Особенности арендной платы по договору аренды государственного (муниципального) имущества 19 страница



Поволжский округ

 

Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 09.02.2016 N Ф06-5094/2015 по делу N А12-47356/2014

"...Как следует из материалов дела и установлено судами, 28.09.2005 между администрацией Волгограда (арендодатель) и ОАО "Генерирующая компания "Волжская", в настоящее время ООО "ЛУКОЙЛ-Волгоградэнерго", (арендатор) заключен договор N 6166 аренды земельного участка, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в пользование земельный участок из земель поселений, учетный номер 8-171-6, кадастровый номер 34:34:08 01 37:0006, общей площадью 3 960 кв. м, расположенный по адресу: г. Волгоград, Красноармейский район, ул. им. Моцарта, для эксплуатации подъездных железнодорожных путей.

Истец, считая, что за период с 01.01.2011 по 31.03.2015 перечислил ответчикам арендную плату в большем размере, обратился в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В силу положений статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен. При этом устанавливаемый органами местного самоуправления порядок определения арендной платы за земли, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, не должен противоречить федеральным законам и законам субъектов Российской Федерации.

Истец в обоснование заявленных исковых требований указал, что при расчете арендной платы ответчики необоснованно не применили Приказ Минэкономразвития Российской Федерации от 13.12.2010 N 626 "Об утверждении ставок арендной платы в отношении земельных участков, которые предоставлены (заняты) для размещения инфраструктуры железнодорожного транспорта необщего пользования", а также Постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации".

Постановление N 582 подлежит применению в отношении земель, государственная собственность на которые не разграничена, а также земель федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности в части утвержденных этим постановлением основных принципов определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Утвержденные этим постановлением правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы подлежат применению только к земельным участкам, находящимся в собственности Российской Федерации.

Как правильно указал суд, в данном случае земельный участок находится в собственности Волгоградской области, в связи с чем, при расчете арендной платы должно применяться Постановление администрации Волгоградской области от 22.08.2011 N 469-п "Об утверждении Порядка расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области"..."

 

Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 22.12.2015 N Ф06-3969/2015 по делу N А49-6501/2015

"...Управление муниципального имущества администрации города Пензы (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Т-Строй" (далее - ответчик) о взыскании 8 219 791 руб. 50 коп., из которых 8 207 831 руб. 52 коп. задолженности по арендной плате за период с апреля 2014 года по май 2015 года, 11 959 руб. 98 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 23.03.2015 по 18.05.2015.

В Обзоре судебной практики Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 26.06.2015 N 2 разъяснено, что Постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 подлежит применению в отношении земель, государственная собственность на которые не разграничена, а также земель, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности в части утвержденных этим постановлением основных принципов определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Утвержденные данным постановлением Правила определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы подлежат применению только к земельным участкам, находящимся в собственности Российской Федерации.

В рамках настоящего дела спорный земельный участок относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена, в связи с чем расчет арендной платы не может производиться по Правилам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582.

Указание апелляционного суда о том, что расчет размера арендной платы был произведен истцом на основании постановления администрации города Пензы от 08.12.2010 N 1375, не подтверждается материалами дела.

Исходя из изложенного судебная коллегия считает принятые судебные акты подлежащими отмене, в связи с неисследованием судами всех обстоятельств, имеющих важное значение для принятия законного решения, дело подлежащим передаче на новое рассмотрение..."

 

Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 21.12.2015 N Ф06-3082/2015 по делу N А55-134/2015

"...Как следует из материалов дела и установлено судебными инстанциями, распоряжением администрации Советского района г. Самары от 23.04.2004 N 427 земельный участок предоставлен в аренду обществу сроком на 3 (три) года под установку временного павильона-магазина по реализации продуктов питания по адресу: улица XXII Партсъезда, в районе дома N 30.

Изучив редакции пункта 3.1 проекта договора аренды, представленные сторонами, судом первой инстанции установлено, что разногласия по данному пункту связаны с порядком расчета арендной платы.

Так, величина размера годовой арендной платы определена арендодателем на основании постановления Правительства Самарской области от 06.08.2008 N 308 "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, условий и сроков ее внесения за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области", тогда как общество определило величину годовой арендной платы в соответствии с положениями подпункта "г" пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации".

Как правильно указал суд первой инстанции, постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 подлежит применению в отношении земель, государственная собственность на которые не разграничена, а также земель федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности в части утвержденных этим постановлением основных принципов определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Утвержденные же этим постановлением Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы подлежат применению только к земельным участкам, находящимся в собственности Российской Федерации.

Учитывая, что объектом арендных отношений является земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, порядок определения размера арендной платы за пользование таким земельным участком, а также порядок, условия и сроки ее внесения в соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", в редакции, действовавшей до 01.03.2015, подлежат публичному регулированию и устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

О необходимости применения данного подхода к рассмотрению дел указанной категории указали Судебная коллегия по административным делам и Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации в определениях от 24.12.2014 N 22-АПГ14-4 и от 13.05.2015 по делу N 306-ЭС14-6558.

Таким образом, суд первой инстанции правильно принял пункт 3.1 в редакции администрации, определив годовой размер арендной платы на основании постановления Правительства Самарской области от 06.08.2008 N 308 "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, условий и сроков ее внесения за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области"..."

 

Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 18.12.2015 N Ф06-3801/2015 по делу N А57-29339/2014

"...Как следует из материалов дела и установлено судом, Иск мотивирован тем, что истец на основании договора аренды от 27.12.2006 N 678 является арендатором земельных участков из земель поселений сельскохозяйственного использования, с кадастровыми N 64:05:01 05 01:8, 64:05:01 05 01:13, 64:05:01 05 01:15, 64:05:01 05 01:28, 64:05:01 05 01:94, 64:05:01 05 01:61. Указанные земельные участки находятся в собственности муниципального образования города Балаково.

На протяжении 2012 - 2014 годов арендная плата за земельные участки уплачивалась истцом на основании уведомлений по арендной плате, направляемых ответчиком, который рассчитывал размер арендной платы как произведение кадастровой стоимости земельных участков и ставки арендной платы в размере 3%, утвержденной решением Совета муниципального образования города Балаково от 12.02.2010 N 159 для "прочих" земель.

По мнению истца, в указанный период арендная плата должна была исчисляться исходя из 0,6% от кадастровой стоимости земельных участков. Свою позицию истец мотивировал положениями пункта 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта "в" части 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582, правовой позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 19.03.2014 N ВАС-2581/14.

Постановление N 582 подлежит применению в отношении земель, государственная собственность на которые не разграничена, а также земель федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности в части утвержденных этим постановлением основных принципов определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Утвержденные этим постановлением правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы подлежат применению только к земельным участкам, находящимся в собственности Российской Федерации.

Довод истца о том, что Постановлением N 582 установлены предельные ставки в размере 0,6% от кадастровой стоимости земельного участка, суд признал несостоятельным, со ссылкой на постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.12.2013 N 10782/2013, в котором разъяснено, что данные максимальные ставки применимы лишь в отношении земель федеральной собственности. А поскольку спорные земельные участки находятся в муниципальной собственности, суд пришел к выводу, что Совет города Балаково имеет право устанавливать процентные ставки выше, чем предусмотрено Постановлением N 582.

Оценив обстоятельства дела в совокупности с представленными доказательствами, суд пришел к выводу о законности применения арендодателем ставки арендной платы в размере 3% от кадастровой стоимости земельных участков, отнесенных к категории "прочих" земель.

Доказательств того, что для спорной категории земель уполномоченным на то органом местного самоуправления утверждена иная ставка, истец не представил.

Принятые судебные акты основаны на нормах права и материалах дела. Оснований для их отмены, установленных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не усматривает..."

 

Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 23.10.2015 N Ф06-13111/2013 по делу N А12-29751/2013

"...Министерство по управлению государственным имуществом Волгоградской области (далее - Министерство) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "МАКОМ" (далее - ООО "МАКОМ") о взыскании 768 059 руб. 01 коп., из которых 605 881 руб. 03 коп. - задолженность по арендной плате, 162 177 руб. 98 коп. - пени за период с 25.12.2010 по 10.11.2013.

За период с 01.01.2011 по 30.11.2014 задолженность по арендной плате по расчету истца составила 777 924 руб. 16 коп. согласно уточненным требованиям.

Арбитражный суд согласился с уточненным расчетом арендной платы, представленным истцом, и удовлетворил исковые требования в части взыскании арендной платы в полном объеме в размере 777 924 руб. 16 коп.

Доводы ответчика о том, что размер арендной платы должен быть исчислен истцом в соответствии с пунктом 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и о правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" (далее - Постановление N 582) арбитражным судом обоснованно отклонен в силу следующего.

Постановление N 582 подлежит применению в отношении земель, государственная собственность на которые не разграничена, а также земель федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности в части утвержденных этим постановлением основных принципов определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Утвержденные этим постановлением правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы подлежат применению только к земельным участкам, находящимся в собственности Российской Федерации.

Данный вывод соответствует правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2014 N 22-АПГ14-4 и от 13.05.2015 N 306-ЭС14-6558 по делу N А12-1426/2014.

Данных о том, что спорный земельный участок находится в собственности Российской Федерации, не имеется. Суды установили, что истцом заявлено требование о взыскании арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена..."

 

Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 19.10.2015 N Ф06-1443/2015 по делу N А55-13989/2014

"...Истец, считая, что ответчик не выполнил обязательства в части полного и своевременного внесения арендной платы за пользование имуществом, в связи с чем за ним образовалась задолженность, обратился в арбитражный суд.

Частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции руководствовался тем, что размер арендной платы за земельные участки, относящиеся к публичной собственности (в том числе муниципальной, собственности субъектов Российской Федерации и земель, государственная собственность на которые не разграничена), не может быть выше ставок, установленных Постановлением Правительства N 582 для земель федеральной собственности.

Между тем утвержденные Постановлением Правительства N 582 правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы подлежат применению только к земельным участкам, находящимся в собственности Российской Федерации.

Поскольку объектом арендных отношений является земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, порядок определения размера арендной платы за пользование таким земельным участком, а также порядок, условия и сроки ее внесения в соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", действовавшим до 01.03.2015, подлежит публичному регулированию и устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

При таких условиях в данном случае подлежит применению Порядок определения размера арендной платы, условий и сроков ее внесения за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области, утвержденный Постановлением Правительства Самарской области от 06.08.2008 N 308.

Таким образом, учитывая ненадлежащее исполнение условий договора ответчиком, и на основании подлежащей взысканию суммы основного долга, апелляционный суд правомерно признал требования о взыскании пени подлежащими удовлетворению в размере 93 033,39 руб..."

 

Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 11.08.2015 N Ф06-26374/2015 по делу N А55-10703/2014

"...Как следует из материалов дела и установлено судами, 07.06.2007 на основании постановлений мэра городского округа Тольятти от 09.03.2007 N 597-1/П, от 30.05.2007 N 1367-1/П между истцом (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью "ЭМИЛИ" (арендатор) был заключен договор аренды N 1631, по условиям которого арендатору передан объект недвижимости: единое землепользование (кадастровый N 63:09:0102152:84) с местоположением: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Ботаническая, южнее территории питомника открытого акционерного общества "АвтоВАЗагро", площадью 40 624 кв. м, для строительства офисно-складского и производственно-складского комплекса с АКБ и СТО.

Определяя размер, подлежащий взысканию, суды исходили из того, что общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации).

В исполнение требований статей 22, 65 Земельного кодекса Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации", действующее с 04.08.2009 (далее - постановление N 582).

Расчет сумм, подлежащих взысканию, суды произвели в соответствии с вышеназванными нормами права.

Между тем судами не учтено следующее.

В соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Самарской области, установлен постановлением Правительства Самарской области от 06.08.2008 N 308 "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области", согласно которому в случае если по истечении трех лет с даты предоставления в аренду земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для жилищного строительства, за исключением случаев предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства, не введен в эксплуатацию построенный на таком земельном участке объект недвижимости, арендная плата за такой земельный участок устанавливается в размере не менее двукратной налоговой ставки земельного налога на соответствующий земельный участок, если иное не установлено земельным законодательством.

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в частной собственности, устанавливаются договорами аренды земельных участков. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

Из пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" следует, что установление порядка определения размера арендной платы в отношении земель, государственная собственность на которые не разграничена, отнесено к компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Постановление N 582 подлежит применению в отношении земель, государственная собственность на которые не разграничена, а также земель федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности в части утвержденных этим постановлением основных принципов определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Утвержденные этим постановлением правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы подлежат применению только к земельным участкам, находящимся в собственности Российской Федерации.

Данный вывод соответствует правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2015 <*> N 306-ЭС14-6558.

--------------------------------

<*> Текст документа приведен в соответствии с оригиналом. Вероятно, имеется в виду Определение Верховного Суда Российской Федерации N 306-ЭС14-6558 от 13.05.2015, а не от 28.05.2015.

 

При рассмотрении данного дела судебная коллегия приходит к выводу, что судами первой и апелляционной инстанций неправильно применены нормы материального права, что влечет отмену оспариваемых судебных актов с направлением дела на новое рассмотрение..."

 

Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 22.07.2015 N Ф06-22667/2013 по делу N А55-13954/2014

"...Частично удовлетворяя исковые требования о взыскании арендной платы, суды обеих инстанций исходили из того, что в период с 12.07.2013 по 30.06.2014 размер арендной платы необходимо определять в соответствии с абзацем 2 подпункта "д" пункта 3 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582, - 2% от кадастровой стоимости земельного участка с применением уровня инфляции в связи с предоставлением земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта.

В соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Постановление Правительства Российской Федерации N 582 подлежит применению в отношении земель, государственная собственность на которые не разграничена, а также земель федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности в части утвержденных этим Постановлением основных принципов определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Утвержденные этим постановлением правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы подлежат применению только к земельным участкам, находящимся в собственности Российской Федерации.

Данный вывод соответствует правовой позиции, изложенной в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2014 N 22-АПГ14-4 и от 13.05.2015 N 306-ЭС14-6558, Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2015.

При таких условиях судами обеих инстанций при рассмотрении спора неправильно применены нормы материального права, что влечет отмену обжалуемых судебных актов и направление дела на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции..."

 

Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 21.07.2015 N Ф06-25576/2015 по делу N А55-21157/2014

"...Частично удовлетворяя заявленные требования, судебные инстанции руководствовались положениями Постановления Правительства Российской Федерации от 06.07.2009 N 582 "Основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности" для расчета размера арендной платы.

Между тем судами не учтено следующее.

Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, установлен постановлением Правительства Самарской области от 06.08.2008 N 308 "Об утверждении Порядка определения размеров арендной платы, условий и сроков ее внесения за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области".

Постановление N 582 подлежит применению в отношении земель, государственная собственность на которые не разграничена, а также земель федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности в части утвержденных этим Постановлением Основных принципов определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Утвержденные этим Постановлением Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы подлежат применению только к земельным участкам, находящимся в собственности Российской Федерации.

Данный вывод соответствует правовой позиции, изложенной в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2014 N 22-АПГ14-4, от 13.05.2015 N 306-ЭС14-6558.

Таким образом, судебными инстанциями неправильно применены нормы материального права при частичном удовлетворении заявленных требований, что согласно части 2 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отмены обжалуемых судебных актов.

...Дело N А55-21157/2014 направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Самарской области..."

 

Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 18.07.2015 N Ф06-22269/2013 по делу N А55-16694/2014

"...Как следует из материалов дела и установлено судами, между Комитетом по управлению имуществом г. Самары и ответчиком заключен договор аренды земельного участка N 026722з сроком действия с 29.05.2006 по 28.11.2006, находящийся по адресу: г. Самара, Кировский район, ул. Литвинова, 383, площадью 4571,30 кв. м.

Неисполнение ответчиком своих обязательств послужило основанием для обращения в арбитражный суд с иском.

При определении арендной платы за спорный земельный участок судами применены положения Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации", согласно которым для земельных участков, предоставленных в аренду для строительства с предварительным согласованием места размещения объектов, размер арендной платы устанавливается в пределах 2% от кадастровой стоимости земельного участка.

Между тем в соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В пункте 10 статьи 3 Закона N 137-ФЗ закреплено, что порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Постановление N 582 подлежит применению в отношении земель, государственная собственность на которые не разграничена, а также земель федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности в части утвержденных этим Постановлением Основных принципов определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Утвержденные этим Постановлением Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы подлежат применению только к земельным участкам, находящимся в собственности Российской Федерации.

Данный вывод соответствует правовой позиции, изложенной в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2014 N 22-АПГ14-4, от 13.05.2015 N 306-ЭС14-6558.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции соглашается с доводами истца о недопустимости применения к спорным правоотношениям вышеуказанного Постановления Правительства Российской Федерации.

Между тем данное нарушение не повлекло вынесение незаконного решения по существу спора.

Как следует из выводов, содержащихся в судебных актах по делу N А55-22721/2012, имеющих преюдициальное значение для настоящего дела, земельный участок, являющийся предметом аренды по указанному договору, находился у ответчика на праве постоянного пользования и это право было переоформлено в связи с покупкой ООО "Полимер" объектов недвижимости, расположенных на данном земельном участке, на право аренды в 2006 году, в связи с чем размер арендной платы должен определяться из расчета 2% кадастровой стоимости земельного участка в соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"..."

 

Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 06.07.2015 N Ф06-22022/2013 по делу N А12-20793/2014

"...Суд признал, что порядок расчета арендных платежей за земли, относящиеся к публичной собственности, в том числе муниципальной, собственности субъектов Российской Федерации и земель, государственная собственность на которые не разграничена, установлен Постановлением N 582.

Между тем судами не учтено следующее.

В соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Постановление N 582 подлежит применению в отношении земель, государственная собственность на которые не разграничена, а также земель федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности в части утвержденных этим постановлением основных принципов определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Утвержденные этим постановлением правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы подлежат применению только к земельным участкам, находящимся в собственности Российской Федерации.

Таким образом, судами обеих инстанций были допущены нарушения норм материального права, влекущие отмену состоявшихся по делу судебных актов.

При новом рассмотрении суду надлежит установить, для каких целей был предоставлен спорный земельный участок, и рассмотреть спор с применением соответствующего порядка расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденного органом государственной власти Волгоградской области..."

 

Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 23.06.2015 N Ф06-24469/2015 по делу N А65-20393/2014

"...Истец оспаривает судебные акты в части отказа в иске об урегулировании разногласий, связанных с определением размера арендной платы (приложение к договору "Расчет арендной платы за землю"), в части установления повышающего коэффициента 10 к ставке земельного налога.

Довод истца о том, что размер арендной платы, с учетом подпункта "д" пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582, не может превышать двух процентов от кадастровой стоимости земельного участка, не может быть принят во внимание. В соответствии с правовой позицией, выраженной в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 13.05.2015 (дело N 306-ЭС14-6558), Постановление Правительства Российской Федерации N 582 подлежит применению в отношении земель, государственная собственность на которые не разграничена, а также земель федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности в части утвержденных этим Постановлением основных принципов определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Утвержденные этим Постановлением правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы подлежат применению только к земельным участкам, находящимся в собственности Российской Федерации.

Таким образом, суды первой и апелляционной инстанций правильно применили нормы материального права и при отказе в удовлетворении заявленных истцом требований, и предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены обжалованных судебных актов и в этой части не усматривается..."

 

Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 19.06.2015 N Ф06-23917/2015 по делу N А65-14900/2014

"...Полагая, что в течение 2010 - 2011 года расчет арендной платы должен был производиться по единой арендной ставке - 15 458,10 руб. в месяц, а с момента вступления в законную силу решения по делу N А65-32390/2012, то есть с 07.06.2013 по 31.12.2013 - 59 552,07 руб. в месяц, а также исходя из положений Постановления Правительства Российской Федерации от 06.07.2009 N 582 <*> "Основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности" и правовой позиции, сформулированной Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Постановлении от 17.04.2011 N 15837/11, арендная плата не должна была превышать предельно допустимые ставки, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском о взыскании излишне уплаченной арендной платы в размере 545 172 руб. 46 коп. в виде неосновательного обогащения ответчика.

--------------------------------

<*> Текст документа приведен в соответствии с оригиналом. Вероятно, имеются в виду Постановление Правительства Российской Федерации N 582 от 16.07.2009, а не от 06.07.2009, и Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 15837/11 от 17.04.2012, а не от 17.04.2011.

 

Удовлетворяя заявленные требования, судебные инстанции согласились с правовыми обоснованиями пересчета арендной платы в спорный период, а также с уточненным расчетом истца.

Между тем судами не учтено следующее.

В пункте 10 статьи 3 Закона N 137-ФЗ закреплено, что порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Постановление N 582 подлежит применению в отношении земель, государственная собственность на которые не разграничена, а также земель федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности в части утвержденных этим Постановлением основных принципов определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Утвержденные этим Постановлением правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы подлежат применению только к земельным участкам, находящимся в собственности Российской Федерации.

Данный вывод соответствует правовой позиции, изложенной в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2014 N 22-АПГ14-4, от 13.05.2015 N 306-ЭС14-6558.

Таким образом, судебными инстанциями неправильно применены нормы материального права при удовлетворении заявленных требований, что согласно части 2 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отмены обжалуемых судебных актов.

Таким образом, обжалуемые судебные акты подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции..."

 


Дата добавления: 2020-04-08; просмотров: 90; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:






Мы поможем в написании ваших работ!