ТЕМА 5. Правовое регулирование занятости и трудоустройства
Методические указания
Цель предлагаемой темы – изучить особенности правого регулирования организации занятости и трудоустройства в Российской Федерации и лиц, нуждающихся в обеспечение их трудовыми местами, переобучении и пособии по безработице.
В связи с этим учащимся предстоит дать ответы на следующие вопросы:
- в чем особенность правового регулирования занятости и трудоустройства в России;
- что такое «занятость населения»;
- каковы основания признания гражданина занятым;
- в чем состоит деятельность службы занятости населения;
- дать понятие «безработного» и определить права и обязанности граждан, обращающихся в службу занятости в целях получения содействия в трудоустройстве и регистрации в качестве безработного;
- объяснить конструкции «подходящая» и «неподходящая работа»;
- выяснить условия признания гражданина безработным.
Правовое регулирование занятости и трудоустройства в значительной степени определено международными договорами и соглашениями (Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 года № 1222, Конвенцией МОТ «О политике в области занятости» № 122 1964 года), Конституцией РФ от 12 декабря 1993 года (ст. 37 устанавливает право на защиту от безработицы). На федеральном уровне Закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19 апреля 1991 года является основным нормативным правовым актом, регулирующим отношения занятости и трудоустройства. Трудовой кодекс в отличие от ранее действовавшего Кодекса законов о труде 1971 года не регулирует отношения, связанные с занятостью и трудоустройством. Правовое регулирование занятости и трудоустройства осуществляется не только на федеральном, но и на уровне субъектов Российской Федерации. Например, закон Санкт-Петербурга от 25 сентября 2000 года № 435-45 «О занятости населения в Санкт-Петербурге».
|
|
|
Легальное определение занятости дано ст. 1 Закона «О занятости».
Занятость – это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая российскому законодательству и приносящая, как правило, доход, заработок.
Эта правовая конструкция определила содержание других значимых конструкций: «занятый», «безработный». Законодатель исходит из презумпции того, что лицо, обратившееся в службу занятости населения в целях поиска подходящей работы, желает трудиться и готово приступить к работе. С целью защиты прав и законных интересов лиц, обратившихся в службу занятости, законом установлены критерии подходящей работы. Лицо, отказывающееся от вариантов подходящей работы, не вправе претендовать на социальную защиту со стороны государства. Регистрация в качестве безработного также налагает на лицо ряд обязанностей, неисполнение которых влечет снижение или отказ от социальной поддержки.
|
|
|
В ходе изучения темы необходимо тщательно изучить основания для отказа в защите от безработицы с точки зрения их разумности и обоснованности. Важной представляется оценка существующего метода закрепления критериев массового увольнения ст. 82 ТК РФ с точки зрения установления разумных пределов защиты прав высвобождаемых работников. Изучению также подлежит существующий механизм квотирования рабочих мест для инвалидов с точки зрения ответственности работодателей за неисполнение закона в части обязательного квотирования.
При рассмотрении темы внимание также уделяется организационной структуре Федеральной службы занятости населения, а также главным принципам ее работы: приближенность к населению, бесплатность, оперативность. Обсуждается также вопрос о частных службах занятости, принципах их работы.
Вопросы для самоконтроля
1.Сформулируйте определение занятости.
2.Какие нормативные правовые акты регулируют сферу занятости и защиты от безработицы?
3.Федеральная служба занятости: правовое регулирование, структура, функции, принципы её деятельности.
4.Кого закон относит к занятым гражданам?
5.Правовой статус безработного: приобретение и прекращение.
6.Перечислите условия назначения и выплаты пособия по безработице, размеры пособия.
7.Сформулируйте понятие подходящей работы.
8.Понятие и значение общественных работ. Обучение и переобучение безработных граждан.
Дата добавления: 2018-05-02; просмотров: 294; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!