Вопрос 7. Лиссабонский договор, история создания и структура.
Ключевые слова: Проект Конституции ЕС, задержки с Ратификацией (Ирландия и Чехия), официальное название, преамбула и два раздела, 7 статей, протоколы, таблицы соответствия.
Договор призван заменить собой провалившийся проект Конституции ЕС(проект которой был подписан в июне 2004 г.). Когда в 2005 году на референдумах во Франции и Нидерландах Конституция была отклонена, Европейский союз оказался в тупике. Чтобы двигаться дальше, было необходимо упростить структуру органов, принципы и порядок их работы, сделать их деятельность более понятной и прозрачной. На решение этой задачи и направлен Лиссабонский договор.
На референдуме в Ирландии 12 июня 2008 г. противники договора получили большинство голосов - 53,4%. В числе основных причин, повлиявших на позицию населения, следует упомянуть опасения по поводу возможного ослабления роли Ирландии в ЕС, якобы неизбежного отказа от запрета абортов, а также боязнь потери нейтрального статуса страны. Второй референдум был более успешным.
Лиссабонский договор (официальное название — «Лиссабонский договор о внесении изменений в Договор о Европейском союзе и Договор об учреждении Европейского сообщества») был подписан на Саммите ЕС 13 декабря 2007 г. Вступил в силу 1 декабря 2009 г.
Лиссабонский договор (его консолидированный текст) состоит из преамбулы и двух разделов - Изменения, вносимые в Договор о Европейском Союзе и Договор об учреждении Европейского сообщества и Заключительные положения. Всего 7 статей. Также присутствуют протоколы и приложение. В тексте так же присутствуют таблицы соответствия. (Статьи, отделы, главы, разделы и части Договора о Европейском Союзе и Договора об учреждении Европейского сообщества, как они изменены настоящим Договором, перенумеровываются согласно таблицам соответствия, содержащимся в приложении к Договору, которое является его составной частью – ст.5)
|
|
|
Вопрос 8. Европейское право как особая правовая система (на основе позиции Суда ЕС).
Ключевые слова: Право ЕС, Право сообществ, коммунитарное право, van gend en loos, costa v ENEL, Francovich, особый предмет, особые источники, особые субъекты, особые методы, особые принципы.
В последние годы среди отечественных и зарубежных юристов не затихает дискуссия по вопросу о природе права ЕС. Применяется и более широкое понятие — «право Европейских сообществ», включающее в себя нормы не только ЕС, но и Европейского сообщества по атомной энергии (Евратом) и Европейского объединения угля и стали (ЕОУС). Наряду с термином «право Европейских сообществ» употребляется «коммунитарное право» (от community — сообщество).
В узком смысле понятие «европейское право» используется в качестве синонима термина «право Европейского союза». Так, отмечается, что «право Европейского союза — это особая правовая система, нормы которой регулируют общественные отношения, складывающиеся в ходе интеграционных процессов в рамках Европейских сообществ и Европейского союза».
|
|
|
Нужно отметить особо важную роль суда в становлении системы европейского права. Интеграция началась недавно (с 2014 года) и она форсированная. Еще есть, что толковать суду, потому что не все нормы имеют достаточное применение на практике. Далее мы говорим о наиболее важных делах, определяющих право ЕС как особую правовую систему.
Van Gend en Loos v Nederlandse Administratie der Belastingen (1963) - Суд постановил, что положения Договора об учреждении Европейского экономического сообщества способны создавать законные права, которые могут быть обеспечены как в отношении физических, так и юридических лиц в судах государств-членов Сообщества. Этим был закреплен принцип прямого действия права сообществ. Государства-члены признают право Сообщества источником, к которому их граждане могут обращаться в национальных судах.
Flaminio Costa v ENEL (1964) Это было знаковым решением Европейского суда, в котором закреплено верховенство права Европейского союза (тогда право Сообщества) по отношению к праву его государств-членов.
|
|
|
В 1991 и 1994 годах Суд ЕС по объединенному делу «Francovich» вновь подтвердил, что Европейские сообщества создали свою самостоятельную правовую систему, отличную от международного и национального (внутригосударственного) правопорядка.
Мы можем сказать, что Право ЕС:
А) Имеет свой собственный предмет правового регулирования. Право ЕС постепенно обособилось от международного права и приобрело автономный характер.
Б) Имеет свои собственные способы правового регулирования права ЕС, т. е. те юридические приемы и средства, при помощи которых регулируются общественные отношения, возникающие в рамках европейского интеграционного процесса. Это унификация и гармонизация. Метод унификации предполагает установление Евросоюзом единых правил поведения, которые непосредственно регулируют общественные отношения на всей его территории. Гармонизация означает издание ЕС основ законодательства, в соответствие с которыми его государства-члены принимают свои внутренние (национальные) законы и подзаконные акты.
В) Имеет особые субъекты права (государства, ЕС и его институты, компетентные органы государств-членов ЕС, физические и юридические лица).
Г) Имеет свои особые принципы. Принцип верховенства, прямого действия, интегрированности.
Д) Имеет особую систему источников. Первичное, вторичное, прецедентное право.
Дата добавления: 2018-09-20; просмотров: 723; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!