые должны были еже­годно платить государству налог золотом.

Помимо эксплуатации золотых приисков вьетнамское феодаль­ное государство осуществляло также добычу серебра в Тонгтине и Няншоне (пров. Тхайнгуен). На руднике Няншона серебро до­бывалось свободными старателями и 300 рудокопами. Государство в 1839 г. предложило Фан Тхань Зяну, государственному чиновни­ку[623], открыть в Няншоне государственный рудник, назначив его управляющим рудниками в Тонгтине и Няншоне. Для охраны рудников провинциальное ведомство Тхайнгуена выделило чинов­ников и 50 солдат. Однако полученные доходы не оправдали больших надежд властей, поскольку количество добытого серебра не покрывало больших расходов, затраченных на его добычу.

По этой причине государство, как и в случае с золотодобычей, отказалось от дальнейших усилий по расширению рудников, пере­дав их в аренду китайским предпринимателям и установив годо­вой налог. Аналогичное положение наблюдалось и на государ­ственных цинковых рудниках Фонгмиеу (пров. Куангнам), Лунг-шона, Тишона (пров. Тхайнгуен). В Лунгшоне и Баншоне (уезд Донгхи), равно как и в Куангчиеу и Намтьене (уезд Фулыонг), были также основаны цинковые рудники, из которых рудник в Баншоне был также вскоре сдан вьетнамскому предпринимателю Тю Зань Хо, тогда как рудники в Лунгшоне и Тишоне (пров. Тхайнгуен) стали разрабатываться самим государством, для чего в конце 1835 г. туда было направлено свыше 300 солдат во главе с Нгуен Дай Каном, которому была оказана помощь провин­циальных властей. В 1835 — 1836 гг. на руднике Тишон было добы­то 38152 кана руды и выплавлено 1600 кан цинка[624]. В конце 1836 г. было принято решение о расширении добычи цинковой руды в Тишоне, для чего были наняты рудокопы из китайских эмигрантов и местного населения и была соответственно произве­дена мобилизация солдат. По указу 1837 г. на этом руднике было увеличено жалованье наемным рудокопам. За перевыполнение нормы рудокопам и солдатам выдавалась дополнительная плата. Упомянутый указ преследовал цель стимулировать добычу цинка.

В 1838 г. продукция цинковых рудников в Тхайнгуене резко снизилась, и эти государственные рудники постепенно были за­пущены. Было принято решение о передаче последних в ведение провинциальной администрации, что повлекло за собой резкое со­кращение объема работ, продукции, уменьшение числа занятых рабочих. К 1840 г. местные власти полностью прекратили разработку этих рудников. Таким образом, цинковые рудники в Тхай­нгуене действовали на протяжении всего пяти лет (1836—1840), из которых наиболее производительными были 1836 и 1837-й.

В первой половине XIX в. продолжалась добыча меди и осо­бенно железа. В этот период во Вьетнаме имелось 9 медных и 32 железных рудника. Среди наиболее крупных медных рудников были известны рудники провинций Тханьхоа, Туенкуанг, Хынгхоа, а по добыче железной руды — рудники провинций Шонтэй, Бак-нинь, Тхайнгуен, Туенкуанг, Каобанг и Лангшон.

В связи с развитием горнорудных промыслов требовалось мно­го топлива. В начале XIX в. в качестве топлива во Вьетнаме про­должали еще использовать главным образом древесный уголь. В 30-е годы XIX в. в Донгчиеу была начата добыча каменного угля, перевозку которого осуществляло ведомство общественных работ. В 1839 г. губернатор Тон Тхат Бат внес предложение об обложении специальным налогом лиц, занимавшихся добычей ка­менного угля в районе Донгчиеу, на что получил одобрение импе­ратора. В 1841 г. каменный уголь стал использоваться при вы­плавке цинка в Фонгмиеутхыонге. Помимо государства добычей каменного угля занималось местное население Нонгшона (пров. Куангнам). Во второй половине XIX в. добыча каменного угля расширилась.

Важное место занимала также добыча соли. Последняя была тесно связана с рыболовством и особенно с изготовлением рыбно­го соуса (ныок мам). В XIX в. во Вьетнаме добычу соли произ­водили в 22 шахтах. Соль добывалась также из морской воды путем выпаривания на солнце.

Приведенные данные свидетельствуют о том, что государствен­ные горнорудные предприятия были неэффективными и существо­вали недолго. Наибольшее время непрерывного функционирования одного рудника исчислялось примерно пятью годами, после чего такой рудник либо забрасывался, либо сдавался частным пред­принимателям (преимущественно китайского происхождения), ли­бо передавался в ведение провинциальной администрации.

Государственные рудники в отличие от частных не всегда яв­лялись прибыльными. Убыточность рудников, находившихся под контролем государства, объяснялась многими причинами, и преж­де всего применением подневольного труда, плохой организацией и некомпетентностью государственных чиновников, руководивших добычей руд. Это были преимущественно чиновники финансового ведомства либо провинциальные судьи и начальники налогового управления. Как правило, такие чиновники были понижены в должности и направлялись на рудники для отбывания наказания, где они зачастую брали взятки и занимались лихоимством[625].

Доходы от рудников поступали в государственную казну, что, естественно, тормозило процесс накопления капитала у частных лиц.

В XIX в. во Вьетнаме заметно активизировалась деятельность лиц китайского происхождения. Следует отметить, что на протя­жении XVII—XVIII вв. число китайцев, прибывших в страну, за­метно возросло. Многие осели на постоянное жительство. В исто­рических документах эти лица обычно именуются цинскими, тан-скими людьми или «торговыми гостями». Часть из них ушла в земледелие, однако подавляющее большинство занималось тор­говлей и горнорудными промыслами.

Китайцы, жившие в предгорных и горных районах Лангшона, Тхайнгуена, Туенкуанга, Каобанга, Хынхоа и в других провин­циях Северного Вьетнама, главным образом занимались горно­рудными промыслами. Многие выходцы из южных провинций Ки­тая переселялись во Вьетнам для поиска рудных месторождений и их разработки. Местные вьетнамские власти обычно не препят­ствовали их деятельности, а в ряде случаев даже вербовали их яа рудники в целях увеличения налоговых поступлений[626]. Китай­ские предприниматели либо самостоятельно вели добычу полезных ископаемых, либо платя налог властям, либо с помощью государ­ственных управляющих рудниками вербовали рабочую силу для добычи руды на вверенных им разработках.

В начале XIX в. государство устраивало своего рода торги. Так, в октябре 1803 г. император Зя Лонг устроил торги по про­даже лицензий на предпринимательскую деятельность, в том чис­ле и на горнорудные разработки в Бактхане. Ежегодно в конце зимы ведомство финансов собирало предпринимателей на торги, где они получали разрешение, скрепленное печатью. Такой удоб­ный для предпринимателей порядок в отношении разработки гор­ных недр существовал лишь в начальный период правления Нгуе-нов (1800—1810). Им отчасти объясняется рост в начале XIX в. числа рудников. Большинство рудников в провинциях Лангшон, Тхайнгуен, Туенкуанг, Хынхоа находилось тогда в руках лиц ки­тайского происхождения[627].

Приведем несколько примеров. В 1803 г. китайские предпри­ниматели Дам Кичан и Ви Туенба владели серебряным рудником в Туенкуанге; в том же году Чыонг Сыонгтык эксплуатировал серебряный рудник Тонгтинь (пров. Тхайнгуен); Као Хоан Дык и Хоанг Куе-тхань владели в 1808 г. серебряными рудниками в Лотхыонге, Лоха, Анкхыонге (пров. Тханьхоа); Лам Уктам и Ли Кинь в 1811 г. эксплуатировали железный рудник Лабон в про­винции Биенхоа.

Параллельно существовал порядок, когда частные предприни­матели могли обращаться непосредственно к местным или цент­ральным властям с просьбой выдать им официальное разрешение на создание и эксплуатацию того или иного рудника, в котором указывалось бы время начала разработки, число рабочих, заня­тых в производстве, сумма ежегодного налогообложения и т. д.

Государство через своих представителей осуществляло надзор, и в случае, если налог не уплачивался полностью, предприниматель и лица, осуществлявшие надзор, несли за это ответственность. Государство ежегодно поручало местным властям либо направ­ляло своего представителя для пересмотра суммы налога.

За разработку горных ископаемых китайские предприниматели ежегодно платили вьетнамскому государству налог натурой. Сум­ма налога зависела от доходов и уровня производства на руднике. Государство нередко пересматривало размер налогов, исходя из сложившихся условий; в том случае, когда оно считало невыгод­ным сдать в аренду тот или иной рудник китайцам, оно передава­ло право на его эксплуатацию провинциальным властям.

В налоговых и душевых реестрах династии Нгуенов китайцы, проживавшие во Вьетнаме, обычно делятся на две категории, пер­вая из которых — минь-хыонги, т. е. лица китайского происхожде­ния, поселившиеся во Вьетнаме в давние времена. Минь-хыонги жили компактно в своих поселках либо в городских кварталах, объединяясь по родственным связям, и, подобно вьетнамцам, платили все виды налогов. Другая категория была представлена тханями или китайцами, перебравшимися на вьетнамскую терри­торию сравнительно недавно и имевшими право на временное ме­стожительство. Тхани по указу 1830 г. платили не все налоги. Тхань, владевший имуществом, ежегодно платил 6,5 куана с че­ловека, тхань-бедняк платил лишь половину этой суммы в тече­ние трех лет; тхань-бедняк, только что переселившийся во Вьет­нам, освобождался от налога в течение первых трех лет. Тхани, платя указанный выше налог, тем самым освобождались от по­душного налога, воинской и трудовой повинности[628]. Китаец — владелец рудника не был наделен властью в феодальном вьетнам­ском государстве и не пользовался никакими привилегиями, по­добно вьетнамским феодальным чиновникам-куанам или вождям горных племен.

В разработке горных недр помимо феодального государства и китайских предпринимателей активно участвовали вожди гор­ных племен. Почти все имевшиеся рудники были сосредоточены в горных районах, где проживали национальные меньшинства. Поэтому с давних времен вожди горных племен играли важную роль в разработке природных ископаемых. Используя принуди­тельный труд, они разрабатывали рудники, передавая часть по­лученной продукции государству в качестве дани. В XIX в. при Нгуенах вожди местных племен начали разрабатывать рудники с уплатой ежегодного налога.

Существовавший для вождей местных племен порядок аренды в общих чертах походил на тот, который имел распространение в отношении китайских предпринимателей. В тех случаях, когда вождям местных племен не хватало средств для организации про­изводства, государство оказывало им финансовую помощь, после чего предприниматели возмещали долг государству полученной продукцией (серебром, медью, золотом в слитках), добываемой в рудниках. Нередко государство увеличивало налоги, что зави­село от роста производства рудников.

В XVIII в. почти все рудники на севере разрабатывались либо вождями местных племен, либо китайскими предпринимателями и в редких случаях — вьетнамскими частными лицами, когда госу­дарство поручало своим отдельным чиновникам управлять рудни­ками. Однако последние, как правило, непосредственно не зани­мались предпринимательской деятельностью. В XVIII в. вклады­вание частных вьетнамских капиталов в горнорудное дело пред­ставляло собой редкое явление и имело место только на юге, в Дангчаунге[629].

В 1839 г. вьетнамское государство специальным указом рас­ширило права вьетнамских шахтовладельцев. Предпринимателям отныне даровалось право самим нанимать рабочих, о чем еще в 1810 г. просил предприниматель Нгуен Тхи Хоа (разрешение на наем рабочих для разработки цинкового рудника в Иенланге, пров. Хайзыонг). Этот предприниматель был одновременно чи­новником в данном районе, сочетая предпринимательскую дея­тельность с чиновничьей работой. Он же разрабатывал рудник в Иенланге до 1821 г.

Другой вьетнамский предприниматель, по имени Тю Зань Хо из Бакниня, в 1835 г. просил разрешения на эксплуатацию цинко­вых рудников в Баншоне (пров. Тхайнгуен). Добытый цинк Тю Зянь Хо продавал государству. Этот же предприниматель прини­мал участие в разработке государственных рудников Лунгшона и Тишона, за что получил от государства титул ба-хо, не имея до этого никаких рангов и титулов. На Баншонском руднике и пла­вильном заводе были заняты наемные рабочие, получавшие за свой труд относительно более высокую плату, чем на государст­венных рудниках. Здесь работали высококвалифицированные по тому времени рабочие, ремесленники и мастера плавильных пе­чей. Государственные рудники Лунгшона и Тишона вынуждены были нанимать некоторое число рабочих и мастеров у предприни­мателя Тю Зань Хо за высокую плату. По характеру деятельно­сти последнего можно оценить как предпринимателя-буржуа[630].

Кроме перечисленных выше форм горнорудного дела в райо­нах, где имелись рудники, существовала и самостоятельная добы­ла руды местным населением, платившим за это государству на­лог натурой. Еще в XVII—XVIII вв. Нгуены призывали населе­ние юга добывать золото семьями в районе Куангнам. С этой целью создавались золотодобывающие дворы. Каждые 40 дере­вень, объединявшиеся в «золотые дворы», составляли один тхуок.

Население такого тхуока освобождалось от солдатской и трудо­вой повинности, но ежегодно должно было платить налог золо­том. В XIX в. подобный порядок был распространен Нгуенами во всех районах, где имелись золотые прииски, железные рудники, а также шахты по добыче соли и др. Здесь государство учрежда­ло специальные дворы. Члены этих дворов освобождались от сол­датской и трудовой повинности, но ежегодно должны были пла­тить подушный налог натурой. Подушный налог в провинции Куангнам взимался дифференцированно: здоровые члены плати­ли такой налог целиком, а старики и больные — лишь половину нормы[631]. Примерно такие же нормы были установлены и в про­винции Биньдинь. В 1831 г. государство разрешило дворам по производству соли платить налоги не натурой, а деньгами[632].

Члены «железных дворов» вносили подушный налог в размере от 1 куана 2 тиенов до 1 куана 5 тиенов, а лица, относившиеся к категории больных, престарелых, увечных, вносили только поло­вину нормы. Уровень налога не был единым для всех провинций. Указанные дворы жили только за счет разработки недр, сочетая ее с занятием сельским хозяйством либо ремеслом и торговлей. При этом сельское хозяйство служило основным занятием, тогда как разработка недр осуществлялась сезонно.

Примитивная техника и низкая производительность труда не позволяли увеличить выпуск продукции.

Разработка природных ископаемых фактически являлась обя­занностью населения по отношению к государству. Население та­ких районов стремилось добыть необходимое количество продук­ции для того, чтобы уплатить государству налог натурой и тем самым избежать возмещения деньгами и освободиться от воин­ской и других принудительных повинностей.

Несмотря на примитивное кустарное производство, указанные дворы уплачивали правительству значительное количество налогов натурой. Так, только в одном уезде Хадонг (пров. Куангнам) в 1838 г. 3340 человек, объединенных в «золотые дворы», внесли в ви­де налогов более 280 лангов золота, а в 1839 г. число таких лю­дей возросло на 780 человек и соответственно увеличилась сумма налогов[633].

На шахтах, рудниках и в мастерских, принадлежавших госу­дарству или эксплуатируемых вождями местных племен, как пра­вило, применялся принудительный труд. Путем массового исполь­зования принудительного труда вьетнамское феодальное государ­ство пыталось, с одной стороны, устранить существовавшее проти­воречие между разорившимися земледельцами и феодалами, а с другой — восполнить недостаток в промышленной продукции, что частично ему удавалось благодаря жестокой эксплуатации кре­стьян, ремесленников и солдат.

Государственные рудники фактически представляли собой ка­зенные мануфактуры, на которых в основном использовался при­нудительный труд. Крупное производство типа мануфактуры воз­никло во Вьетнаме в XVIII—XIX вв., оно имело место также в-добыче и разработке горных ископаемых. Строительство крупных шахт, рудников и мастерских по выплавке металлов облегчалось, тем, что государство располагало правом феодальной собствен­ности как на средства производства, так и на неквалифицирован­ную рабочую силу. Но помимо принудительного труда солдат, крестьян и ремесленников в рассматриваемый период частично производился свободный наем рабочей силы на государственных, а также на частных китайских и вьетнамских предприятиях.

Наемные рабочие делились на две категории. К первой катего­рии относились лица, привлеченные государством в порядке вы­полнения трудовой повинности на установленные сроки, имено­вавшиеся занфу. Большая их часть была представлена крестьяна­ми либо ремесленниками из близлежащих местностей. Многие из: завербованных лиц знали горное дело. Вербовка проводилась на­чальником волости (тянь тонгом) и старостами деревень (ли чыонгами)[634]. Таким образом, хотя указанные лица и работали по найму, получая месячное жалованье, тем не менее они были за­жаты в тиски феодальной системы принудительного труда. Здесь система найма не приобрела еще характера свободной продажи рабочей силы. Государство само определяло норму выработки. Не выполнивший норму должен был возместить недостаток; пере­выполнивший — получал вознаграждение, которое еще не было формой денежного вознаграждения в зависимости от производи­тельности труда. Многие из числа наемных рабочих трудились не добровольно, а по принуждению.

---

Дата добавления: 2018-09-23; просмотров: 157; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

---

---

Мы поможем в написании ваших работ!