Особенности арендной платы по договору аренды государственного (муниципального) имущества 16 страница



Поволжский округ

 

Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 24.03.2015 N Ф06-21986/2013 по делу N А55-13935/2014

"...Как следует из материалов дела, между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области (далее - Министерство) и ООО "Возрождение Горлпетролиум" (далее - арендатор, ответчик) заключен договор аренды земельного участка от 02.07.2009 N 497, согласно которому Министерство является арендодателем, а ответчик арендатором земельного участка (кадастровый номер 63:01:0121002:611) площадью 2265,00 кв. м, расположенного по адресу: г. Самара, Железнодорожный район, ул. Промышленности/ул. Спасская.

15.02.2011 между сторонами заключено дополнительное соглашение N 1, по условиям которого изменен расчет арендной платы и снижен размер пени до 0,1%, а также продлен срок договора. В установленном порядке дополнительное соглашение N 1 зарегистрировано 15.04.2011.

Нарушение ответчиком условий договора в части оплаты арендной платы, явилось основанием для обращения истца в суд с иском.

Согласно пункту 3 Постановления N 582 установлено, что в случае, если земельный участок предоставлен в аренду для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта, арендная ставка не должна превышать 2% от кадастровой стоимости земельного участка.

Кадастровая стоимость земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Железнодорожный район, ул. Промышленности/ул. Спасская, площадью 2265,00 кв. м, согласно постановлению Правительства Самарской области от 22.01.2013 N 9, составляет 2602598 руб. 25 коп.

При исчислении размера арендной платы истец исходил из положений договора и Методики определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области и предоставляемых для жилищного строительства, утвержденной постановлением Правительства Самарской области N 308 от 06.08.2008.

Вместе с тем судебные инстанции, с учетом установленных фактических обстоятельств, спорного периода и правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.04.2011 <*> N 15837/11, правомерно пришли к выводу, что размер задолженности должен быть исчислен на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582, в размере 2% кадастровой стоимости земельного участка в год.

--------------------------------

<*> Текст документа приведен в соответствии с оригиналом. Вероятно, имеется в виду Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 15837/11 от 17.04.2012, а не от 17.04.2011.

 

Таким образом, судами задолженность по арендной плате за период с 01.01.2013 по 04.01.2014 правильно определена в размере 54914 руб. 82 коп., с учетом применения коэффициентов инфляции, установленных в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года начиная с года, следующего за годом, в котором заключен указанный договор аренды..."

 

Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 05.03.2015 N Ф06-21015/2013 по делу N А55-13864/2014

"...По мнению Министерства, расчет арендной платы истцом произведен правомерно в соответствии с постановлением Правительства Самарской области N 308 от 06.08.2008.

Нарушение ответчиком условий договора в части оплаты арендной платы явилось основанием для обращения истца в суд с иском.

Удовлетворяя частично заявленные исковые требования, судебные инстанции правомерно исходили из Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N 582.

Земельный участок, относящийся к категории земель населенных пунктов, имеющий кадастровый номер 63:01:0737005:0034, находящийся по адресу: Самарская область, г. Самара, Промышленный район, ул. Московское шоссе/ул. З. Космодемьянской, площадью 3419,00 кв. м, предоставлен ответчику для строительства универсального магазина.

Согласно пункту 3 Постановления N 582 установлено, что в случае, если земельный участок предоставлен в аренду для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта, арендная ставка не должна превышать 2% от кадастровой стоимости земельного участка.

Кадастровая стоимость земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Промышленный район, ул. Московское шоссе, ул. З. Космодемьянской, площадью 3419,00 кв. м, согласно кадастровой справке от 25.03.2013 составляет 25135359,73 коп.

При исчислении размера арендной платы истец исходил из положений договора и Методики определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области и предоставляемых для жилищного строительства, утвержденной постановлением Правительства Самарской области N 308 от 06.08.2008.

Вместе с тем судебные инстанции с учетом установленных фактических обстоятельств, спорного периода и правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.04.2011 <*> N 15837/11 правомерно пришли к выводу, что размер задолженности должен быть исчислен на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582..."

--------------------------------

<*> Текст документа приведен в соответствии с оригиналом. Вероятно, имеется в виду "...от 17.04.2012...", а не "...от 17.04.2011...".

 

Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 03.03.2015 N Ф06-20857/2013 по делу N А55-13863/2014

"...Как следует из материалов дела, между истцом (арендодатель) и ООО "Бизнес-центр Комби" (арендатор) на основании приказов от 14.02.2011 N 22-п, от 02.12.2011 N 91-п заключен договор аренды земельного участка N 714 от 23.12.2011, по условиям которого арендодатель представляет, а арендатор использует на условиях аренды земельный участок, относящийся к категории "земли населенных пунктов", имеющий кадастровый номер 63:01:0706002:568, находящийся по адресу: Самарская область, г. Самара, Промышленный район, ул. Солнечная/пр. Кирова, площадью 2 454,00 кв. м, для строительства клуба многоцелевого и специализированного назначения.

Во исполнение требований статей 22 и 65 Земельного кодекса Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" (действующее с 04.08.2009, далее - Постановление N 582).

При этом, поскольку принципы определения арендной платы были закреплены в Постановлении N 582, вступившем в силу с 04.08.2009, ранее принятые нормативные акты публичных образований, регламентирующие размеры арендной платы за соответствующие земельные участки, могут быть проверены на соответствие этим принципам и ориентирам только с указанной даты.

В соответствии с Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.04.2011 <*> N 15837/11 сформулирована правовая позиция о том, что размер арендной платы за земельные участки, относящиеся к публичной собственности (в том числе муниципальной, собственности субъектов РФ и земель, государственная собственность на которые не разграничена), не может быть выше ставок, установленных Постановлением N 582 для земель федеральной собственности, подлежит применению с момента опубликования (22.09.2012).

--------------------------------

<*> Текст документа приведен в соответствии с оригиналом. Вероятно, имеется в виду Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ N 15837/11 от 17.04.2012, а не от 17.04.2011.

 

Возможность и случаи определения размера арендной платы на основании кадастровой стоимости земельных участков установлены пунктом 3 Правил и предусматривают, наряду с иными обстоятельствами, определение размера арендной платы в виде 2% от кадастровой стоимости земельного участка, если земельный участок предоставлен в аренду для строительства с предварительным согласованием места размещения объектов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации; право аренды на земельный участок переоформлено в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации; земельный участок предоставлен в аренду пользователю недр для ведения работ, связанных с пользованием недрами.

Частично удовлетворяя исковые требования, суды руководствуясь статьями 22, 65 Земельного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации N 582, правовой позицией, сформулированной в Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.04.2012 N 15837/11, правомерно пришли к выводу, что земельный участок предоставлялся ответчику в аренду для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта, что подтверждается Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 14.02.2011 N 22-п, актом о выборе земельного участка для строительства.

Кадастровая стоимость земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Промышленный район, ул. Солнечная/пр. Кирова, площадью 2 454,00 кв. м, имеющего кадастровый номер 63:01:0706002:568, согласно постановлениям Правительства Самарской области от 10.12.2008 N 473 и от 22.01.2013 N 9 составляет 24 238 084 руб. 38 коп.

Таким образом, размер арендной платы за период с 01.08.2013 по 29.01.2014 составляет 273 313 руб. 29 коп..."

 

Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 07.10.2014 по делу N А12-4110/2014

"...Пунктом 2.8 договора установлено, что размер ежегодной арендной платы является определяемым и подлежит исчислению в каждом случае централизованного изменения (введения) базовых ставок и (или) коэффициентов к базовым ставкам арендной платы, установленных в Волгограде, а также в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Извещением от 19.07.2013 истец уведомил ИП Лопаткова Р.Н. об установлении с 05.08.2013 арендной платы в размере 228 963,41 руб. в год или 19 080,28 руб. в месяц.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.04.2011 N 15837/11 <*> сформулирована правовая позиция о том, что размер арендной платы за земельные участки, относящиеся к публичной собственности (в том числе муниципальной собственности субъектов Российской Федерации и земель, государственная собственность на которые не разграничена), не может быть выше ставок, установленных Постановлением N 582 для земель федеральной собственности, которая подлежит применению с момента опубликования (22.09.2012).

--------------------------------

<*> Текст документа приведен в соответствии с оригиналом. Вероятно, имеется в виду Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 15837/11 от 17.04.2012, а не от 17.04.2011.

 

Органы местного самоуправления вправе установить порядок расчета размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, но при этом указанный порядок должен соответствовать установленным Постановлением N 582 основным принципам определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Пунктом 9 "Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации", утвержденных вышеуказанным Постановлением, установлено, что арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости. В этом случае индексация арендной платы с учетом размера уровня инфляции, указанного в пункте 8 настоящих Правил, не проводится.

В связи с этим вывод истца о необходимости одновременно применять при расчете размера арендной платы с 01.01.2013 как установленную Постановлением Губернатора Волгоградской области от 20.11.2012 N 1130 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Волгоградской области" кадастровую стоимость спорного земельного участка, так и коэффициент индексации в размере 1,129 является ошибочным.

При таких условиях суд обоснованно произвел расчет задолженности по арендной плате с учетом вышеизложенных положений основных принципов определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности..."

 

Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 29.09.2014 по делу N А12-32092/2013

"...Суды обосновано отклонили довод Комитета об отсутствии у него оснований для применения иного размера арендной платы, кроме предусмотренного Решением Волжской городской Думы Волгоградской области от 06.05.2013 N 361-ВГД "О внесении изменений в Городское Положение от 25.07.2008 N 367-ВГД "О порядке определения размера арендной платы за земли, находящиеся в границах городского округа - город Волжский Волгоградской области".

На спорный земельный участок государственная собственность не разграничена.

В силу статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Ответчик произвел расчет арендной платы по формуле, предусмотренной пунктом 2.1.1 Постановления администрации Волгоградской области от 22.08.2011 N 469-п (ред. от 08.07.2013) "Об утверждении порядка расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" утверждены Правила определения размера арендной платы (далее - Правила), подпунктом "д" пункта 3 которых установлено, что арендная плата определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается из расчета 2 процента от кадастровой стоимости в отношении земельных участков, предоставленных в аренду для строительства с предварительным согласованием места размещения объектов в порядке, установленном Земельным кодексом.

Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Постановлении от 17.04.2012 N 15837/11 сформулирована правовая позиция, согласно которой размер арендной платы за земельные участки, относящиеся к публичной собственности (в том числе муниципальной собственности субъектов Российской Федерации и земель, государственная собственность на которые не разграничена), не может быть выше ставок, установленных Постановлением N 582 для земель федеральной собственности.

Земельный участок предоставлен истцу постановлением от 31.12.2009 N 1208-Г0 с предварительным согласованием места размещения предприятия по сборке мебели из готовых изделий без лакирования.

Согласно расчету, проведенному с применением подпункта "д" пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582, размер арендной платы по договору аренды земельного участка от 22.02.2013 N 11437А3 должен составлять не более 113 713,67 руб. из расчета 5 686 583,6 руб. кадастровой стоимости (кадастровый паспорт земельного участка от 20.08.2013) x 2%.

Учитывая вышеизложенное, суды предыдущих инстанций правомерно признали размер арендной платы по договору аренды земельного участка от 22.02.2013 N 11437А3, установленный уведомлением от 31.07.2013 N 13/10319 недействительным, как не соответствующий порядку определения размера арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, установленному Правительством Российской Федерации..."

 

Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 04.09.2014 по делу N А55-26304/2013

"...Частично удовлетворяя исковые требования, суд апелляционной инстанции применил к рассматриваемым правоотношениям положения Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" (далее - Постановление N 582), а также правовую позицию, сформулированную Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 17.04.2012 N 15837/11, о том, что размер арендной платы за земельные участки, относящиеся к публичной собственности (в том числе муниципальной, собственности субъектов Российской Федерации и земель, государственная собственность на которые не разграничена), не может быть выше ставок, установленных Постановлением N 582.

Довод заявителя кассационной жалобы о том, что, поскольку государственная собственность на спорный земельный участок не разграничена, размер арендной платы должен определяться в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 06.08.2006 N 308, подлежит отклонению.

Во исполнение требований статей 22 и 65 ЗК РФ Правительством Российской Федерации принято Постановление N 582, действующее с 04.08.2009.

В Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.04.2012 N 15837/11 сформулирована правовая позиция о том, что размер арендной платы за земельные участки, относящиеся к публичной собственности (в том числе муниципальной, собственности субъектов Российской Федерации и земель, государственная собственность на которые не разграничена), не может быть выше ставок, установленных Постановлением N 582 для земель федеральной собственности.

Суд апелляционной инстанции, принимая во внимание, что применительно к арендуемому ответчиком земельному участку постановление Правительства от 06.08.2008 N 308 не соответствует принципу экономической обоснованности, установленному Постановлением N 582, произвел расчет размера арендной платы по спорному договору аренды, заключенному сторонами, исходя из ставки в размере 2% от кадастровой стоимости участка в год с последовательным перемножением индексов прогнозируемого уровня инфляции, предусмотренного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Суд апелляционной инстанции, учитывая, что ответчик частично произвел оплату арендных платежей в размере 142 817 руб. 05 коп., пришел к обоснованному выводу, что с Объединения подлежит взысканию арендная плата за период с 01.09.2011 по 30.09.2013 в размере 1 391 550 руб. 78 коп.

Правовых оснований к отмене или изменению судебного акта не имеется..."

 

Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 28.08.2014 по делу N А55-24371/2013

"...Поскольку в нарушение условий договора аренды земельного участка N 531 от 14.08.2009 ответчиком не выполнялись обязательства в части своевременного внесения арендной платы, истец обратился в суд с настоящим иском о взыскании задолженности в сумме 477 029 руб. 04 коп. за период с 01.01.2012 по 24.01.2013, а также 79 627 руб. 10 коп. неустойки за период с 11.01.2012 по 24.01.2013 согласно пункту 7.3 договора.

Удовлетворяя частично заявленные исковые требования, судебные инстанции правомерно исходили из Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N 582.

При исчислении размера арендной платы истец исходил из положений договора и Методики определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области и предоставляемых для жилищного строительства, утвержденной постановлением Правительства Самарской области N 308 от 06.08.2008, с учетом постановления Правительства Самарской области от 21.01.2009 N 1.

Вместе с тем судебные инстанции, с учетом установленных фактических обстоятельств, спорного периода и правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.04.2011 N 15837/11 <*>, правомерно пришли к выводу, что размер задолженности должен быть исчислен на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582, в размере 2% кадастровой стоимости земельного участка в год.

--------------------------------

<*> Текст документа приведен в соответствии с оригиналом. Вероятно, имеется в виду Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 15837/11 от 17.04.2012, а не от 17.04.2011.

 

Расчет арендной платы, определенный истцом на основании Методики определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области, утвержденной Постановлением Правительства Самарской области от 06.08.2008 N 308 за период с 01.01.2012 по 24.01.2013 в сумме 477 029 руб. 04 коп., признан не подлежащим применению, так как не отвечает экономической обоснованности и не соответствует основным принципам определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

При указанных обстоятельствах суд кассационной инстанции считает, что обжалуемое постановление суда апелляционной инстанции принято в соответствии с нормами материального и процессуального права, оснований для его отмены не имеется..."

 

Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 12.08.2014 по делу N А55-23731/2013

"...По мнению суда первой инстанции, размер арендной платы за земельные участки, относящиеся к публичной собственности (в том числе муниципальной, собственности субъектов Российской Федерации и земель, государственная собственность на которые не разграничена), не может быть выше ставок, установленных в Постановлении Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 для земель федеральной собственности, подлежит применению судами с момента опубликования данного Постановления в установленном порядке.

В Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.12.2013 N 10782/13 указано, что размер регулируемой арендной платы в указанных случаях за земельные участки, относящиеся к публичной собственности, не может быть выше ставок, установленных для земельных участков из земель, находящихся в федеральной собственности. Данное правило распространяется на случаи аренды земельных участков не только для жилищного строительства, но и для любого строительства, когда договор аренды земельного участка заключен с предварительным согласованием места размещения объекта.

Исходя из изложенного исчисление истцом размера арендной платы в спорный период с применением Методики определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 06.08.2008 N 308, суд первой инстанции признал неправомерным.

Абзацем 2 подпункта "д" пункта 3 Правил определения арендной платы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582, установлено, что в случае если земельный участок предоставлен в аренду для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта, арендная ставка рассчитывается в размере 2% от кадастровой стоимости земельного участка.

На основании вышеизложенного суд апелляционной инстанции признал необходимым рассчитать арендную плату исходя из ставки в размере 2% от кадастровой стоимости участка в год с последовательным перемножением индексов прогнозируемого уровня инфляции, предусмотренного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Применяя вышеизложенную Методику расчета, апелляционный суд пришел к выводу, что размер арендной платы за использование спорного земельного участка за период с 01.03.2012 по 28.07.2012 составляет 47 163 руб. 52 коп. В удовлетворении остальной части исковых требований суд апелляционной инстанции отказал.

Оснований для отмены постановления апелляционного суда, установленных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не усматривает..."

 

Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 12.08.2014 по делу N А55-24364/2013

"...Частично удовлетворяя исковые требования, суды руководствовались статьями 22, 65 Земельного кодекса Российской Федерации, статьями 309, 606, 614, 622 Гражданского кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" (далее - Постановление N 582), правовой позицией, сформулированной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.04.2012 N 15837/11.

Довод заявителя кассационной жалобы о том, что размер арендной платы должен определяться в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 06.08.2006 N 308, подлежит отклонению.

Порядок определения размера арендной платы, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Во исполнение требований статей 22 и 65 ЗК РФ Правительством Российской Федерации принято Постановление N 582, действующее с 04.08.2009.

В Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.04.2012 N 15837/11 сформулирована правовая позиция о том, что размер арендной платы за земельные участки, относящиеся к публичной собственности (в том числе муниципальной, собственности субъектов Российской Федерации и земель, государственная собственность на которые не разграничена), не может быть выше ставок, установленных Постановлением N 582 для земель федеральной собственности.

При таких обстоятельствах судами правомерно применены нормы Постановления Правительства Российской Федерации N 582..."

 

Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 08.08.2014 по делу N А55-31363/2012

"...Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции для ее удовлетворения оснований не находит.

Довод заявителя кассационной жалобы о том, что размер арендной платы должен определяться в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 06.08.2006 N 308, подлежит отклонению.

Во исполнение требований статей 22 и 65 ЗК РФ Правительством Российской Федерации принято Постановление N 582, действующее с 04.08.2009.

В Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.04.2012 N 15837/11 сформулирована правовая позиция о том, что размер арендной платы за земельные участки, относящиеся к публичной собственности (в том числе муниципальной, собственности субъектов Российской Федерации и земель, государственная собственность на которые не разграничена), не может быть выше ставок, установленных Постановлением N 582 для земель федеральной собственности.

Судами установлено, что земельный участок предоставлялся ответчику для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта.

Арендная плата за земельные участки, предоставленные в установленном порядке под жилищное строительство без проведения торгов, в том числе по процедуре предварительного согласования места размещения объекта, не превышает двух процентов от кадастровой стоимости.

При таких обстоятельствах исчисленный размер арендной платы за спорный период с учетом названных правовых норм, а также разъяснений, содержащихся в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.04.2012 N 15837/11, статье 1 Федерального закона от 13.12.2010 N 357-ФЗ "О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов", является обоснованным..."

 

Постановление ФАС Поволжского округа от 11.07.2014 по делу N А55-22561/2013

"...Во исполнение требований статей 22 и 65 Земельного кодекса Российской Федерации Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" (действующее с 04.08.2009, далее - Постановление N 582).

Участок предоставлен для строительства с предварительным согласованием.

Согласно пункту 3 Постановления N 582 установлено, что в случае, если земельный участок предоставлен в аренду для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта, арендная ставка не должна превышать 2% от кадастровой стоимости земельного участка.

Кадастровая стоимость земельного участка, расположенного по адресу: г. Самара, Куйбышевский район, ул. Главная/ул. Шоссейная, площадью 9 699,80 кв. м с кадастровым номером 63:01:0403003:0523, согласно постановлению Правительства Самарской области от 10.12.2008 N 473 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области" составляет 49 561 419 руб. 09 коп.

При исчислении размера арендной платы истец исходил из положений договора и Методики определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области и предоставляемых для жилищного строительства, утвержденной постановлением Правительства Самарской области N 308 от 06.08.2008, с учетом постановления Правительства Самарской области от 21.01.2009 N 1.

Вместе с тем судебные инстанции, с учетом установленных фактических обстоятельств, спорного периода и правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.04.2011 N 15837/11 <*>, правомерно пришли к выводу, что размер задолженности должен быть исчислен на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582, в размере 2% кадастровой стоимости земельного участка в год.

--------------------------------

<*> Текст документа приведен в соответствии с оригиналом. Вероятно, имеется в виду Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 15837/11 от 17.04.2012, а не от 17.04.2011.

 

Расчет арендной платы, определенный истцом на основании Методики определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области, утвержденной Постановлением Правительства Самарской области от 06.08.2008 N 308, за период с 01.08.2010 по 31.10.2010 в сумме 1 217 745 руб. 39 коп., признан не подлежащим применению, так как не отвечает экономической обоснованности и не соответствует основным принципам определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

На основании изложенного суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены постановления суда апелляционной инстанции в части взыскания арендной платы за период с 01.08.2010 по 31.10.2010 в размере 320 910 руб. 18 коп., поскольку оно принято при правильном применении норм материального права..."

 

Постановление ФАС Поволжского округа от 10.07.2014 по делу N А55-22660/2013

"...Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации).

Во исполнение требований статей 22 и 65 Земельного кодекса Российской Федерации Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" (действующее с 04.08.2009, далее - Постановление N 582).

Абзацем 2 подпункта "д" пункта 3 Постановления N 582 установлено, что в случае, если земельный участок предоставлен в аренду для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта, арендная ставка рассчитывается в размере 2% от кадастровой стоимости земельного участка.

Как усматривается из материалов дела и установлено судебными инстанциями, земельный участок предоставлен ответчику для строительства многоуровневого гаража с предварительным согласованием места размещения объекта на основании Приказа Министерства строительства Самарской области N 265-п от 24.09.2009.

Министерство просит взыскать с ответчика задолженность по арендным платежам по указанному договору аренды за период с 01.06.2011 по 31.05.2013 в сумме 2 979 969,76 руб.

При исчислении размера арендной платы истец исходил из положений договора и Методики определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области и предоставляемых для жилищного строительства, утвержденной постановлением Правительства Самарской области N 308 от 06.08.2008, с учетом постановления Правительства Самарской области от 21.01.2009 N 1.

С учетом установленных фактических обстоятельств, спорного периода и правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.04.2011 N 15837/11 <*>, суд апелляционной инстанции правомерно пришел к выводу, что размер задолженности должен быть исчислен на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582, в размере 2% кадастровой стоимости земельного участка в год..."

--------------------------------

<*> Текст документа приведен в соответствии с оригиналом. Вероятно, имеется в виду Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 15837/11 от 17.04.2012, а не от 17.04.2011.

 

Постановление ФАС Поволжского округа от 06.06.2014 по делу N А55-17997/2013

"...Удовлетворяя частично заявленные исковые требования, судебные инстанции дали надлежащую правовую оценку всем обстоятельствам дела, правильно применили нормы материального и процессуального права.

Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации).

Во исполнение требований статей 22 и 65 Земельного кодекса Российской Федерации Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" (действующее с 04.08.2009, далее - Постановление N 582).

Абзацем 2 подпункта "д" пункта 3 Постановления N 582 установлено, что в случае, если земельный участок предоставлен в аренду для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта, арендная ставка рассчитывается в размере 2% от кадастровой стоимости земельного участка.

Вместе с тем судебные инстанции, с учетом установленных фактических обстоятельств, спорного периода и правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.04.2011 N 15837/11 <*>, правомерно пришли к выводу, что размер задолженности должен быть исчислен на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 в размере 5% кадастровой стоимости земельного участка в год согласно пункту 15 Вводного закона к Земельному кодексу Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 18.12.2006 N 232-ФЗ, вступившего в силу 21.12.2006).

--------------------------------

<*> Текст документа приведен в соответствии с оригиналом. Вероятно, имеется в виду Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 15837/11 от 17.04.2012, а не от 17.04.2011, и "...пункт 15 статьи 3 Вводного закона...", а не "...пункт 15 Вводного закона...".

 

Согласно кадастровому паспорту земельного участка кадастровая стоимость земельного участка, расположенного по адресу: г. Самара, Самарский район, ул. Фрунзе, с кадастровым номером 63:01:080501:0580 составляет 23 862 630,3 руб. (5 184,26 * 4 602,90).

Следовательно, размер арендной платы за использование земельного участка в год составляет 1 193 131,52 руб. (23 862 630,35 руб. * 5%), соответственно в месяц размер арендной платы составляет 99 427,63 руб. (1 193 131,52 руб.: 12 мес.).

Судебными инстанциями задолженность по арендной плате за период с 01.01.2012 по 29.12.2012 правильно определена в размере 1 189 924,13 руб. (99 427,63 руб. x 11 мес. + 96 220,34) (за 29 дней декабря).

Расчет арендной платы, определенный истцом на основании Методики определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области, утвержденной Постановлением Правительства Самарской области от 06.08.2008 N 308, за период с 01.01.2012 по 30.12.2012 в сумме 1 214 674 руб. 59 коп., признан не подлежащим применению, так как не отвечает экономической обоснованности и не соответствует основным принципам определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности..."

 

Постановление ФАС Поволжского округа от 04.06.2014 по делу N А55-17284/2011

"...Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции для ее удовлетворения оснований не находит.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суды применили к рассматриваемым правоотношениям положения Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" (далее - Постановление N 582), а также правовую позицию, сформулированную Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Постановлении от 17.04.2012 N 15837/11, о том, что размер арендной платы за земельные участки, относящиеся к публичной собственности (в том числе муниципальной, собственности субъектов Российской Федерации и земель, государственная собственность на которые не разграничена), не может быть выше ставок, установленных Постановлением N 582.

Довод заявителя кассационной жалобы о том, что, поскольку государственная собственность на спорный земельный участок не разграничена, размер арендной платы должен определяться в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 06.08.2006 N 308, подлежит отклонению.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным.

Во исполнение требований статей 22 и 65 ЗК РФ Правительством Российской Федерации принято Постановление N 582, действующее с 04.08.2009.

В Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.04.2012 N 15837/11 сформулирована правовая позиция о том, что размер арендной платы за земельные участки, относящиеся к публичной собственности (в том числе муниципальной, собственности субъектов Российской Федерации и земель, государственная собственность на которые не разграничена), не может быть выше ставок, установленных Постановлением N 582 для земель федеральной собственности.

Абзацем 2 подпункта "д" пункта 3 Постановления N 582 установлено, что в случае, если земельный участок предоставлен в аренду для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта, арендная ставка рассчитывается в размере 2% от кадастровой стоимости земельного участка.

Суды, принимая во внимание, что применительно к арендуемому ответчиком земельному участку постановление Правительства от 06.08.2008 N 308 не соответствует принципу экономической обоснованности, установленному Постановлением N 582, произвели расчет размера арендной платы за период с 01.01.2009 по 03.08.2009 на основании постановления Правительства Самарской области от 06.08.2008 N 308, а за период с 04.08.2009 по 30.06.2011 - на основании Постановления N 582..."

 

Постановление ФАС Поволжского округа от 21.04.2014 по делу N А55-14043/2013

"...Суд апелляционной инстанции, изменяя решение суда первой инстанции, обоснованно исходил из следующего.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.04.2012 N 15837/11, принципы, закрепленные в Постановлении Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" (далее - Постановление N 582), вступившем в силу с 04.08.2009, являются общеобязательными при определении арендной платы за находящуюся в публичной собственности землю для всех случаев, когда размер этой платы определяется не по результатам торгов и не предписан федеральным законом, а согласно его требованиям подлежит установлению соответствующими компетентными органами в качестве регулируемой цены.

Поскольку договор аренды заключен после вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации, арендная плата по нему является регулируемой (пункт 16 Постановления Пленума ВАС РФ N 73 <*>). Изменение нормативно установленных ставок арендной платы или методики их расчета влечет изменение условий такого договора аренды без внесения в текст договоров подобных изменений. Внесение сторонами иных изменений в договор аренды не может препятствовать применению новых нормативно установленных ставок арендной платы или методики их расчета.

--------------------------------

<*> Текст документа приведен в соответствии с оригиналом. Вероятно, имеется в виду пункт 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73.

 

В силу правовой позиции, сформулированной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.04.2012 N 15837/11, размер арендной платы за земельные участки, относящиеся к публичной собственности (в том числе муниципальной, собственности субъектов Российской Федерации и земель, государственная собственность на которые не разграничена), не может быть выше ставок, установленных Постановлением N 582 для земель федеральной собственности.

Исходя из указанного, апелляционный суд правильно определил размер платы за пользование объединенным земельным участком в год в сумме 113 355 руб. (расчет: (61290 x 92,44 x 2%) + (1240 x 1,6863 x 2%)).

С учетом срока пользования земельным участком и заявленного истцом требования за период с 01.01.2012 по 03.07.2012 (включительно) с ответчика надлежит взыскать задолженность в размере 57 307 руб. 25 коп.

Таким образом, обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, изложенные в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам..."

 


Дата добавления: 2020-04-08; просмотров: 110; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:






Мы поможем в написании ваших работ!