Научный руководитель Запивалов Д.А.
доцент кафедры государственно- правовых дисциплин
ФКОУ ВО Пермский институт ФСИН России,
кандидат юридических наук,
подполковник внутренней службы
ОБРАЗОВАНИЕ ОСУЖДЕННЫХ: ПРАВО ИЛИ ОБЯЗАННОСТЬ
На современном этапе развития общества получение образования лицами, отбывающими наказание в местах лишения свободы, становится все более и более актуальным. Тюремное заключение, как известно, ставит перед собой основную задачу не наказание, а исправление и дальнейшая ресоциализация личности после отбывания срока наказания. Отсюда следует, что в дальнейшем, осужденные столкнутся с определенными требованиями работодателя к своим потенциальным работникам. Сейчас, рынок труда, несомненно, требует от будущих работников определенного уровня профессионального знания, навыков и умений, и, как правило, высшего образования.
Согласно Концепции развития Уголовно-исполнительной системы до 2020 года, одним из наиважнейших направлений развития станет дальнейшее развитие благоприятных условий для получения осужденными общего, начального, среднего и высшего профессионального образования посредством заочного и дистанционного обучения, разработка и внедрение специальных методик обучения, учитывающих уровень умственного развития и педагогической запущенности осужденных, а также образовательных и коррекционных программ работы с различными категориями осужденных.[234]
|
|
|
Проблема образования в исправительных учреждениях актуальна как в практическом, так и в теоретическом плане.
Современным законодательством, а если быть точнее, в Уголовно-исполнительном кодексе Российской Федерации предусмотрено то, что в местах лишения свободы, осужденные, которые не достигли тридцатилетнего возраста, имеют право на получение основного общего образования. В дальнейшем, если у осужденного возникает желание для получения среднего профессионального образования, то администрация исправительного учреждения обязана обеспечить и принять меры к реализации данной потребности. Помимо начального образования, обязательным для лиц, не имеющих никакой профессии, будет являться начальное профессиональное образование (ст. 108 УИК РФ)[235], благодаря которому, осужденные могут заниматься трудовой деятельностью, находясь в исправительных учреждениях, а также после отбывания наказания, данные профессиональные навыки помогут ему ресоциализироваться.
Воплощая в жизнь положения Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года, принимаются меры по созданию и обеспечению благоприятных условий для получения лицами, отбывающими наказание в виде лишения свободы, среднего и высшего профессионального образования.
|
|
|
Получение образования возможно только в учебных заведениях, с которыми Федеральная служба исполнения наказаний заключила соглашения, а также в иных учебных заведениях, где нормативно предусмотрена программа получения дистанционного обучения. На сегодняшний день соглашения о сотрудничестве для обучения составлены с Челябинским государственным университетом, Донским государственным техническим университетом, Московским институтом экономики, политики и права, Высшей школой педагогики, Современной гуманитарной академии. Условия поступления в данных институтах распределены на собственных официальных сайтах. Условия поступления и перечень вступительных испытаний ничем не отличается от гражданских абитуриентов. То есть осужденные поступают по общему конкурсу и не имеют никаких особенностей (привилегий или же препятствий).
Программа обучения среднего и высшего профессионального образования составит для осужденных– 18 000 рублей, дополнительное же профессиональное образование станет для отбывающих наказание гораздо тяжелее для финансирования – до 30 000 рублей.[236]
|
|
|
Финансирование за обучение студента в ВУЗе осуществляют сами осужденные или их родственники. Также предусматривается оплата обучения другими государственными образованиями или частными лицами в форме благотворительной помощи в получении среднего или высшего профессионального образования.
Согласно статистике, более четверти осужденных приговорены к длительным срокам лишения свободы, почти половина осужденных (46%) отбывают наказание второй раз и более. Последние годы наметилась тенденция к омоложению состава осужденных. Около трети лиц, отбывающих наказания в местах лишения свободы, не старше 25 лет. Увеличивается количество лиц с повышенной агрессивностью и возбудимостью, с психическими отклонениями.
Обеспечивается право осужденных на получение общего образования. В исправительных учреждениях функционируют 309 вечерних общеобразовательных школ и 482 учебно-консультационных пункта, в которых обучаются 92,3 тыс. осужденных.
Более 1,6 тыс. осужденных к лишению свободы получают образование на договорной основе в 30 учреждениях среднего и 65 высшего профессионального образования по заочной или дистанционной формам обучения, в том числе по востребованным на рынке труда профессиям в сфере экономики, менеджмента, маркетинга, юриспруденции, бухгалтерского учета и аудита, социальной работы. С учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы сотрудничают 32 вуза России[237].
|
|
|
Процесс реализации и применения на практике дистанционных и иных образовательных технологий способствует росту числа осужденных получивших образование, будучи в стенах исправительного учреждения. В соответствии с полученными статистическими данными, в 2016 учебном году обучено рабочей профессии 170,3 тысячи осужденных. После окончания обучения трудоустроено 86,8 тысяч осужденных, или 52,8% от числа всех осужденных[238].
Реализация деятельности исправительных учреждений по предоставлению осужденным права на получение образования сталкивается с рядом проблем. Среди основных проблем можно выделить наиболее важные, к которым относятся:
1. Низкий интеллектуальный уровень осужденных;
2. Отсутствие денежных средств осужденных для оплаты обучения, проблема финансирования;
3. Незаинтересованность ВУЗов в обучении малых групп из числа осужденных;
4. Низкая мотивационная сторона целевой направленности обучения осужденных (согласно данным опроса на 2015г. только 76 человек из 260 опрошенных изъявили желание о получении высшего образования);
5. Наличие малого количества персональных компьютеров в исправительных учреждениях и отсутствие навыков работы с компьютером др.[239]
Проблема получения среднего и высшего профессионального образования была и будет актуальной в современном пенитенциарном обществе. Следовательно, необходимо находить и применять на практике всё новые и новые пути решения. Попробуем выделить некоторые из них:
1. Диагностировать осужденных со стороны психологической и интеллектуальной, а также составлять на основе проведенных исследований списки осужденных, которые потенциально имеют возможность для поступления в ВУЗ. Это такие характеристики как возраст, интеллектуальные способности, наличие родителей и близких родственников и их материальное благополучие, а также необходимо мотивировать их на обучение.
2. Изучать возможности образовательных организаций по вопросу предоставления бюджетных мест, а также о предоставлении льгот на обучение.
3. Проводить работу по привлечению работодателей, которые нуждаются в квалифицированных кадрах, в области оказания помощи в получении профессионального образования и в дальнейшем предоставлении рабочего места
4. Информировать лиц, находящихся в местах лишения свободы, о возможности получения как среднего, так и высшего профессионального образования, в особенности по средствам дистанционного обучения
Подводя итог сказанному, отметим, что в России создана хорошая правовая основа для реализации лицами, отбывающими наказание в местах лишения свободы своего права на образование. Оно реализуется в образовательных учреждениях при исправительных колониях, а также путем заключения Федеральной службой исполнения наказания с учебными заведениями среднего и высшего образования. При этом большое внимание уделяется нравственно-интеллектуальному развитию их личности, помощи в выборе будущей профессии и формированию профессионально-прикладных навыков.
Но если мы будем рассматривать получение образования осужденными в исправительных учреждениях как обязанность, это наиболее эффективно скажется на проведении такой работы, как исправление осужденных.
Таким образом, необходимо исследовать данную проблему. Основная деятельность при изучении, на наш взгляд, будет состоять в создании теоретико-практических разработок по организации и совершенствованию профессионального образования осужденных, а также методическим обеспечением образовательного процесса осужденных.
Тепляков Н.А.,
курсант ФКОУ ВО Самарский юридический институт ФСИН России
.
Дата добавления: 2018-05-02; просмотров: 335; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!