Фискальная политика и проблемы ее реализации в Республике Беларусь.
В Беларуси бюджетно-налоговая политика:
– стимулирует потребление, а не инвестиции;
– является в основном проциклической, а не антициклической;
– характеризуется высокой долей перераспределения и неустойчивой налоговой базой;
– характеризуется высокой долей субсидий и обслуживания долга;
– характерны большие расходы на зарплату в госсекторе и низкие расходы на социальную поддержку.
Необходимо перейти от сдерживающей фискальной политики к стимулирующей в системе централизации финансовых ресурсов. Сдерживающая фискальная политика прово дится, как правило, в краткосрочном периоде в целях снижения инфляции спроса, сдержива ния циклического подъема экономики. Она характеризуется высоким уровнем налогов и государственных расходов. В долгосрочном периоде это приводит к снижению темпов экономического развития. В Беларуси это и произошло: среднегодовой прирост ВВП за 2011-2017 годы составил всего 0,8 %.
По данным Минфина РБ в 2017 году централизация финансовых ресурсов в бюджете составила 40,5 % к ВВП, в том числе налоговая нагрузка – 25 %, отчисления на социальное страхование – 10,4 %, неналоговые изъятия – 5.1 % к ВВП. По этой и некоторым другим причинам возможности развития, прежде всего обрабатывающей промышленности, были крайне ограничены. Согласно исследований Всемирного банка влияние государственных расходов на экономический рост является отрицательным в странах, где их исходный размер составляет 35-40 % ВВП и более, и положительным – в странах с более низким показателем перераспре деления ВВП через бюджет. При расходах на уровне 35 % ВВП и выше увеличение расходов госуправления на 1 процентный пункт ВВП ведет к сокращению экономического роста на 0,3-0,4 % в год. Исходя из указанных данных, стагнация белорусской экономики является закономерной.
|
|
|
Для выхода на более высокие темпы роста необходимо переходить к стимулирующей фискальной политике, в основе которой должны лежать снижение налоговой нагрузки и пвышение эффективности государственных расходов. Корректировка через бюджетно-налоговую политику является наиболее подходящим элементом для ограничения совокупного спроса со стороны государственных предприятий.
Вместе с тем складывающаяся экономическая ситуация и высокий уровень долговой нагрузки на бюджет требуют сохранения жесткой бюджетно-налоговой политики.
Налоговая политика будет направлена на решение практических вопросов налогообложения и улучшение налогового администрирования. Будут реализованы меры по индексации ставок налогов, установленных в белорусских рублях, в целях их адаптации к инфляционным процессам. При этом в рамках социальной поддержки населения будут проиндексированы льготы и вычеты по подоходному налогу с физических лиц, установленные в белорусских рублях. Предусматривается увеличение доли косвенных налогов в доходной части бюджета за счет опережающего роста ставок акцизов на табачные изделия в рамках их гармонизации в ЕАЭС, возможного расширения перечня подакцизных товаров, отмена некоторых видов налоговых льгот.
|
|
|
В целях создания условий для экономического роста, привлечения инвестиций, активизации малого и среднего предпринимательства, стимулирования занятости предусматривается:
1. установление на постоянной основе «нулевой» ставки НДС при оказании сервисными центрами услуг по ремонту транспортных средств, принадлежащих иностранным организациям или физическим лицам;
2. совершенствование порядка применения инвестиционного вычета по налогу на прибыль.
3. предоставление льготного режима налогообложения (на период не менее пяти лет) в отношении доходов по инвестиционным операциям инвестиционных фондов, а также доходов инвесторов, получаемых от участия в таких фондах;
4. установление нулевой ставки по налогу на доходы от оказания консультационных услуг для реализации международных договоров.
|
|
|
Бюджетная политика направлена на сохранение устойчивости бюджетной системы и повышение качества управления государственными финансами.
Основные меры бюджетной политики определены в принятой Правительством Республики Беларусь Государственной программе «Управление государственными финансами и регулирование финансового рынка» на 2020 год и на период до 2025 года и предусматривают:
– обеспечение сбалансированности республиканского и местных бюджетов в пределах имеющихся доходов и источников финансирования дефицита бюджета;
– концентрацию бюджетных средств на приоритетных направлениях социально-экономического развития страны;
– усиление социальной ориентированности расходов, реализацию ряда мер, направленнных на повышение качества жизни населения, благосостояние работников бюджетной сферы, поддержку многодетных семей;
– расширение сферы применения нормативных методов бюджетного планирования с поэтапным включением в нормативное финансирование большинства расходов социальных отраслей;
– совершенствование межбюджетных отношений с целью повышения самостоятельности местных бюджетов и обеспечения налоговой автономии регионов.
– минимизацию фискальных рисков на основе аналитического инструментария (системы) оценки фискальных рисков;
Дата добавления: 2021-02-10; просмотров: 348; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!