Преюдициальная процедура в судебной системе ЕС и ее значение
Поскольку применение значительной части права сообществ поручено национальным судам, необходим механизм, который обеспечивал бы расхождения в этой области. В связи с этим Суд ЕС наделен компетенцией принимать решения в преюдициальном порядке по вопросам, касающимся толкования Договора, действительности и толкования актов, принимаемых институтами Сообщества и ЕЦБ, толкования уставов органов, создаваемых Советом, если это предусмотрено самими этими уставами. Признание юрисдикции национальных органов, имеющих право обратиться к Суду ЕС в преюдициальном порядке, осуществляется самим Судом.
Обращение в Суд ЕС за разъяснениями является обязательным для судебных инстанций государств-членов, решения которых в соответствии с НП не подлежат обжалованию. Право других судебных органов запросить разъясняющее решение Суда ЕС факультативно.
Установлены следующие правила преюдициального рассмотрения дел:
· принимаются к рассмотрению лишь обращения судов;
· стороны по делу, рассматриваемому в национальном суде, не имеют права обратиться непосредственно в Суд ЕС или влиять на формулировку вопросов, поставленных национальным судом;
· предмет обращения – либо интерпретация норм первичного и вторичного права сообществ, либо действительность тех или иных норм вторичного права;
· Суд ЕС не может рассматривать вопросы применения нормы права сообществ непосредственно к делу, которое находится на рассмотрении в национальном суде;
|
|
|
· Суд не может высказываться по поводу смысла, значения или действительности положений НП.
Национальные суды часто игнорируют эти особенности компетенции Суда ЕС. Однако неправильно сформулированные запросы национальных судов, как правило, не отвергаются, просто ответы на них даются в тех пределах, которые отвечают компетенции Суда ЕС.
Состав положений, которые может интерпретировать Суд, не ограничен. Причем не обязательно, чтобы эти положения были нормами прямого действия или вообще имели юридическую силу: Суд может рассматривать рекомендации и заключения.
В принципе выбор вопросов для постановки перед Судом ЕС в преюдициальном порядке является прерогативой национальных судов. Суд ЕС может отказаться рассматривать поставленные перед ним вопросы в трех случаях:
· если в контексте права сообществ затронутое в запросе положение не применимо к рассматриваемому делу или если рассматриваемое дело не связано с правом сообществ;
· если вопрос сформулирован неточно: Суд требует, чтобы национальные органы недвусмысленно объясняли причины, делающие необходимым получение разъяснений Суда для разрешения данного спора;
|
|
|
· если дело было создано искусственно для того, чтобы получить заключение Суда о несовместимости НП другого государства-члена и права сообществ.
Постановления Суда по запросам, направляемым в преюдициальном порядке, могут быть двух родов: постановления относительно толкования норм права и постановления относительно действительности актов. Данное Судом толкование нормы права сообществ обязательно для национального судебного органа, который за ним обратился, и для судебных органов всех государств-членов. Если у последних возникают сомнения относительно интерпретации, данной Судом, они могут обратиться к нему с новым запросом. Но они не могут давать иную интерпретацию данной нормы.
Истолкования Суда, как правило, имеют обратную силу, однако в отдельных случаях Суд может ограничить обратную силу собственных решений, если это диктуется соображениями юридической безопасности.
Постановление Суда о недействительности акта не эквивалентно решению о его отмене. Юридические последствия такого постановления:
· национальный суд, обратившийся за разъяснениями, не может использовать норму, признанную недействительной, в рассматриваемом им деле;
· любой другой суд, рассматривая сходные дела, получает достаточные основания для того, чтобы не применять данную норму;
· институты, принявшие данную норму, должны сделать все необходимое, чтобы устранить причины, которые привели к признанию ее недействительной.
Дата добавления: 2018-08-06; просмотров: 499; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!