Научный руководитель Бобров А. М.,
начальник кафедры государственно-правовых дисциплин
ФКОУ ВО Пермский институт ФСИН России,
кандидат юридических наук,
подполковник внутренней службы
СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА СОТРУДНИКОВ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ
В соответствии со ст. 9 Закона РФ от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (далее — Закон об учреждениях УИС), финансовое обеспечение функционирования уголовно-исполнительной системы, прав, социальных гарантий ее сотрудникам является расходным обязательством Российской Федерации.
Впервые, в истории деятельности уголовно-исполнительной системы данный Закон направлен на разрешение проблем социальной и правовой защиты ее сотрудников, служебная деятельность которых имеет специфические особенности и связана с дискомфортными, порой экстремальными, сопряженными с риском для личной безопасности, условиями.
Большинство сотрудников, работающих в уголовно-исполнительной системе (УИС), не имеют достаточных знаний в сфере социального обеспечения. Однако обладать ими сегодня очень важно, так как эффективное выполнение должностных обязанностей связано не только с ответственностью сотрудника, но и со стимулированием его труда.
Под социально-правовой защищенностью сотрудников УИС следует понимать совокупность правовых, моральных и материальных гарантий, предоставляемых для них государством в целях достижения эффективных результатов уголовно-исполнительной деятельности[201].
|
|
|
Степень социально-правовой защищенности сотрудников УИС определяется следующими мотивами и стимулами:
— размером надбавок к должностному окладу за сложность работы и результаты деятельности;
— возможностью карьерного роста;
— удобным режимом работы;
— размером оплаты сверхурочной работы;
— высоким уровнем самостоятельности выполнения работы;
— надлежащими условиями труда; творческим характером работы;
— благоприятным психологическим климатом;
— доброжелательным стилем руководства;
— соответствием содержания работы личным способностям и физиологическим показателям;
— высоким уровнем организационно-технического оснащения рабочего места; нормальной напряженностью труда;
— широким выбором компенсационных социальных гарантий;
— возможностью повышения своей квалификации, а также выгодным совмещением основной работы с преподавательской и научной деятельностью[202].
Обеспечение социальной защищенности личного состава и членов семей сотрудников в пенитенциарной системе должно предполагать выполнение следующих видов работ:
|
|
|
1) по материальному обеспечению (то есть, создание условий для обеспечения основным минимумом гарантированных государством льгот и пособий, благотворительная помощь);
2) решению бытовых проблем (решение жилищного вопроса и проблем благоустройства, обеспечение земельными участками, трудоустройство неработающих членов семьи, предоставление мест в ведомственных детских учреждениях);
3) медико-социальной работе (медико-социальный патронаж семьи, направление на санаторно-курортное лечение, обеспечение медикаментами, спортивно оздоровительные мероприятия);
4) оказанию социально-психологической помощи (регулярное социально-психологическое обследование сотрудников и/или членов их семей, психологическая реабилитация и реадаптация);
5) социокультурной и информационной работы (организация и проведение встреч, в том числе консультативного характера, проведение концертов и поздравлений, увековечивание памяти погибших сотрудников, организационно-пропагандистские мероприятия, экскурсии).
Ожидаемые конкретные результаты — обеспечение социальной защищенности и улучшение социального самочувствия членов семей сотрудников уголовно-исполнительной системы.
В Концепции развития уголовно-исполнительной системы России до 2020 г., утвержденной Постановлением Правительства РФ от 14 октября 2010 г. № 1772-р, предполагается: увеличение доли оклада денежного содержания в структуре денежного довольствия работников УИС не менее чем до 50–70 %. Обеспечение высокого социального статуса и престижа труда работника УИС. Законодательное определение системы социальных гарантий, в том числе выделения жилья сотрудникам уголовно-исполнительной системы и членам их семей. Развитие сети региональных медико-реабилитационных центров для профилактики профессиональной деформации, психологической перегрузки и семейного отдыха работников УИС. Более широкое применение практики материального и морального стимулирования работников УИС, дальнейшее развитие системы мер поощрения. Повышение качества службы и условий труда работников УИС, соответствующих характеру работы и уровню условий труда работников пенитенциарных учреждений развитых европейских государств[203].
|
|
|
Высокие показатели эффективности труда сотрудников УИС можно получить при развитии и сочетании соответствующих мотивов и стимулов, в том числе материальных, которые предполагают:
— повышение должностного оклада за увеличение объема и сложности работ;
|
|
|
— рост квалификации; совмещение должностей и функций;
— совершенствование премирования за улучшение результатов функционирования и развития курируемой сферы (отрасли);
— повышение качества принимаемых и реализуемых государственных решений; по итогам работы за квартал, за год; за внедрение предложений по снижению трудоемкости работ и повышению производительности труда.
Дополнительные стимулы: поощрения с материальным вознаграждением за выполнение особо сложных заданий и вклад в развитие соответствующей сферы.
Социальные стимулы: выделение для работника отдельной квартиры; бесплатное пользование дошкольными учреждениями; бесплатные медицинское обслуживание, образование и повышение квалификации; оплата транспортных расходов и т.д. Например, дети сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, имеют право на первоочередное зачисление ребенка в дошкольное учреждение (Письмо Минобрнауки России от 08.08.2013 № 08-1063 «О рекомендациях по порядку комплектования дошкольных образовательных учреждений»)[204].
Психологические, которые формируются на основе совершенствования стиля руководства, когда на работе соблюдаются этические стандарты и принципы (социальная справедливость и гуманизм, соблюдение прав человека, воспитание чувства высокой ответственности, недопустимость корыстных действий, стремление к честному и эффективному сотрудничеству и др.).
При определении всей совокупности факторов, мотивирующих и стимулирующих производительность и качество работы сотрудников, основополагающими являются размеры денежного содержания и справедливые механизмы распределения фонда оплаты труда сотрудникам в зависимости от сложности выполняемой работы.
Смирнова Д.А.,
курсант ФКОУ ВО Пермский институт ФСИН России
Дата добавления: 2018-05-02; просмотров: 398; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!