ПИТАННЯ 6. Сутність, ознаки і функції державного управління
Державне управління, у широкому розумінні слова, - управління справами держави, що здійснюється всіма органами держави й у всіх гілках влади (законодавчої, виконавчої і судової). Державне управління, у вузькому розумінні слова, - виконавча діяльність по безпосередній організації соціальних процесів у суспільстві.
Суб'єкти державного управління - державні органи і посадові особи, що наділені державно-владними повноваженнями.Об'єкти державного управління - підприємства, установи, організації, громадяни, що не мають владних повноважень. Діяльність, Здійснювана суб'єктами державного управління стосовно об'єктів, називаєтьсявиконавчо-розпорядчою.
Державне управління характеризується наступнимирисами.
• є організуючою діяльністю;
• носить виконавчо-розпорядчий характер;
• у процесі здійснення управлінської діяльності реалізуються функції держави в соціально-культурній, соціально-політичній, економічній сферах діяльності;
• здійснюється уповноваженими на те суб'єктами управління.
Функції державного управління:
• розробка і реалізація політики, що виражається в державних програмах загальнодержавного І регіонального масштабів;
• встановлення й ефективне проведення в життя правових і організаційних основ господарського життя;
• управління установами державного сектора;
• регулювання функціонування різних об'єктів недержавного сектора;
|
|
|
• забезпечення реалізації прав І обов'язків фізичних і юридичних осіб у сфері державного управління;
• здійснення державного контролю й нагляду за процесами, що відбуваються в сфері управління і регулювання.
ПИТАННЯ 7. Виконавча влада: поняття, місце в механізмі поділу влади
Державне управління безпосередньо, органічно інерозривно пов'язане з виконавчою владою. Воно є змістом і формою прояву цієї влади.
Виконавча влада - інструмент захисту і забезпечення інтересів цивільного суспільства І його окремих членів. Функції виконавчої влади зв'язані з практичною реалізацією законів, для чого використовується певна частина державно-владних повноважень.
Головні цілі виконавчої влади:
• забезпечення безпеки громадян, суспільства, держави:
• створення умов, що сприяють благополуччю громадян, суспільства, держави;
• створення умов для реалізації громадянами і організаціями їхніх прав і свобод, для вільного політичного, економічного, соціального і духовного життя суспільства.
Ознаки виконавчої влади:
• універсальність (безупинно і скрізь, де функціонують людські колективи);
• предметність (наявність правових, інформаційних, технічних, організаційнихресурсів);
|
|
|
•примусовість (опора на силу - можливість самостійно здійснюватизаходи впливу);
• організуючий характер.
Основні організаційно-правові принципи взаємовідносин законодавчої, виконавчої та судової влади:
• кожна влада має точно визначену компетенцію, без права тієї чи іншої влади втручатися в повноваження іншої;
• припиняти і скасовувати акти виконавчої влади законодавча влада вправі тільки у випадку їх протиріччя Конституції і законам; не допускається скасування актів виконавчої влади по мотивам їх недоцільності;
• здійснюється взаємоконтроль представницької, виконавчої і судової влади з метою запобігання перевищення повноважень однієї влади по відношенню до іншої;
• гарантією взаємовідносин між владами виступає судова влада, яка уповноважена вирішувати суперечки між ними на основі Конституції;
• для виконавчої владихарактерним в основному є правозастосування позитивного характеру, тобто прямевиконання вимог законодавства з метою нормальної і ефективної роботивсіх об'єктів, які знаходяться під її впливом.Застосування вимог законодавства судовою владою здійснюється переважно в негативних випадках,тобтоколи ці вимоги порушуються і виникає необхідність у судовому примусі або в судовомуправозахисті.
|
|
|
Сфера відносин, у якій діє виконавча влада:
•стосунки влади з громадянином;
• господарство, соціальна і правоохоронна сфери, область зовнішніх відносин та інтересів,
• стосунки з підприємствами, установами та іншими організаціями, відносини з трудовими колективами цих формувань.
Дата добавления: 2018-04-15; просмотров: 278; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!