Список рекомендуемой литературы

Алексеева Л.А. Нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств: уголовно-правовые и криминологические проблемы. Орел, 2012.

Баранов В.И., Неверов В.И., Попова В.В. Квалификация и расследование дорожно-транспортных преступлений: учеб. пособие. Саратов, 2005.

Гвоздева Е.В., Ларичев В.Д., Ситковский А.Л. Предупреждение уголовно наказуемых нарушений правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств (по материалам Приволжского федерального округа): учеб. пособие. М., 2008.

Жигалов Н.Ю., Сирохин А.И., Тамбовцева Г.М. Уголовно-правовое и криминологическое исследование нарушений правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств. Иркутск, 2008.

Жулев В.И. Транспортные преступления. М., 2001.

Иваник Н.П., Свистунов К.А. Транспортные преступления: учеб. пособие. Саратов, 2002.

Иванцова Н.В., Сосновский А.Л. Уголовная ответственность за неосторожное причинение смерти в сфере дорожного движения. Чебоксары, 2011.

Исаев Н.И. Уголовная ответственность за нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств: науч.- практ. пособие / Под ред. Н.Г. Кадникова. М., 2010.

Колчин М.М. Безопасность железнодорожного транспорта: уголовно-правовые проблемы / Отв. ред. А.И. Чучаев. Владимир, 2009.

Коробеев А.И. Транспортные преступления. СПб., 2003.

Неверов В.И. Нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств (уголовно-правовое и криминологическое исследование). Самара, 2008.

Танага И.В. Нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств: проблемы уголовно-правового регулирования и предупреждения. Краснодар, 2013.

Методические указания

Изучение темы целесообразно начать с уяснения понятия транспортного преступ­ления, специфики видового объекта и общей характеристики названных преступлений. При этом следует иметь ввиду, что нормы, входящие в главу 27 УК РФ, являются бланкетными, поэтому необходимо внимательно проанализировать те нормативно-правовые акты, которые указаны в библиографическом списке. Это важно ещё и потому, что при решении задач по данной теме нужно установить не просто факт нарушения, но указать, какие конкретно статьи и пункты правил и инструкций, содержащих требования о транспортной безопасности, были нарушены.

Базой для объединения рассматриваемых составов преступлений в одну главу является предмет преступления – любой вид транспорта (воздушный, водный или наземный, в том числе трубопроводный), кроме космического транспорта.

Большинство составов преступлений сконструированы по типу материальных, поэтому в ходе их изучения особое внимание надлежит уделить анализу последствий нарушения правилбезопасности движения и эксплуатации транспорта, а также установлению причинной связи между совершенным общественно опасным деянием и наступившими последствиями. Это позволит грамотно разграничивать транспортные преступления со смежными составами административных правонарушений.

Следует помнить, что установление причинной связи по делам о посягательствах на транспорте представляет определенную сложность, поскольку наступление последствий зачастую обусловлено не только действиями (бездействием) виновного лица, но и другими факторами (состоянием дороги или средств, обеспечивающих безопасность движения, особенностями погоды и т.д.), а также нарушениями со стороны потерпевшего.

Глава 27 УК РФ содержит значительное количество составов преступлений, исполнитель которых наряду с общими признаками должен обладать дополнительными свойствами (составы со специальным субъектом). Поэтому при применении положений уголовного закона на практике требуется изучение трудовых и гражданско-правовых договоров, должностных инструкций, приказов и других ведомственных нормативно-правовых документом, чтобы правильно установить лицо, на которое в силу служебного положения или по специальному распоряжению непосредственно возложена обязанность обеспечивать соблюдение правил дорожного движения и эксплуатации транспорта, либо иных правил безопасности на транспорте.

Большое значение для разграничения транспортных преступлений от смежных составов преступлений (например, преступлений против личности) имеет место совершения преступления, психическое отношение виновного к содеянному (форма вины, цели и мотивы преступного поведения).

Среди обстоятельств, отягчающих ответственность за транспортные преступления, особое внимание законодатель уделяет состоянию опьянения. При рассмотрении данного квалифицирующего признака учащимся надлежит опираться на положения ст. 23 УК РФ (в ред. 03.07.2016) и п. 2 примечания к ст. 264 УК РФ.

 Что касается классификации транспортных преступлений, то в зависимости от сферы допускаемых нарушений их можно разделить на две большие группы: преступления, совершаемые непосредственно в сфере движения транспорта и посягательства в сфере, обеспечивающей его нормальное функционирование. Однако по усмотрению преподавателя во время проведения занятий по данной теме можно использовать и иные классификации.

При изучении конкретных видов преступлений учащиеся должны уяснить их объективные и субъективные признаки, уметь разграничивать составы как между собой, так и с преступлениями других видов. На основании анализа указанных признаков должна строиться аргументация при решении задач по теме.

 

Упражнения и казусы

1.В., находясь в состоянии алкогольного опьянения, переходил через железнодорожные пути в необорудованном для этого месте. В результате он был сбит локомотивом проходящего электропоезда. Столкновения избежать не удалось, несмотря на то, что машинист пытался выполнить экстренное торможение.

Имеются ли в действиях указанных в задаче лиц признаки состава транспортного преступления? Дайте аргументированный ответ, сославшись на нормативно-правовые акты.

2. Водитель автобуса А., во время движения по маршруту с разрешенной скоростью, увидел, что с левой полосы в него может въехать маршрутное такси типа «ПАЗ». Пытаясь уйти от столкновения, А. резко повернул руль вправо, в результате чего автобус задел бордюрный камень, после выехал на правый по ходу движения тротуар и произвел наезд на пешехода Ш., которая от полученных телесных повреждений скончалась на месте происшествия.

Следователь отказал в возбуждении уголовного дела по ч. 3 ст. 264 УК РФ, в связи с отсутствием в действиях водителя А. состава преступления.

Можно ли согласиться с такой квалификацией? Имеются ли в действиях водителя автобуса признаки крайней необходимости?

 

3. Б., находясь в состоянии алкогольного опьянения, решил поехать на автомобиле, принадлежащем его другу Р., на дачу (друг в это время сидел на пассажирском месте). Проезжая нерегулируемый перекресток, Б. не заметил переходящего дорогу М., в результате чего смертельно травмировал последнего. Поняв, что совершил наезд на пешехода, Б. решил с места происшествия скрыться. В ходе расследования выяснилось, что ранее (2 года назад) он привлекался к ответственности по ст. 12.8 КоАП РФ.

Какие нарушения Правил дорожного движения РФ допустил Б.? Дайте уголовно-правовую оценку данного происшествия. Можно ли привлечь к ответственности хозяина автомобиля Р.?

 

4. Водитель такси К. во время движения с разрешенной скоростью вне населенного пункта в темное время суток неожиданно увидел в свете фар своего автомобиля стоящий на его полосе движения другой автомобиль. Водитель последнего по причине технической неисправности не мог ни убрать его за пределы проезжей части, ни включить аварийную сигнализацию. Обнаружив впереди стоящий автомобиль, К. применил экстренное торможение, однако избежать столкновения не смог. В результате аварии пассажиру такси был причинен тяжкий вред здоровью.

В ходе автотехнической экспертизы выяснилось, что на момент столкновения тормозная система автомобиля-такси находилась в технически неисправном состоянии (при неоднократном нажатии на тормозную педаль у него затормаживалось только одно колесо). К. с момента возникновения опасности не имел технической возможности избежать столкновения при технически неисправной тормозной системе и имел такую возможность при технически исправной. О данной неисправности водитель узнал накануне, однако заведующий гаражом П., ответственный за техническое состояние транспортных средств, выпустил автомобиль в рейс, сказав, чтобы К. залил тормозную жидкость и ехал осторожно.

Решите вопрос об ответственности указанных в задаче лиц.

Четырнадцатилетний Г. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 267 УК РФ. По делу установлено, что он, будучи в состоянии алкогольного опьянения, из хулиганских побуждений используя пневматический пистолет, произвел два выстрела в сторону, автомобиля марки Nissan Qashqai, повредив при этом его заднее стекло.

Верна ли такая квалификация?

Проведите разграничение ст. 167 и ст. 267 УК РФ.

 

6. Водитель грузового автомобиля О., приехал на территорию зернотока за зерном пшеницы. По окончании загрузки О., не подав звуковой сигнал, не убедив­шись, что поблизости нет людей, начал движение на вверенном ему автомобиле задним ходом. В это время стоявший сзади грузовика рабочий Ф. обнаружил неисправность зернопогрузчика и нагнулся, чтобы ее устранить. В результате предпринятого маневра О. бортом автомобиля придавил Ф. к зернопогрузчику, причинив последнему тяжкий вред здоровью.

Квалифицируйте действия О. Какое значение для квалификации имеет место совершения преступления?

 

7. С., являясь водителем спецмашины аэропорта, при подъезде задним ходом к самолету для загрузки багажа пассажиров не справился с управлением транспортного средства и совершил наезд нижней задней плоскостью платформы кузова управляемой им спецмашины на заднюю дверь грузового отсека самолета, в результате чего повредил обшивку воздушного судна, приведя его в негодное для эксплуатации состояние. Указанными действиями авиакомпании был причинен материальный ущерб в размере 1,5 миллиона рублей.

Дайте юридическую оценку действиям С., сославшись на нормативно-правовые акты.

 

8. Ц., управляя моторной лодкой «Катран-460 М» и двигаясь по акватории реки Ока, при выполнении маневра разворота не выбрал безопасную скорость движения и наехал на резиновую надувную лодку, в которой находился рыбак К. В результате столкновения К. выпал из лодки и утонул.

Органами предварительного следствия Ц. обвинялся в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст.268 и ст.125 УК РФ, а именно в нарушении участником движения правил безопасности движения, повлекшим по неосторожности смерть человека, и в заведомом оставлении без помощи лица, находящегося в опасном для жизни состоянии.

Адвокат настаивал на квалификации действий Ц. по ч. 1 ст. 109 УК РФ (Причинение смерти по неосторожности).

Какие плавательные средства относятся к речному транспорту?

Ознакомьтесь с Правилами плавания по внутренним водным путям РФ (утв. Приказом Минтранса РФ от 14.10.2002 г. № 129) и Правилами пользования маломерными судами на водных объектах РФ (утв. Приказом МЧС РФ от 29.06.2005 г. № 502). Какое решение должен принять суд?

 

9. Один из сотрудников казанского вертолетного завода при проведении ремонтных работ, не проследил за чистотой воздухозаборников двигателей вертолета, в результате чего, при пробном полете стружка попала в двигатель и вызвала его остановку, в результате чего воздушное судно совершило вынужденную посадку на режиме авторотации, что привело к значительному повреждению воздушного судна и травмированию экипажа средней степени тяжести.

Имеются ли основания для возбуждения уголовного дела по ст. 266 УК РФ?

10. Ж. по чертежам из журнала самостоятельно изготовил мотодельтоплан. Опробовать новый летательный аппарат в воздухе он пригласил своего друга Г. Во время выполнения полета дельталет вошел в нестандартный режим полета, так называемый «Голландский шаг», когда воздушное судно поворачивает в разные стороны, после чего, не справившись с разворотом, он перевернулся в воздухе крылом вниз и упал на лед. Пассажир мотодельтоплана погиб, а Ж. получил тяжкий вред здоровью.

Какие летательные аппараты относятся к воздушному транспорту? Имеется ли в действиях Ж. состав транспортного преступления?

Тема 16.Преступления в сфере компьютерной информации.

 

План

1. Понятие, общая характеристика и система преступлений в сфере компьютерной информации.

2. Уголовно-правовая характеристика отдельных видов преступлений в сфере компьютерной информации (ст. 272-274¹ УК РФ).

 

Официальные документы

Федеральный закон от 07 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи» // СЗ РФ. 2003. № 28. Ст. 2895.

Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» // СЗ РФ. 2006. № 31. Ч. 1. Ст. 3448.

Федеральный закон от 26 июля 2017 г. № 187-ФЗ «О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации» // СЗ РФ. 2017. № 31 (Часть I). Ст. 4736.

Указ Президента РФ от 9 мая 2017 г. № 203 «О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы» // СЗ РФ. 2017. № 20. Ст. 2901.

 

Список рекомендуемой литературы

Волеводз А.Г.Противодействие компьютерным преступлениям: правовые основы международного сотрудничества. М., 2002.

Курушин В.Д., Минаев В.А. Компьютерные преступления и информационная безопасность. М., 1998.

Максимов В.Ю. Компьютерные преступления (вирусный аспект). Ставрополь, 1999.

Панфилова Е.И., Попов А.Н. Компьютерные преступления. СПб., 1998.

Рогозин В.Ю. Преступления в сфере компьютерной информации, информационная безопасность и средства защиты компьютерной информации. Волгоград, 2000.

Российское уголовное право. Общая и Особенная части: учебник. В 3 т. Т. 3. Особенная часть. / Под ред. Н.А. Лопашенко. - М.: Юрлитинформ, 2014.

Степанов-Егиянц В.Г. Преступления против компьютерной информации: Сравнительный анализ. М., 2010.

 

Методические указания

Целью изучения рассматриваемой темы выступает формирование у студентов теоретических знаний и практических навыков по реализации норм уголовного закона, обеспечивающих охрану компьютерной информации. Для достижения поставленной цели обучающимся предстоит решить совокупность задач:

1) осмыслить учебную и научную литературу, относящуюся к данной теме;

2) определить понятие и выделить признаки преступлений в сфере компьютерной информации;

3) оценить характер и степень общественной опасности исследуемой группы преступлений;

4) обобщить опубликованную или местную следственную и судебную практику по уголовным делам, акцентируя свое внимание при этом на объективных и субъективных признаках составов преступлений, предусмотренных ст. 272, 273, 274 УК РФ;

5) выполнить упражнения и решить задачи (казусы) практического характера, приводимые в настоящем учебно-методическом пособии;

6) осуществить самоконтроль для оценки качества освоения соответствующего материала.

Наличие в структуре уголовного закона норм, регламентирующих ответственность за преступления в сфере компьютерной информации, обусловлено стремлением законодателя обеспечить охрану отношений, возникающих при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации. Осмысление заявленной темы следует начинать с уяснения понятия преступлений в сфере компьютерной информации, выявления критериев, послуживших основанием для объединения их в самостоятель­ную главу УК РФ. Важно помнить, что включение гл. 28 УК РФ в раздел IX, содержащий нормы о преступлениях, посягающих на общественную безопасность и общественный порядок, предопределяет родовой объект рассматриваемой группы пре­ступлений. Системообразующим критерием объединения преступлений в сфере компьютерной информации в самостоятельную главу уголовного законодательства выступает видовой объект преступного посягательства.

Обучающиеся должны уметь отграничивать составы преступле­ний в сфере компьютерной информации от составов, ответствен­ность за совершение которых предусмотрена нормами иных глав уголовного закона. Например, в тех случаях, когда компьютерная аппаратура выступает предметом преступлений против собственности, ее хищение, уничтожение или повреждение подлежит квалификации по соответствующим статьям гл. 21 УК РФ. В главе 28 УК РФ сосредоточены деяния, в которых предметом посягательства являются компьютеры как информационная структура, носитель информации.

В процессе осмысления содержания норм гл. 28 УК РФ надо учесть, что ответственность наступает за неправомерный доступ лишь к охраняемой законом компьютерной информации. Состав неправомерного доступа к компьютерной информации соответствующему правоисполнителю должен вменяться наряду с теми преступлениями, ради совершения которых такой доступ осуществлялся.

Особенностью конструкции большинства составов преступлений в сфере компьютерной информации является то, что они сформулированы по типу материальных (ст. 272, 274 УК РФ). Для признания преступления оконченным требуется наступление общественно опасных последствий, перечисленных в диспозиции соответствующих статей уголовного закона. Исключение составляют основные составы преступления, предусмотренные ст. 273 и 274¹ УК РФ, которые по законодательной конструкции являются формальными.

Глубокому пониманию темы способствует изучение рекомендуемого нормативного материала. Данное пожелание обусловлено тем, что по способу формулирования уголовно-правовых предписаний диспозиции анализируемых статей являются бланкетными. Так, исследуя содержание состава нарушения правил эксплуатации средств хранения, обработки или передачи компьютерной информации и информационно-телекоммуникационных сетей (ст. 274 УК РФ), студент должен выяснить, какими именно правилами эксплуатации пренебрег субъект преступления. Конкретное содержание нарушенных правил раскрывается в иных нормативных актах — законах, правилах, инструкциях.

 

Упражнения и казусы

1. Сформулируйте понятие преступлений в сфере компьютерной информации. Обоснуйте характер и степень общественной опасности преступлений, предусмотренных нормами главы 28 УК РФ.

2. Сотрудник конструкторского бюро по разработке экспериментальных моделей двигателей для военных самолетов К. занимался системным обслуживанием компьютеров, но при этом он не обладал правом доступа к определенной группе файлов, защищенных паролем. По предложению агента конкурирующей иностранной фирмы К., за солидное вознаграждение, используя свои знания и навыки, узнал пароль доступа к секретной информации, которая хранилась в памяти компьютера. При очередном обслуживании компьютера, воспользовавшись удобным моментом, К. скопировал секретную информацию на переданный ему оптический диск. Из-за разоблачения иностранного агента службой безопасности диск остался невостребованным.

Определите, имеются ли в действиях К. признаки состава преступления. Если «да», то дайте им уголовно-правовую оценку.

 

3. С. получил незаконное вознаграждение от Б. за удаление из базы данных Автоматизированной информационно-поисковой системы сведений о лишении его права управления транспортными средствами. С. работал в УГИБДД, являлся системным администратором АИПС, знал пароль администратора базы данных, имел доступ, необходимый для удаления либо изменения информации без отметки в протоколе изменений.

При рассмотрении уголовного дела в суде адвокат настаивал на следующем. У С. имелся официальный доступ к базе данных. Его наличие исключает возможность осуждения по ст. 272 УК РФ. Прокурор настаивал на обратном. Поскольку С. незаконно удалил из базы данных сведения о совершенном Б. административном правонарушении и исполнении назначенного судебным решением наказания, то он подлежит уголовной ответственности по ст. 272 УК РФ.

Кто прав в данной ситуации? Дайте уголовно-правовую оценку действиям С.

 

4. Иностранный гражданин Ч., студент медицинского университета, поздно ночью проник в здание филиала коммерческого банка «Эра» и похитил из сейфа различные документы, наличные деньги, а также коробку с дисками, предназначенными для работы с компьютером банка. В последующем Ч. продал похищенные диски К., который работал программистом в НИИ. Используя информацию, хранящуюся на дисках, К. получил электронный доступ в банковский компьютер, в результате чего совершил хищение крупной суммы денег со счетов вкладчиков.

Решите вопрос об ответственности указанных в задаче лиц.

 

5. Работник НИИ М. разработал компьютерный вирус, поражающий текстовую информацию на компьютере, и продемонстрировал возможности созданной программы коллеге Г., который без разрешения автора переписал программу-вирус на свою usb-флешку. Перед увольнением из НИИ Г., желая отомстить своему начальнику, инфицировал его компьютер этим вирусом, что повлекло изменение первоначальной информации, содержащейся в компьютере.

Квалифицируйте действия М. и Г.

 

6. Преподаватель высшего учебного заведения С. подготовил диссертацию на соискание ученой степени кандидата наук. Набрать готовый материал на компьютере он попросил Я., предлагавшего свои услуги в рекламной газете. Переписав научную работу на оптический диск, Я. не успел вернуть выполненную работу С. в срок, т.к. ему пришлось срочно уехать на два дня в другой город к своим престарелым родителям.

Воспользовавшись отсутствием отца, совершеннолетний сын Я. — И. — с корыстной целью скопировал информацию с диска С. на usb-носитель и продал ее практическому работнику З., а оригинал умышленно инфицировал вирусом, что впоследствии привело к уничтожению информации. Защита кандидатской диссертации С. сорвалась.

Дайте уголовно-правовую оценку действиям И.

 

7. Б., старший научный сотрудник НИИ, был завербован иност­ранной разведкой для получения различного рода информации. В ходе предварительного расследования установлено, что Б. получил задание передать разведке содержащуюся в компьютере его коллеги информа­цию, которая является военной тайной, и, в качестве аванса, значи­тельную сумму денег в иностранной валюте.

Столкнувшись в процессе переписывания информации с большими трудностями, по независящим от него обстоятельствам Б. не смог скопировать компьютерную информацию на переносной носитель. Но ему удалось сфотографировать с экрана компьютера чертежи и прилагаемые к ним записи. При попытке передать фотографии заказчику Б. задержали работники контрразведки.

Квалифицируйте действия Б.

 

8. Инженер кафедры правовой информатики Т. регулярно нарушал пра­вила эксплуатации компьютерной техники. Используя электрический рубильник, он выключал компьютеры кафедры, не закрывая при этом текущих программ, что привело к скоплению на жестких дисках большого количества поврежденных кластеров (участков памяти). Он же, пре­небрегая Инструкцией по эксплуатации компьютерной техники, не проводил ре­гулярного технического обслуживания компьютеров, что вызвало блокирование охраняемой законом информации, а также необхо­димость длительного ремонта компьютеров. Общая стоимость ремонта техники и восстановления информации составила 1200000 рублей.

Дайте уголовно-правовую оценку действиям Т.

 

9. Юридическая фирма «Ваш адвокат» в соответствии с лицен­зией оказывала юридическую помощь населению. Осуществляя свою деятельность, адвокаты пользовались электронной базой данных по текущему законодательству. В ходе ознакомления с новой програм­мой неосторожные дей­ствия техника А., обслуживающего компьютер, повлекли повреждение данной программы. Из-за блокирования компьютерной информации сотрудники юридической фирмы не могли своевременно восполь­зоваться новыми нормативными актами. Для устранения возникших неудобств руководство фирмы за дополнительную плату приоб­рело и установило программу другого производителя за 150 000 рублей.

От администрации юридической фирмы в прокуратуру посту­пило заявление о привлечении А. к уголовной ответственности.

Содержатся ли в действиях А. признаки состава преступления. Если «да», то укажите их.

10. С. работал главным геологом в нефтегазодобывающем объединении. Во время работы с компьютером к С. в кабинет зашел коллега по работе Г. В ходе обсуждения производственного вопроса С. понадобилось выйти за документами в геологический от­дел. Воспользовавшись отсутствием С., Г. переписал с компью­тера на usb-носитель информацию об учете добычи нефти и газа, которая является коммерческой тайной. Согласно действую­щей на объединении инструкции, Г. не обладал правом доступа к ком­мерческой тайне нефтегазодобывающего объединения.

Дайте юридическую оценку действиям названных в задаче лиц.

 

11. Директор авиакомпании пригласил программиста К. для разработки программы по продаже и регистрации авиабилетов. К. разработал программу и внес в нее дополнение, с помощью кото­рого информация, хранящаяся в компьютере авиакомпании, регу­лярно, через сеть Интернет, передавалась на личный компьютер К. Полученную информацию программист использо­вал в корыстных целях.

Дайте уголовно-правовую оценку действиям К.

 

12. К., руководитель коммерческой организации, уговорил сво­его знакомого С., который работал операционистом в банке «Словакия», внести корректировку в базу данных о движении денежных средств на личном счете К. При попытке несанкционированного входа в базу данных сработало защитное устройство. Действия С. привели к блокированию системы компьютерных сетей в банке «Словакия».

Дайте квалификацию действиям К. и С.

 

13. Инженер-электронщик коммерческого банка «Экспресс-Вол­га» Я., во время работы банка с клиентами, нарушил порядок под­ключения компьютера к компьютерной сети. Неосторожные действия ин­женера-электронщика привели к уничтожению хранившейся в базе данных компьютера информации, в результате чего банку причинен материальный ущерб в размере пяти миллионов рублей. Все предпринятые усилия по вос­становлению важной информации оказались безуспеш­ными. Администрация банка обратилась с заявлением в правоохра­нительные органы о привлечении Я. к уголовной ответственности.

Решите, имеются ли в действиях Я. признаки состава преступления?

 

14. К., в киоске около станции «Проспект мира» Московского метро, приобрел за 200 рублей компакт-диск с нелицензионными копиями компьютерных программ фирмы «Майкрософт» — «Все для «Windows», изготовленными без ведома владельцев авторских прав на эти про­граммы. Стоимость лицензионных программ, хранящихся на диске, составляет 70 тысяч рублей. При покупке компакт-диска К.договора с правообладателем не заключал, контрафактный характер товара осознавал.

Содержат ли действия К. признаки состава преступления, запрещенного уголовным законом? Отграничьте преступления в сфере компьютерной информации от преступлений, сопряженных с нарушением авторских и смежных прав.

 

15. Сотрудник А. одного из магазинов, торгующих игровыми приставками, неоднократно вносил несанкционированные изменения в программное обеспечение нескольких консолей Xbox 360, что позволило воспроизводить на этих устройствах нелицензионное программное обеспечение. За взлом одного устройства А. получал 3000 руб. Суд признал А. виновным по трем эпизодам неправомерного доступа к охраняемой законом компьютерной информации и по трем эпизодам создания, использования и распространения вредоносных программ и назначил наказание в виде одного года и шести месяцев условного лишения свободы с испытательным сроком в два года.

Соответствует ли уголовному закону судебное решение? Можно ли рассматривать информацию, хранящуюся на игровых приставках, в качестве компьютерной?

 

 

Тема 17. Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства

 

План

1. Понятие, общая характеристика и система преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства.

2. Преступления, посягающие на внешнюю безопасность государства (ст. 275, 276, 284¹ УК РФ).

3. Преступления, посягающие на основы конституционного строя и внутреннюю безопасность государства (ст. 277-280¹, 282-282³ УК РФ).

4. Преступление, посягающее на экономическую безопасность государства (ст. 281 УК РФ).

5. Преступления, посягающие на установленный порядок обращения со сведениями, составляющими государственную тайну (ст. 283, 284 УК РФ).

 

Официальные документы

Закон РФ от 24 сентября 1992 г. «Об обороне» // ВСНД РФ и ВС РФ. 1992. № 42. Ст. 2331.

Закон РФ от 1 апреля 1993 г. «О государственной границе Российской Федерации» // ВСНД РФ и ВС РФ. 1993. № 17. Ст. 594.

Закон РФ от 21 июля 1993 г. «О государственной тайне» // Российская газета. 1993. 21 сентября.

Федеральный закон от 27 июня 2002 г. «О противодействии экстремистской деятельности» // Парламентская газета. 2002. 30 июля.

Федеральный закон от 28 декабря 2010 № 390-ФЗ «О безопасности» // СЗ РФ. 2011. № 1. Ст. 2.

Указ Президента РФ от 30 ноября 1995 г. «Об утверждении перечня сведений, отнесенных к государственной тайне // СЗ РФ. 1995. № 49. Ст. 4775.

Список рекомендуемой литературы

Аминов Д.И., Оганян Р.Э. Молодежный экстремизм. М., 2005.

Беляев А.Е., Воронцов В.М. Уголовная ответствен­ность за призывы, образующие преступления против государства. М., 1991.

Дьяков С.В. Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства: уголовно-правовое и криминологическое исследование. СПб., 2009.

Кулев А.Г. Преступления против внешней безопасности государства. М., 2011.

Пудовочкин Ю.Е. Преступления против безопасности государства. М., 2009.

Ратинов А.Р., Кроз М.В., Ратинова Н.А. Ответственность за разжигание вражды и ненависти: психолого-правовая характеристика. М., 2005.

Сабитов Р.А. Преступность на почве международных конфликтов и уголовно-правовые меры борьбы с нею. Хабаровск, 1991.

Савченко Д.А. Основы конституционного строя Российской Федерации и их уголовно-правовая защита. Новосибирск, 2000.

Сергун Е.П. Экстремизм в Российской Федерации: уголовно-правовые и криминологические аспекты: Учебное пособие / Под ред. Б.Т. Разгильдиева. Саратов, 2005.

Хлебушкин А.Г. Преступления экстремистской направленности в системе посягательств на основы конституционного строя Российской Федерации. Вопросы квалификации и судебная практика. М., 2015.

 

Методические указания

Целью изучения заявленной темы выступает формирование у студентов теоретических знаний и практических навыков по реализации норм уголовного закона, обеспечивающих охрану основ конституционного строя и безопасности государства. Для достижения поставленной цели обучающимся предстоит решить совокупность задач:

1) осмыслить учебную и научную литературу, относящуюся к рассматриваемой теме;

2) определить понятие и выделить признаки преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства;

3) оценить характер и степень общественной опасности исследуемой группы преступлений;

4) обобщить опубликованную судебную практику по уголовным делам, акцентируя внимание при этом на объективных и субъективных признаках составов преступлений, предусмотренных главой 29 УК РФ;

5) выполнить упражнения и решить задачи (казусы) практического характера, приводимые в настоящем учебно-методическом пособии;

6) осуществить самоконтроль для оценки качества освоения соответствующего материала.

Глава 29 УК РФ содержит шестнадцать составов преступлений, направ­ленных против основ конституционного строя и безопасности государства. Рассматривая указанную группу общественно опасных деяний, прежде всего, следует уяснить общее понятие преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства, выявить критерии, послужившие основанием для объединения их в самостоятель­ную главу УК РФ, а также признаки, позволяющие отличить от других составов преступлений. При изучении темы необходимо опираться на нормативный материал, представленный в библиографическом списке, поскольку большинство норм, включенных в названную главу уголовного законодательства, имеют бланкетные диспозиции.

Студентам необходимо иметь четкое представление об объек­тивных и субъективных признаках составов преступлений дан­ной главы УК РФ. Следует обратить внимание, что объективная сторона составов преступлений, сформулированных в ст. 275–282² УК РФ, в качестве обязательного признака включает только действия. По законодательной конструкции большинство из них являются формальными, а некоторые — усеченными. Соста­вы преступления, предусмотренные ст. 283 и 284 УК РФ, сконструированы как материальные. В некоторых составах преступлений в каче­стве самостоятельного признака выступает предмет посягатель­ства (ст. 276, 283, 284 УК РФ).

Особое внимание следует обратить на характеристику субъектив­ной стороны рассматриваемых деяний: на форму вины — в основ­ном, это умысел, и только преступление, предусмотренное ст. 284 УК РФ, характеризуется неосторожностью. В ст. 277, 279, 281, 282¹ УК РФ на­звана специальная цель, в ст. 277, 282¹ УК РФ — специальный мотив.

При изучении деяний, предусмотренных ст. 275, 276, 283, 284 УК РФ, необходимо обратить внимание на то, что данные преступле­ния могут быть совершены только специальным субъектом. Диспозиция же ст. 284¹ УК РФ предусматривает административную преюдицию.

Студентам важно уяснить, что особые основания освобож­дения от уголовной ответственности за преступления, предусмот­ренные ст. 275, 276, 278, 282¹, 282², 282³, 284¹ УК РФ, распространяются на всех лиц, совершивших указанные преступления.

 

Упражнения и казусы

1. Сформулируйте понятие преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства. Обоснуйте характер и степень общественной опасности преступлений, запрещенных нормами главы 29 УК РФ.

2. Руководитель предприятия оборонного значения П., находясь на излечении за границей, познакомился с агентом иностранной разведки Ч. и сообщил ему свой домашний адрес, рабочий телефон. Ч., прибыв в Российскую Федерацию в качестве туриста, наме­ревался заняться сбором сведений о военно-экономическом потен­циале России. Разыскав своего знакомого П., проживавшего в городе Ижевске, он склонил последнего за большое материальное воз­награждение к сбору сведений о военно-экономическом потенциа­ле России. Ч. предварительно проинструктировал П. о том, какие сведения его интересуют, как проявлять тайнописный текст, в каче­стве аванса передал крупную сумму денег в иностранной валюте. Через неделю, в условленное время, П. предоставил Ч. собранные для него сведения и получил оставшуюся часть вознаграждения.

Определите, какие преступления совершены Ч. и П.

 

3. Б. долгое время работал охранником на оружейном складе в военном гарнизоне. Будучи враждебно настроенным по отношению к существующему строю России, Б. искал возможности переехать на постоянное место жительства в другое государство. В этом ему обещал по­мочь друг детства Я., который работал главным тренером футболь­ной команды «Маккаби» в Израиле. Я. познакомил Б. с агентом израильской разведки, по поручению которого Б. должен был взор­вать оружейный склад в целях подрыва оборо­носпособности Российской Федерации. Предполагалось, что после выполнения задания Б. переедет вместе с семьей в Израиль. Однако взрывное устройство, подложенное Б. под ящики с оружием, по не зависящим от него обстоятельствам не сработало.

Квалифицируйте действия указанных в задаче лиц.

 

4. Руководитель коммерческой организации Г. таил злобу на члена правительства области К., который в силу служебных обязан­ностей препятствовал Г. в проведении незаконных финансовых опе­раций. Задумав причинить смерть К., Г. склонил к совершению преступления военнослужащего десантных войск Б., с кото­рым познакомился на праздновании дня рождения своей крестной дочери С. Для претворения в жизнь преступных намерений Г. придумал историю, согласно которой несколько лет назад К. пытался изнасиловать С. Возму­щенный Б. решил отомстить К. за поруганную честь любимой девушки. Г. вызвался помочь Б. в этом, пообещав достать оружие. Через три дня К. был убит Б. выстрелом из пистолета «ТТ», пе­реданного последнему Г.

Квалифицируйте действия Б. и Г.

Обоснуйте, изменится ли решение, если:

а) Г. обещал Б. деньги за совершение преступления;

б) Б. знал об истинных намерениях Г.

 

5. Главный инженер оборонного предприятия Г., желая оказать помощь своему сыну-студенту в защите дипломного проекта, по­лучил на предприятии чертежи отдельных деталей новой марки во­енных самолетов. Чертежи, вместе с другими бумагами, он положил в кейс. По дороге домой, в метро, во время посадки в вагон у Г. кейс был вырван из рук неизвестными подростками, которым удалось скрыться.

Оцените поведение Г. с позиции действующего уголовного закона.

 

6. Ш., экскурсовод одного из приморских городов, сопровож­дала в поездках по побережью туристические группы, в том числе и туристические группы иностранных граждан. Во время поездок Ш., желая показать свою осведомленность, иногда рассказывала турис­там о характере и объеме залежей полезных ископаемых в горах побережья, об их назначении. Ш. знала, что эти сведения имеют большое значение, ценность для государства и составляют государ­ственную тайну, так как получала она их в доверительном порядке от знакомого Д., работавшего на предприятии горнодобывающей промыш­ленности и осведомленного об этом по роду своей службы.

Решите вопрос об уголовной ответственности указанных в зада­че лиц.

7. Ведущий конструктор одного из военных заводов И., не успев ознакомиться на работе с только что поступившими материалами по производству новой аппаратуры, составляющими предмет госу­дарственной тайны, решил завершить ознакомление дома, взяв ма­териалы с собой. Вечером И. посетили его знакомые по институту X. и К. Секретные документы лежали на письменном столе. Вначале И. собирался убрать их в сейф, но, будучи вызван срочным телефон­ным звонком, просто прикрыл документы газетой. Разговор проис­ходил в другой комнате. За время его отсутствия X. и К. ознакоми­лись с документами.

Укажите, имеются ли в действиях И. признаки состава преступления.

8. Российский офицер З. был завербован американской развед­кой. За предоставление сведений оборонного характера ему выпла­чивали деньги в долларах США и обещали купить дом в Калифор­нии. З. передавал иностранной разведке сведения, которыми сам располагал по военной службе, а также сведения, которые он собирал во время служебных разговоров, частных бесед и подслушива­ний. Собранные сведения З. передавал гражданину США Л., кото­рый неоднократно приезжал в Россию под видом коммерсанта. Позднее, обнаружив, что за ним ведется наблюдение сотрудни­ками службы безопасности России, З. решил добровольно явиться в правоохранительные органы и раскаяться в содеянном.

Квалифицируйте действия З. Решите, можно ли его освободить от уголовной ответственности в соответствии с примечанием к ст. 275 УК РФ.

 

9. Аспирант государственного университета С. участвовал в кон­курсе «Президентская стипендия». Как победителю конкурса, ему была обещана поездка за границу для продолжения обучения. Стажировка С. не состоялась, поскольку выделенные государством деньги были израсходованы, как пояснил ответственный работник Минфина, на организацию встречи заместителя министра финансов М. с руководи­телем крупной американской фирмы. С. был возмущен нецелевым ис­пользованием денежных средств, пытался обжаловать действия М. министру финансов, однако в аудиенции ему было отказано. Из чув­ства мести С. обратился к X. с предложением убить М. X. согласился и подложил взрывное устройство в подъезде дома, где проживал М. В результате взрыва погибли М. и его сосед по площадке.

Квалифицируйте действия указанных в задаче лиц.

10. Р., работая начальником отдела научно-исследовательс­кого института, по заданию министерства занимался проектирова­нием прибора, имеющего важное государственное значение. Когда проектирование прибора было закончено, Р. с докладом и со всеми чертежами к себе вызвал министр. Перед поездкой в министерство Р. запрошенные документы сложил в дипломат, нарушив этим самым порядок хране­ния документов, содержащих государственную тайну, взял дипло­мат с секретными документами домой для контрольной проверки. Ночью с Р. случился сердечный приступ. Соседка вызвала ско­рую помощь. Р. увезли в больницу. Сын соседки — В., по просьбе матери, во время пребывания Р. на излечении выводил на прогулку его собаку. Заметив на столе секретные документы, В. решил про­дать их. Он отнес чертежи в посольство иностранного государства, за что получил крупную сумму денег.

Квалифицируйте действия названных в задаче лиц.

 

11. А., командир подводной лодки «Акула», установил связь с сотрудником посольства иностранного государства Э. В беседе с ним А. изъявил желание передать иностранной разведке секретные сведе­ния, с которыми был знаком в связи с исполнением должности ко­мандира подводной лодки. А. получил согласие от сотрудника по­сольства, они договорились о встрече, но Э. стал избегать А., ограни­чиваясь телефонными разговорами. Убедившись, что Э. опасается личного контакта, А. стал искать других представителей иностран­ного посольства с целью получения материальной выгоды за предос­тавляемые секретные сведения. Вскоре А. познакомился с молодым человеком, который представился агентом иностранной разведки, и передал ему секретные документы. На самом деле последний оказал­ся сотрудником службы безопасности Российской Федерации.

Квалифицируйте действия А.

12. Гражданин X., проходя мимо здания администрации города Н., увидел вооруженную группу людей, которая, выкрикивая при­зывы к отделению республики от России, врывалась в здание адми­нистрации города. X. откликнулся на призывы и присоединился к толпе. Ворвавшись в здание администрации, он завладел табельным оружием охранявшего здание сотрудника полиции. Позднее, выстрелом в упор X. убил заместителя главы администрации С., пытавшегося оказать сопротивление.

Вместе со зданием администрации города вооруженные люди захватили и городской радиоузел. Была прекращена трансляция плановых радиопередач, а лидер мятежников выступил с обраще­нием к жителям города поддержать его и его сторонников в борьбе за независимость республики.

Решите вопрос о квалификации действий указанных в задаче лиц.

13. В городе Н. глава исламской конфессии К. добивался закры­тия католической церкви Св. Валентина. В частности, 21 апреля он организовал митинг, на котором призывал осуществить погромы като­лической церкви и бить граждан, исповедующих католицизм. Через три дня К. выступил по местному телевидению и заявил, что мусульмане не потерпят нахождения в городе Н. лиц другой веры. К. также предупредил, что если не произойдет ликвидации церкви Св. Валентина до 30 мая, то он и его сторонники предпримут актив­ные действия по выдворению католиков за черту города. Ночью, после выступления К. по телевидению, в городе произошли беспо­рядки на религиозной почве. В общей сложности было избито и покалечено 62 человека.

Католический священник выступил на следующее утро по теле­видению. В своем обращении к жителям города Н. он призвал ис­ламских лидеров одуматься и не вступать в конфронтацию, а также заявил, что ликвидации церкви Св. Валентина не будет.

Ночью 28 мая, не дожидаясь срока окончания ультиматума, К. и трое его ближайших сторонников заложили мощное взрывное уст­ройство у основания церкви Св. Валентина. В результате взрыва ока­зались полностью разрушены две стены здания, было уничтожено и повреждено имущество церкви, погибли 5 человек.

Квалифицируйте действия К. и его сторонников.

14. В городе Санкт-Петербурге на стенах станций метро стали по­являться плакаты с лозунгами антиправительственного содержания, с критикой в адрес руководства и с призывами насильственного измене­ния конституционного строя. В обращениях указывалось на нежела­ние и неспособность власти решать насущные проблемы граждан.

В результате проведенных оперативно-розыскных мероприятий была выявлена группа из трех подростков, расклеи­вающих антиконституционные заявления. Выявить организаторов следствию не удалось.

Решите вопрос об ответственности подростков.

 

15. В городе Н., во время массовых беспорядков, сопровождав­шихся погромами и пожарами, гражданин К. воспользовался вы­шедшим из строя бронетранспортером, забрался на верхнюю пло­щадку и стал призывать к учинению погромов в здании местной администрации и захвату власти. Он также огласил листовку, где содержались призывы к осуществлению массовых беспорядков и ультимативные требования к руководителям государственных ор­ганов власти и управления.

Под влиянием выступления К. толпа направилась к зданию мес­тной администрации, где учинила погромные действия. Местными правоохранительными органами и подкреплением из столицы рес­публики толпа была разогнана, многие участники беспорядков были арестованы, в том числе и К.

Квалифицируйте действия К.

 

16. На центральной площади одного из областных городов про­ходил запланированный митинг, посвященный Дню защитника Отечества. С поздравительными речами выступали представители различных политических партий, общественных объединений, дви­жений, действующих на территории региона. В ходе митинга слово попросил член патриотического движе­ния Н. Он поздравил присутствующих с праздником и, продолжая свою речь, сказал о том, что в настоящее время Воору­женные Силы страны сильно ослаблены нестабильностью экономи­ческих отношений. Нет средств, нет надлежащего обмундирования, техническая оснащенность наших войск значительно хуже, чем на Западе. Причину такого бедственного положения Вооруженных Сил в нашей стране он видел в «продажности» правительства западным спецслужбам и в проведении им политики, якобы направленной на полный развал Вооруженных Сил РФ. По словам Н., правительство, которое обворовывает народ, под­вергает его опасности, не может гарантировать надежную защиту от любой агрессии.

В заключение Н. призвал всех действительных защитников оте­чества, неравнодушных к судьбе России, взять в руки оружие и вос­становить справедливость. «России не нужно такое правительство, которое проводит анти­народную политику», — заявил Н.

Решите, есть ли основания для привлечения Н. к уголовной ответ­ственности.

 

17. На авиационной выставке в городе Абу-Даби российское конструкторское бюро им. Туполева заключило контракт с Объе­диненными Арабскими Эмиратами на производство и поставку 50 военных самолетов ТУ-160. Американские производители военных самолетов аналогично­го класса, продукция которых оказалась неконкурентоспособной, с целью срыва заключенного между Россией и ОАЭ контракта, иска­ли варианты, которые сделали бы невозможным выполнение дого­вора в намеченный срок.

Сотрудник американской спецслужбы П., выполняя задание, встретился в России с Б. — директором оборонного предприятия, выполняющего заказ на сборку самолетов ТУ-160. Агент американ­ской спецслужбы предложил Б. крупную сумму денег в иностранной валюте за приостановление сборки самолетов. Желая получить обещанные деньги, Б. уговорил Г. взорвать один из цехов предпри­ятия, пообещав за это предоставить ему квартиру из фондов пред­приятия.

Квалифицируйте действия указанных в задаче лиц. Определите, изменится ли квалификация, если Г. согласился с предложением Б., но сообщил о намерениях Б. в ФСБ России.

 

18. Органами контрразведки России во время проведения тай­ной операции задержано лицо без гражданства К. В контейнере, заложенном для него, обнаружены: миниатюрная фотоаппаратура, подробная информация о предприятиях и учреж­дениях города Тулы, работающих по закрытой тематике, крупная сумма денег в иност­ранной валюте, четыре резервуара со смертоносным ядом. В ходе предварительного следствия службой безопасности России установлено, что К. выполнял задание иностранной разведки.

Решите вопрос об ответственности К.

19. С. на протяжении нескольких лет коллекционировал сведе­ния и материалы, составляющие государственную тайну России (снимки образцов боевой техники, тактико-технические данные ракет, самолетов, подводных лодок). Эти сведения в виде схем, чер­тежей, снимков, проспектов и т.д. он накапливал в результате обще­ния со специалистами и другими коллекционерами. Личность С. заинтересовала зарубежную спецслужбу, представи­тель которой за солидную сумму денег получил возможность ознако­миться с коллекцией, сведения о которой переправил за границу.

Решите, имеются ли в действиях С. признаки состава преступления.

 

20. В городе Н. проходили выборы мэра. В качестве кан­дидатов на главу города были зарегистрированы 6 человек. Необ­ходимое число подписей для регистрации в качестве кандидата на должность мэра собрал и генерал внутренних войск К., которому избирательная комиссия выдала соответствующее удостоверение. 16 июня состоялся первый тур выборов, который не выявил побе­дителя. Второй тур выборов был назначен на 3 июля. В него вышел вместе с действующим мэром города и генерал К., набравший по результатам первого тура наибольшее количество голосов.

В ночь с 1 на 2 июля, не дожидаясь повторного голосования, генерал, из идейного невосприятия существующего конституционного строя, ввел внутренние войска в город Н. с целью захвата власти. Ими было захвачено здание администрации области, блокировано здание Областной думы. К. провозгласил себя мэром города. В своем обращении по телевидению к населению города К. потребовал признать его мэром, так как он набрал наибольшее количество голосов в первом туре выборов.

Решите, нарушил ли генерал К. нормы уголовного права.

21. Военнослужащий Б., проходивший службу в одной из воинс­ких частей, дислоцированных за границей, впоследствии был завербован иностран­ной разведкой в качестве агента и направлен в разведывательную школу. По окончании разведывательной школы Б., получив задание собирать на территории России сведения о важных промышленных и военных объектах, с помощью норвежских пограничных властей был нелегально переправлен на территорию Мурманской области. По прибытии в родную страну Б. для исполнения полученного задания не предпринял никаких действий, а добровольно явился в правоохранительные органы и рассказал о вербовке иностранной спецслужбой.

Определите, подлежит ли Б. уголовной ответственности.

 

22. Гражданин другого государства М., будучи работником шахты в г. Воркуте, с целью ослабления экономической основы Российской Федерации, пе­ред уходом со смены домой, ночью, накануне праздника Победы 9 мая, подготовил короткое замыкание в угольном штреке шахты.

На следующее утро, когда шахтер новой смены Н. включил рубильник, в шахте произошел взрыв газа и обвал, в результате чего погибло шесть человек. Среди жителей поселка и шахтеров возник­ла паника. Лишь после большой разъяснительной работы, проведенной местными органами власти и администрацией шахты, людей удалось успокоить.

Определите, содержат ли действия Н. и М. признаки состава преступления.

23. Помощник военного атташе посольства Канады в Москве У., прикрываясь дипломатическим паспортом, получил от иностран­ной разведки задание заняться сбором секретных данных о дисло­кации частей Российской армии, важных оборонных, промышлен­ных объектов, о местах расположения ракетных баз, средствах противовоздушной обороны нашей страны, а также сбором другой информации по экономическим и политическим вопросам. Собранные данные У. должен был передавать по рации и сообщать тайнопи­сью по подставным адресам в государство Ирак. Дипломат-шпион был пойман с поличным российскими спецслужбами.

Решите вопрос об уголовной ответственности гражданина Канады У.

 

Тема 18. Преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления

План

1. Понятие и общая характеристика преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления; их отграничение от иных служебных преступлений.

2. Использование должностных полномочий в преступных целях (ст. 285-286¹ УК РФ).

3. Взяточничество как форма проявления коррупции (ст. 290-291² УК РФ).

4. Иные преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления (ст. 287- 289, 292-293 УК РФ).

Официальные документы

Конвенция ООН против коррупции от 31 октября 2003 г. // СЗ РФ. 2006. № 26. Ст. 2780.

Федеральный закон от 20 апреля 1995 г. № 45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» // СЗ РФ. 1999. № 17. Ст. 1455.

Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» // СЗ РФ. 2003. № 22. Ст. 2063.

Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2003. № 40. Ст. 3822.

Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // СЗ РФ. 2004. № 31. Ст. 3215.

Федеральный закон от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2007. № 10. Ст. 1152.

Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» // СЗ РФ. 2008. № 52 (часть I). Ст. 6228.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 октября 2009 г. № 19 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий» // БВС РФ. 2009. № 12.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 9 июля 2013 г. № 24 «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях» // БВС РФ. 2013. № 9.

 

Список рекомендуемой литературы

Аснис А. Я. Служебные преступления: понятие и субъект. М., 2003.

Волженкин Б.В. Служебные преступления. М., 2000.

Галахова А.В. Должностные преступления. М., 1998.

Динека В. И. Должностные преступления. Ставрополь, 1999.

Егорова Н.А. Теоретические проблемы уголовной ответственности за преступления лиц, выполняющих управленческие функции (управленческие преступления). Волгоград, 2006.

Качмазов О.Х. Ответственность за взяточничество по российскому уголовному праву. Владикавказ, 2000.

Ковалева Н.М. Должностное лицо и должностное преступление в законодательстве, теории и судебной практике России. М., 2006.

Львович Е.В. Должностное злоупотребление: проблемы криминализации, квалификации и отграничения от правонарушений. Саратов: СГАП, 2005.

Максимов С.В. Борьба с коррупционной преступностью. СПб., 2004.

Халиков А.Н. Должностные преступления. Характеристика, расследование, предупреждение. М., 2012.

 

Методические указания

Целью изучения настоящей темы выступает формирование у студентов теоретических знаний о системе преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления, а также умений и навыков практического применения норм и положений главы 30 раздела Х УК РФ. Уяснение сущности указанной группы преступлений логично начать с определения их понятия, основу которого должны составлять системообразующие признаки преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления. В качестве таковых следует обосновать объект, общественную опасность, особенности описания преступлений, совершаемых должностными и иными лицам в сфере реализации государственных и муниципальных интересов.

Пристальное внимание необходимо обратить на категориальный аппарат, используемый при характеристике анализируемых преступлений. Однозначного толкования требуют понятия «коррупционные преступления», «должностные преступления», «служебные преступления», «должностное лицо», «государственный служащий», «муниципальный служащий». Уяснению смысла обозначенных терминов во многом будет способствовать ознакомление с позитивным законодательством, предметом регулирования которого вступают отношения в области государственной службы и службы в органах местного самоуправления.

Разбирая отдельные нормы и положения о преступлениях против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления, студентам рекомендуется опираться на соответствующую научную и учебную литературу, разъяснения Пленума Верховного Суда РФ по квалификации злоупотребления должностными полномочиями, превышения должностных полномочий, взяточничества и иных коррупционных преступлений, а также сложившуюся судебную практику. В деле успешного освоения материала по каждому вопросу темы важное место занимает выполнение упражнений и решение казусов, отражающих современные проблемы уголовно-правовой оценки общественно опасных деяний в сфере государственной и муниципальной службы.

 

Упражнения и казусы

 

1. Сформулируйте понятие и признаки преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления. Проведите их отграничение от иных служебных преступлений.

 

2. Ознакомьтесь с официальным понятием коррупции и назовите преступления противгосударственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления, которые относятся к разряду коррупционных.

 

3. Какую роль играет уголовное законодательство в системе государственных мер противодействия коррупции?

 

4. Работая в должности врача-педиатра, Е. подделал несколько рецептов, по которым другое лицо приобрело сильнодействующее вещество, используемое для изготовления наркотика. За свои действия Е. получил денежное вознаграждение.

Является ли Е. должностным лицом? Охватывается ли деяние Е. признаками какого-либо состава преступления, предусмотренного гл. 30 УК РФ?

 

5. Первый заместитель министра экономического развития области С. позвонил начальнику управления потребительского рынка Р. и убедительно попросил содействовать в приеме на работу своего племянника на одно из вакантных мест в управлении. В ходе разговора Р. подчеркнула, что на данное место есть более квалифицированные и опытные кандидатуры. Однако С. продолжал настаивать на своей просьбе, намекая на возможные дисциплинарные взыскания в отношении Р. О случившемся Р. сообщила в службу безопасности и правоохранительные органы.

Есть ли основания для привлечения С. к уголовной ответственности за злоупотребление должностными полномочиями? При положительном ответе на вопрос обоснуйте, в чем выразились использование С. своих служебных полномочий вопреки интересам службы и его корыстная или иная личная заинтересованность.

 

6. С целью обеспечения иска пристав-исполнитель Д. в числе прочего имущества наложила арест на два автомобиля. Впоследствии Д., используя профессиональные связи, способствовала заниженной оценке транспортных средств и их приобретению своими знакомыми.

Имеются в действиях Д. признаки злоупотребления должностными полномочиями?

 

7. Главный врач больницы А. дала устное распоряжение сотрудникам бухгалтерии начислить ей в максимально возможном размере выплаты стимулирующего характера, а именно надбавки за качество выполняемых работ и за высокие результаты работы в размере 250 и 200 процентов соответственно. В ходе следствия было установлено, что А. начислялись и выплачивались стимулирующие выплаты в максимально возможном размере в нарушение приказов департамента здравоохранения области, которыми данные надбавки предусмотрены не были. А. была привлечена к уголовной ответственности по ч. 3 ст. 160 УК РФ, однако адвокат требовал переквалификации содеянного на ч. 1 ст. 285 УК РФ.

Какая из представленных позиций соответствует закону?

 

8. Глава администрации муниципального образования А. путем уговора склонил директора МУП «Горводоканал» С. к подписанию актов приема фактически не выполненных работ по производству капитального ремонта очистных сооружений.

Оцените действия А. и С. с позиции уголовного закона.

 

9. Действуя в рамках утвержденных бюджета, уведомления о бюджетных ассигнованиях, сметы расходов, распоряжения Правительства области и проектной документации объекта капитального строительства, директор муниципального казенного учреждения «Управление ЖКХ и энергетики» городского округа О. заключил с ООО «КОРАЛ» договор подряда, согласно п. 1.1 которого ООО «КОРАЛ» приняло на себя обязательства выполнить работы по строительству водогрейной блочно-модульной котельной. Однако позже О. по своей инициативе заключил с ООО «КОРАЛ» дополнительное соглашение к договору подряда по изменению п. 1.1 договора. По дополнительному соглашению ООО «КОРАЛ» должно было также выполнить незапланированное строительство наружной системы теплоснабжения от жилого дома до врезки к блочно-модульной водогрейной котельной. На основании подписанного О. платежного поручения бюджетные денежные средства в размере 4 598 925 руб., выделенные с целевым назначением на строительство водогрейной блочно-модульной котельной, были перечислены ООО «КОРАЛ» в качестве авансового платежа на строительство наружной системы теплоснабжения.

Дайте уголовно-правовую оценку действиям О.

 

10. Сотрудник полиции Б., осуществляя патрулирование территории торгового рынка, услышал призывы о помощи задержать подростка, совершившего хищение мобильного телефона. Следуя указаниям очевидцев, полицейский стал преследовать молодого человека, выкрикивая требования остановиться. Догнав подозреваемого в совершении преступления, Б. сильно ударил его резиновой палкой по голове. Как показало медицинское освидетельствование задержанного, удар повлек средней степени тяжести вред здоровью.

Квалифицируйте действия сотрудника полиции Б.

 

11. Оперуполномоченные Б. и Ж. договорились между собой искусственным образом повысить показатели своей работы. Реализуя замысел, они пригласили к себе в кабинет К. и предложили ему снять куртку и свитер для проверки на руках следов от инъекций наркотических средств. Оставив одежду потерпевшего в кабинете, Ж. повел К. в экспертно-криминологический отдел для фотографирования, а в это время Б. положил во внутренний карман куртки К. незаконно хранившийся у него пакет с наркотическим веществом. Вернувшись в кабинет после фотографирования, К, опасаясь провокации, попытался проверить содержимое карманов своей куртки. Тогда Б. и Ж. одели на руки К. наручники в и доставили его в комнату для досмотра задержанных. Пригласив понятых, они произвели личный досмотр потерпевшего, в ходе которого изъяли из кармана куртки К. наркотическое средство.

Дайте юридическую оценку действиям Б. и Ж.

12. М. обратился в межрайонный следственный отдел (МСО) СУ СК России с заявлением о присвоении должностных полномочий судебным приставом исполнителем городского отдела УФССП России Л. и требованием привлечь последнего к уголовной ответственности по ст. 288 УК РФ. В заявлении М. указал, что пристав исполнитель Л., не имея на то полномочий, составил в отношении него протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст.17.3 КоАП РФ. Заместителем руководителя МСО СУ СК России С. заявителю М. был дан мотивированный ответ, согласно которому оснований для регистрации заявления и проведения процессуальной проверки в порядке ст.ст.144-145 УПК РФ не имеется, поскольку отсутствуют какие- либо сведения об обстоятельствах, указывающих на признаки преступления. М. написал жалобу в районный суд в порядке ст. 125 УПК РФ о признании незаконными действий (бездействия) заместителя руководителя МРСО СУ СК России С., выразившихся в ненадлежащем рассмотрении его заявления.

Какое решение должен принять суд?

 

13. Осуществляя фактическое руководство ООО «Ель», являющегося арендатором лесных участков, директор государственного казенного учреждения (ГКУ) «Лесничество» Н. систематически проводил совместные с работниками общества планерки и совещания, давал указания о выполнении конкретных мероприятий, обговаривал с покупателями леса все условия предполагаемой к заключению сделки (в том числе условия по цене сделки, по количеству продаваемой обществом продукции и т.п.), принимал участие в отпуске продукции покупателям, корректировал штатное расписание, руководил финансовой деятельностью и деятельностью бухгалтерии, получал часть прибыли от деятельности общества.

Каким образом можно квалифицировать действия Н.?

 

14. А., являясь следователем Следственного управления УВД по муниципальному району, согласился за денежное вознаграждение прекратить уголовное дело в отношении Б. Реализуя свои намерения, А. неоднократно встречался с Б. и обговаривал с ним свои действия, направленные на получение взятки, в том числе определил этапы расчетов: первая часть суммы – 25 тыс. долларов США за приостановление дела производством, а при окончательном расчете – еще 25 тыс. долларов США за передачу копии постановления о прекращении уголовного дела в отношении Б. Не располагая такими деньгами, Б. сообщил о случившемся по телефону доверия в УВД. В рамках оперативного мероприятия сумма денег А. была передана в виде муляжа 25 тыс. долларов США, после чего он был задержан.

Квалифицируйте действия А.

15. Щ., являясь заместителем руководителя администрации краевого государственного казенного учреждения (КГКУ) «Зеленый дол» получил от лесопользователя М. 80000 руб. за обещание произвести отвод и оценку лесосеки в районе, в котором полномочия по оценке и отводу лесосек, отпуску леса на корню не входили в его должностные обязанности. Не сумев добиться от Щ. желаемого результата, М. обратился в полицию.

Подлежит ли Щ. уголовной ответственности?

16. Начальник отдела охраны, режима, надзора и безопасности ФКУ ИК-3 Р. за вознаграждение в сумме 5000 руб. предоставил возможность осужденному К. осуществить звонок со своего мобильного телефона. Совершенное Р. деяние было выявлено сотрудниками УСБ УФСИН России и квалифицировано по ч. 3 ст. 290 УК РФ (Получение должностным лицом взятки за незаконные действия). Однако адвокат Р. настаивал на том, что содеянное должно подлежать оценке по ст. 291.2 УК РФ как мелкое взяточничество.

Какая из представленных позиций является верной?

17. Работая в качестве следователя следственного отдела РУВД и являясь должностным лицом, С. приняла к производству уголовное дело, возбужденное в отношении Б. по ч. 4 ст. 228 УК РФ. Спустя три месяца С., действуя из личной заинтересованности, с целью избежать наложения на нее взыскания за волокиту по расследованию дела внесла в две статистические карточки заведомо ложные сведения: о направлении дела в суд – в статистическую карточку о результатах расследования преступления и данные о Б. как о лице, совершившем это преступление, – в статистическую карточку на лицо, совершившее преступление. Удостоверив указанные сведения личной подписью, она направила эти карточки в информационный центр ГУВД области, и преступление было учтено как оконченное расследованием.

Дайте уголовно-правовую оценку действиям С.

 

18. В хирургическое отделение ЦРБ поступил больной К. О поступлении К. медицинской сестрой было сообщено Е, который исполнял обязанности хирургического отделения ЦРБ. Однако Е. не осмотрел К. сам и не поручил его осмотр никому из врачей-хирургов, диагноз больному не поставил, необходимые исследования не назначил, тактику лечения не определил. В результате бездействия Е, К. спустя два часа после поступления в ЦРБ скончался.

Можно ли квалифицировать бездействие Е. как преступную халатность?

Тема 19.Преступления против правосудия

 

План

1. Понятие, виды и общая характеристика преступлений против правосудия.

2. Преступления, посягающие на независимость, авторитет, процессуальную самостоятельность и безопасную деятельность судебной власти и органов, осуществляющих предварительное расследование (ст. 294-298¹ УК РФ).

3. Преступления против правосудия, совершаемые должностными лицами, осуществляющими правосудие или предварительное расследование (ст. 299-301, 305 УК РФ).

4. Преступления против правосудия, совершаемые лицами, призванными в силу закона содействовать или не препятствовать осуществлению и установлению объективной истины в юридическом процессе (ст. 302-304, 306-312, 316 УК РФ).

5. Преступления против правосудия, совершенные осужденными и иными лицами, подвергшимися судом или органами, осуществляющими предварительное расследование, мерам правового принуждения (ст. 313-315 УК РФ).

 

Официальные документы

Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» // СЗ РФ. 1994. № 13. Ст. 1447.

Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995 г. № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995. № 18. Ст. 1589.

Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» // СЗ РФ. 1997. № 1. Ст. 1.

Федеральный конституционный закон от 23 июня 1999 г. № 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации» // СЗ РФ. 1999. № 26. Ст. 3170.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 46. Ст. 4532.

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3012.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ // СЗ РФ. 2001. № 1 (ч. 1). Ст. 1.

Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ // СЗ РФ. 2001. № 52 (ч. I). Ст. 4921.

Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08 января 1997 г. № 1-ФЗ // СЗ РФ. 1997. № 2. Ст. 198.

Закон Российской Федерации от 26 июня 1992 г. № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» // Рос. газета. 1992. 29 июля.

Федеральный закон от 20 апреля 1995 г. № 45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц, правоохранительных и контролирующих органов» // СЗ РФ. 1995. №17. Ст. 1455.

Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» // СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3590.

Федеральный закон от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» // СЗ РФ. 2007. № 41. Ст. 4849.

Федеральный закон от 17 декабря 1998 г. № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1998. № 51. Ст. 6270.

Федеральный закон от 30 мая 2001 г. № 70-ФЗ «Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации» // СЗ РФ. 2001. № 23. Ст. 2288.

Федеральный закон от 20 августа 2004 г. № 113-ФЗ «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2004. № 34. Ст. 3528.

Федеральный закон от 20 августа 2004 г. №119-ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства» // СЗ РФ. 2004. № 34. Ст. 3534.

Федеральный закон от 17 января 1992 г. № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» // Рос. газета. 1992. 25 нояб.

Федеральный закон от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» // СЗ РФ. 1995. № 33. Ст. 3349.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» // Рос. газета. 1995. 28 дек.

Постановление Конституционного Суда РФ от 02 февраля 1996 г. № 4-П // СЗ РФ. 1996. № 7. Ст. 701.

---

Дата добавления: 2020-11-29; просмотров: 1418; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

---

---

Мы поможем в написании ваших работ!