Общая характеристика судебной системы ЕС. Разграничение юрисдикции судебных органов
Под Судом ЕС понимается вся система наднациональных органов правосудия ЕС: Суд, Трибунал и специализированные трибуналы. Общее предназначение Суда определяет его место и роль в системе институтов ЕС, порядок формирования и функционирования, специфику его юрисдикции.
Лиссабонский договор 2007 г. сохранил гарантии независимости судей, порядок назначения (по общему согласию правительств государств-членов, кроме специализированных трибуналов, назначаемых Советом) и срок полномочий (6 лет). Количество судей: 28 в Суде, столько же в Трибунале и 7 в Трибунале по делам публичной службы.Юрисдикция Суда ЕС охватывает все сферы компетенции данной организации.
В 1988 г. в соответствии с решением Совета ЕС в качестве вспомогательного судебного учреждения был образован Суд первой инстанции. В соответствии с Ниццским договором 2001 г. и новым Уставом Суда судебная система ЕС приобрела трехзвенный характер. Суд ЕС осуществляет практически функции Верховного суда. СПИ становится судом общей юрисдикции, рассматривающим все виды исков, за исключением тех, которые отнесены к юрисдикции Суда ЕС или специализированных судебных палат. Расширилась его юрисдикция, изменилась структура. Внесены поправки в порядок судопроизводства. При СПИ создаются специализированные судебные палаты. Трехзвенный характер судебной системы ЕС подтверждает и Конституция ЕС. Она четко определяет структуру системы, подчеркивая самостоятельный характер специализированных судов. Конституция придает СПИ новое качество, закрепляя за ним статус Суда общей юрисдикции. Таким образом, юрисдикционная защищенность прав и интересов, основанных на праве ЕС, обеспечивается тремя видами судебных учреждений, образующих судебную систему ЕС. Каждый из этих органов осуществляет свои полномочия в соответствии с принадлежащей ему юрисдикцией и правилами судопроизводства, детализируемыми в процессуальных регламентах.
|
|
|
В соответствии с ДФЕС число генеральных адвокатов составляет 8 человек. Но их не хватает, и их число может достигать 11.
Состав, порядок формирования и компетенция Суда ЕС
Состав, порядок формирования и компетенцию определяют ДФЕС, Устав Суда ЕС, Процессуальный регламент Суда ЕС.
Состав.ДФЕС, ст.252: Суду оказывают содействие 8 генеральных адвокатов. По запросу Суда Совет, постановляя единогласно, может увеличить число генеральных адвокатов (на практике 11).Ст. 254:Число судей Трибунала устанавливается Статутом Суда ЕС. Ст. 48 Устава: В состав Трибунала входят 27 судей.
Порядок формирования. ДФЕС, ст.253: назначаются по общему согласию правительствами государств-членов на 6 лет после консультации с комитетом, предусмотренным в ст. 255. Частичное обновление состава судей и генеральных адвокатов происходит каждые 3 года на условиях, предусмотренных Статутом Суда ЕС. Судьи избирают Председателя Суда сроком на 3 года. Его полномочия могут возобновляться.Судьи и генеральные адвокаты, чьи полномочия истекли, могут быть назначены вновь.Суд назначает своего Секретаря и устанавливает его статус.
|
|
|
Ст. 255: Учреждается комитет с целью давать заключение о пригодности кандидатов для занятия должности судьи и генерального адвоката Суда и Трибунала перед тем, как правительства государств-членов произведут назначения в соответствии со ст. 253 и 254. В состав комитета входят 7 лиц, отбираемых из числа бывших членов Суда и Трибунала, членов верховных национальных судов и юристов с общепризнанной компетентностью, одного из которых предлагает Европарламент. Совет принимает решение, устанавливающее правила функционирования данного комитета, решение о назначении его членов, постановляет по инициативе Председателя Суда.
Устав, ст. 9: Частичное обновление состава судей, которое происходит каждые 3 года, затрагивает поочередно 14 и 13 судей. Частичное обновление состава генеральных адвокатов, которое происходит каждые 3 года, затрагивает каждый раз 4 генеральных адвокатов.
|
|
|
Ст. 16: Суд образует палаты по 3 и по 5 судей. Судьи избирают из своего состава председателей палат. Председатели палат по 5 судей избираются сроком на 3 года. Их полномочия могут быть возобновлены один раз. Большая палата включает 13 судей. Ее возглавляет Председатель Суда. В состав Большой палаты также входят председатели палат по 5 судей и другие судьи, которые назначаются согласно условиям, предусмотренным процессуальным регламентом.
Компетенция.Каждое из государств-членов может обратиться в Суд ЕС, если считает, что другое государство-член не выполнило какую-либо из обязанностей, возложенных на него согласно Договорам. Суд ЕС полномочен выносить решения в преюдициальном порядке о толковании Договоров идействительности и толковании актов институтов, органов или учреждений ЕС.Если Суд ЕС признает, что государство-член не выполнило какую-либо из обязанностей, возложенных на него согласно Договорам, это государство должно принять меры, которые требуются для исполнения решения Суда.
Суд просматривает правомерность законодательных актов, актов Совета, Комиссии и Европейского центрального банка, кроме рекомендаций, выводов и актов Европарламента, имеющих целью правовые последствия для третьих сторон.Суд просматривает правомерность актов органов, служб и агентств ЕС, имеющих правовые последствия для третьих сторон.Для этих целей Суд имеет юрисдикцию по искам государств-членов, Европарламента, Совета или Комиссии на основе отсутствием компетенции, нарушением существенного процессуального требования, нарушение договоров или любой нормы права, связанной с их применением, или злоупотребление полномочиями. Суд в этих же условиях имеет юрисдикцию по искам Счетной палаты и Европейского центрального банка и Комитета регионов с целью защиты своих прерогатив.
|
|
|
Любое ФЛ или ЮРЛ может начать производство против решения, адресованного ему, или против решения, касающегося их непосредственно и лично, и против регуляторного акта, который касается их непосредственно но не приводит к исполнительных мероприятий.
Дата добавления: 2018-08-06; просмотров: 336; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!