ПИТАННЯ 2. Місце адміністративного права в правовій системі
Правова система - органічно ціле правове явище, що включає в себе наступні структурні елементи:
• галузі права;
• інститути права;
• норми права.
Основним елементом системи права єгалузь права, відносно самостійна сукупність йогонорм, об'єднаних загальністюпредмета і методу правового регулювання.Правові норми, які регулюють суспільні відносини, що виникають у процесі здійснення виконавчої влади, утворюють таку галузь як адміністративнеправо.
Галузь права підрозділяється направові інститути - це таке угрупування норм права певної галузі чи підгалузі, що регулюють конкретний вид, або сторону однорідних суспільних відносин. Для адміністративного права як приклад можна назвати інститути адміністративної відповідальності і адміністративного процесу.
Галузь адміністративного права займає одне з чільних місць у галузевій системі українського права, але предмет адміністративного права не охоплює всі суспільні відносини, що виникають у сфері державного управління. Ці відносини регулюються Іншими галузями права. Так виникає його взаємодія з наступними правовими галузями:
• конституційним правом,яке закріплює основні принципи організації й функціонування виконавчої влади, місце її суб'єктів у державному механізмі, правові основи їхнього формування, взаємовідносин із суб'єктами Інших гілок державної влади; права й свободи громадян, частина яких реалізується в сфері державного управління. Адміністративне право бере початок у нормах конституційного права, деталізує і конкретизує їх; визначає правову реалізацію прав і свобод громадян, компетенцію різних ланок системи виконавчої влади; форми і методи державно-управлінської діяльності й т.п.;
|
|
|
• цивільним правом, оскільки обидві галузі регулюють відносини майнового характеру. Норми цивільного права регулюють відносини по володінню, користуванню і розпорядженню майном, а нормами адміністративного права регулюються правила руху майна(передача, вилучення і т.п.) в сфері державного управління;
• кримінальним правом. Норми адміністративного права визначають, які діяння є адміністративними правопорушеннями, та міри стягнень, які застосовуються до осіб, що їх скоїли. Кримінальне право встановлює, які діяння е злочинами і види покарання за їх скоєння. В певних умовах окремі діяння, які відносяться до провин можуть переростати в злочини і навпаки, що свідчить про "рухливість" границь між адміністративним і кримінальним правом;
• фінансовим правом, яке власне своїм народженням зобов'язане державному, адміністративному і частково цивільному праву. Воно регулює відносини у сфері фінансової діяльності держави.
|
|
|
Для регулювання відносин, які при цьому виникають, використовується адміністративно-правовий метод. Адміністративнеправо регулює управлінські відносини в галузі фінансів, а фінансове - саміфінансовівідносини якособливий різновид економічних відносин;
• земельним правом. Значна частина відносин, віднесених до предмету земельного права регулюється нормами адміністративного права;
• трудовим правом. Діяльність державних службовців є суміжною областю регулювання трудовим і адміністративним правом. Державні службовці діють від імені й за дорученням держави. У процесі своєї діяльності вони виконують організаційні функції. Тому діяльність державних службовців регулюється нормами адміністративного права. Трудові відносини службовця з адміністрацією (оплата, нормування. охорона праці) до управління не відносяться і регулюються нормами трудового права;
• кримінально-процесуальним цивільно-процесуальним правом. Розгляд справ про адміністративні правопорушення в суді ґрунтується на загальних процесуальних засадах.
Важливість регулятивного та правоохоронного значення адміністративного права України сьогодні необхідно споріднювати з характером І важливістю завдань та функцій виконавчої влади, тих складних питань, які вирішуються в даний час суб'єктами цієї влади в сфері управлінської діяльності держави на шляху ринкових
|
|
|
перетворень.
З початком проведеннявУкраїні адміністративної реформи, метою якої є радикальне поліпшення стануорганізації виконавчої влади, трансформування її в один звизначальних критеріїв прискорення економічних, соціальних та державно-політичних перетворень у суспільстві, роль адміністративногоправа як однієї з провідних галузей публічного права різко зростає,
Дата добавления: 2018-04-15; просмотров: 303; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!