Особенности арендной платы по договору аренды государственного (муниципального) имущества 6 страница

Северо-Кавказский округ

Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 15.11.2018 N Ф08-8794/2018 по делу N А53-29180/2017

"...Согласно пункту 1 статьи 424 Гражданского кодекса (в редакции Федерального закона от 29.06.2009 N 132-ФЗ "О внесении изменения в статью 424 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации") исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Вне зависимости от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта. Поскольку спорный договор аренды заключен после вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации, арендная плата по нему является регулируемой (пункт 16 постановления от 17.11.2011 N 73), изменение нормативно установленных ставок арендной платы или методики их расчета влечет изменение условий такого договора аренды без внесения в текст договора подобных изменений..."

Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 18.08.2014 по делу N А61-3947/2013

"...Как видно из материалов дела и установлено судами, на основании постановления администрации от 02.08.2002 N 406, 04 сентября 2002 года администрацией (арендодатель) и обществом (арендатор) заключен договор N 639 аренды земельного участка площадью 0,50 га, находящегося по адресу: Республика Северная Осетия-Алания, г. Владикавказ, ул. Пожарского, предоставленного для строительства автогазозаправочной станции, в границах, указанных на прилагаемом к договору Плане земельного участка (приложение N 1, л.д. 6-10, 105).

Ссылаясь на неисполнение обществом обязанностей по внесению арендной платы по договору от 04.09.2002 N 639, администрация обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Поскольку регулирование арендной платы за указанные земельные участки осуществляется в нормативном порядке, принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий договоров аренды таких земельных участков независимо от воли сторон договоров аренды и без внесения в текст договоров подобных изменений.

В этой связи увеличение размера арендной платы в результате изменения таких ставок публичным собственником земельного участка в соответствии с предоставленными полномочиями не является с его стороны нарушением условия договора о согласованном размере арендной платы.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суды правомерно констатировали неисполнение обществом обязательства по внесению арендной платы за земельный участок в спорный период. Проверив представленный истцом расчет арендной платы и неустойки, а также осуществленный судом первой инстанции перерасчет, апелляционный суд установил их ошибочность, отразив в своем постановлении мотивы, обусловившие такой вывод, произвел перерасчет и установил действительный размер задолженности ответчика, изменил в части решение от 25.12.2013.

Доводы жалобы, основанные на необходимости согласования размера арендной платы за спорный участок исключительно в двустороннем порядке, подлежат отклонению, как не учитывающие особенности определения стоимости аренды земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Нормы материального права суд апелляционной инстанции применил верно, изложенные в обжалуемом акте выводы соответствуют обстоятельствам спора. Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену судебных актов (часть 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса), не установлены..."

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 17.12.2013 по делу N А63-16824/2012

"...Как видно из материалов дела, 20.11.1992 администрация и хозяйство заключили договор аренды земельного участка площадью 43,6 кв. м пашни сроком на 40 лет для сельскохозяйственного использования (т. 1, л.д. 37-39).

Согласно абзацу 5 пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "в" пункта 3 постановления N 582, арендная плата за земельный участок, предоставленный для сельскохозяйственного использования, ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, а также предоставленный гражданам или их некоммерческим объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства, гаражного строительства, за исключением случаев, указанных в подпункте "б", определяется в размере 0,6% кадастровой стоимости земельного участка.

Таким образом, отказывая в удовлетворении иска, суды правомерно руководствовались правовой позицией, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.04.2012 N 15837/11.

Факт указания в разрешенном использовании земельных участков с кадастровыми номерами 26:08:080501:76, 26:08:080501:81 для сельскохозяйственного производства не влияет на определение размера платы за использование земельных участков в соответствии с подпунктом "в" пункта 3 постановления N 582. Спорные земельные участки входят в категорию земель сельскохозяйственного назначения и используются в целях, установленных указанным пунктом постановления N 582.

Учитывая необходимость расчета задолженности по арендной плате в соответствии с положениями подпункта "в" пункта 3 постановления N 582 и уплату ответчиком процентов за пользование чужими денежными средствами, судебные инстанции не установили наличие задолженности хозяйства перед администрацией..."

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 01.07.2013 по делу N А53-33403/2012

"...Не может быть принят судом кассационной инстанции и приведенный в жалобе аргумент о приоритетном применении условий договора аренды земельного участка о размере арендной платы перед нормативными правовыми актами, регулирующими порядок ее определения и уплаты.

В силу пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса и пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 137-ФЗ) стоимость аренды земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, относится к категории регулируемых цен, органы государственной власти и местного самоуправления вправе определять (изменять) ставки арендных платежей, которые используются при определении объема обязательств по оплате за пользование участком.

Судебные инстанции при разрешении спора действовали в соответствии с требованиями пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса, пункта 4 статьи 22, пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса и правовыми подходами по их применению, сформулированными Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлениях от 02.02.2010 N 12404/09, от 15.03.2012 N 15117/11, от 17.04.2012 N 15837/11. В силу того, что регулирование арендной платы за находящиеся в публичной собственности земли осуществляется в нормативном порядке, принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий договоров аренды таких земельных участков независимо от воли сторон договоров аренды и без внесения в текст договоров подобных изменений. Новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта. При этом стороны не лишены права требовать друг от друга внесения изменений, обусловленных изменениями законодательства, в заключенный ими договор аренды.

Вместе с тем, как обоснованно указано в кассационной жалобе, постановление N 1420, на которое имеется ссылка в предусмотренном дополнительным соглашением от 15.08.2012 N 1 расчете арендной платы, утратило силу на основании постановления администрации г. Ростова-на-Дону от 09.04.2012 N 240.

Формула, в результате которой годовая арендная плата на 2011 год (правомерность применения которой подлежит дополнительному исследованию) определена в размере 3 433 011 рублей 42 копеек, в дополнительном соглашении от 15.08.2012 N 1 не раскрыта и судами не проверена.

Поскольку при рассмотрении дела суды не установили обстоятельства, имеющие существенное значение, а суд кассационной инстанции не вправе устанавливать либо считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены судебными инстанциями, решение суда и постановление апелляционной инстанции подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение (пункт 2 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса)..."

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 15.03.2013 по делу N А53-19427/2011

"...08.12.2006 сторонами заключено дополнительное соглашение N 1 к спорному договору, которым изменен кадастровый номер арендуемого земельного участка на 61:44:000000:0193 и изменен размер арендной платы, составившей 104 058 рублей 82 копейки в год. Изменение размера арендной платы обусловлено применением сторонами нового механизма расчета арендной платы, установленного постановлением мэра г. Ростова-на-Дону от 19.12.2005 N 1919 "Об утверждении ставок арендной платы за землю в г. Ростове-на-Дону" в редакции от 25.07.2006, а именно переходом к формуле расчета арендной платы, исчисляемой как произведение кадастровой стоимости участка и ставки арендной платы по виду использования земельного участка.

В силу пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса и пункта 10 статьи 3 Закона N 137-ФЗ стоимость аренды земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, относится к категории регулируемых цен, органы государственной власти и местного самоуправления вправе определять (изменять) ставки арендных платежей, которые используются при определении объема обязательств по оплате за пользование участком.

Судебные инстанции при разрешении спора правильно руководствовались требованиями пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса, пункта 4 статьи 22, пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса, пункта 10 статьи 3 Закона N 137-ФЗ и правовыми подходами по их применению, сформулированными Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлениях от 02.02.2010 N 12404/09, от 15.03.2012 N 15117/11, от 17.04.2012 N 15837/11. В силу того, что регулирование арендной платы за находящиеся в публичной собственности земли осуществляется в нормативном порядке, принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий договоров аренды таких земельных участков независимо от воли сторон договоров аренды и без внесения в текст договоров подобных изменений. Новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.

Довод кооператива о необоснованном повышении нормативными правовыми актами ставки арендной платы подлежит отклонению, поскольку данные акты в судебном порядке не оспорены, недействующими (недействительными) не признаны, основания для неприменения их положений к отношениям сторон в спорный период заявителем не доказаны..."

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 18.07.2011 по делу N А63-20915/2008

"...В силу статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 424 Кодекса арендная плата за земли, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, является устанавливаемой уполномоченными на то государственными органами.

Оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды при определении размера арендной платы правомерно приняли во внимание площадь земельного участка (2526 кв. м), указанную в договоре аренды, факт нахождения участка в пользовании общества до расторжения договора соглашением от 17.08.2007, применили порядок расчета и ставки арендной платы, установленные постановлениями главы города Ставрополя от 21.12.2005 N 5118 "О порядке взимания арендной платы за пользование земельными участками в 2006 году" и от 09.02.2007 N 3744 "О порядке взимания арендной платы за пользование земельными участками в 2007 году". Период взыскания неустойки определен судами с учетом заявления общества о применении последствий пропуска срока исковой давности. Кроме того, суд первой инстанции снизил ее размер до 92 063 рублей 80 копеек (статья 333 Кодекса).

При таких обстоятельствах основания для отмены либо изменения обжалуемых судебных актов по доводам жалобы отсутствуют..."

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 01.06.2011 по делу N А53-17609/2010

"...Согласно пункту 3.4 договора размер арендной платы может быть изменен арендодателем в одностороннем порядке в случае установления коэффициентов, связанных с изменением уровня инфляции (иных коэффициентов), изменениями и дополнениями, вносимыми в нормативные правовые акты Российской Федерации, Ростовской области, органов местного самоуправления, устанавливающих кадастровую стоимость земельного участка, ставки, значения и коэффициенты, используемые в расчете арендной платы за землю. В этом случае размер арендной платы считается измененным с момента официальной публикации нормативного правового акта или с момента, указанного в нем, и обязательного заключения дополнительного соглашения не требуется. Изменение механизма (формулы) расчета арендной платы за землю оформляется путем заключения дополнительного соглашения, но не чаще одного раза в год.

Полагая, что ответчик ненадлежащим образом исполнил обязанность по внесению арендной платы за пользование земельным участком с 01.12.2005 по 20.10.2009 (до момента государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок), департамент обратился в арбитражный суд с иском.

Согласно пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Пункт 4 статьи 22 данного Кодекса определяет, что размер арендной платы устанавливается договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Кодекса. Изменение размера арендной платы в результате принятия соответствующими органами нормативных актов не является в данном случае изменением условия договора о размере арендной платы применительно к пункту 3 статьи 614 данного Кодекса, а представляет собой исполнение согласованного сторонами условия договора.

Размер арендной платы в 2007 году определен судами на основании постановления мэра г. Ростова-на-Дону от 19.12.2005 N 1919 "Об утверждении ставок арендной платы в г. Ростове-на-Дону" (с изменениями) и Федерального закона от 19.12.2006 N 238 "О федеральном бюджете на 2007 год". В 2008, 2009 годах расчет арендной платы произведен на основании постановления мэра г. Ростова-на-Дону от 29.12.2007 N 1420 "Об установлении порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена", Федерального закона от 24.07.2007 N 198-ФЗ "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" и Федерального закона от 24.11.2008 N 204-ФЗ "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" (с изменениями).

При таких обстоятельствах суды пришли к верному выводу о правомерном использовании истцом ставок и коэффициентов, установленных соответствующими нормативными правовыми актами..."

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 10.05.2011 по делу N А53-15654/2010

"...В пункте 3.1 договора указано, что размер арендной платы определяется исходя из кадастровой стоимости земельного участка. Пунктом 3.4 закреплена возможность ежегодного изменения размера арендной платы путем применения индекса инфляции на текущий финансовый год, установленного федеральным законом о федеральном бюджете. Исчисление и уплата обществом арендной платы осуществляется на основании дополнительных расчетов к договору.

Неисполнение обществом обязанности по внесению платы за пользование земельным участком в период с 29.09.2009 по 09.06.2010 послужило основанием обращения комитета с исковым заявлением о взыскании задолженности в судебном порядке.

В силу статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

По смыслу статей 421, 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Арендная плата за пользование землей, находящейся в государственной или муниципальной собственности, в силу статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации является устанавливаемой уполномоченными на то государственными органами.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.02.2010 N 12404/09, стороны обязаны руководствоваться устанавливаемым размером арендной платы на земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, и не вправе применять другую арендную плату. Независимо от механизма изменения арендной платы, предусмотренного договором, новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу нормативного акта.

При расчете задолженности и процентов за пользование чужими денежными средствами судами обоснованно применены порядок определения размера арендной платы, установленный постановлением администрации Ростовской области от 05.12.2007 N 475, утвержденные решением Собрания Депутатов Аксайского района от 20.02.2008 N 312 ставки арендной платы для земель промышленности, энергетики, транспорта и иного специального назначения, а также результаты государственной кадастровой оценки земель, утвержденные постановлением администрации Ростовской области от 29.12.2008 N 614..."

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 11.04.2011 по делу N А32-67410/2005

"...Пунктами 3.1 - 3.3 договора аренды стороны определили, что размер ежегодной платы за арендуемый земельный участок составляет 499 500 рублей, которая вносится арендатором в срок до 15 сентября текущего года. Стороны также договорились, что размер арендной платы установлен на 1996 год, в дальнейшем может пересматриваться по требованию арендодателя в связи с инфляцией и индексацией цен, изменением финансового положения арендатора.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли является платным, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Указанная правовая позиция сформулирована в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.01.2010 N 11487/09 и от 02.02.2010 N 12404/09.

Фактическое изменение размера арендной платы в результате корректировки на процент индексации не является изменением в соответствии с пунктом 3 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора о размере арендной платы, а представляет собой исполнение данного условия (пункт 11 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 N 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой").

Расчет арендной платы произведен верно при правильном применении региональных и муниципальных нормативных актов. Применение коэффициента - 1,5 целевого использования по договору (для размещения производственной базы) является правомерным. Кроме того, указанный коэффициент является минимальным (в сравнении с коэффициентом 8 для размещения магазина как объекта торговли)..."

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 06.04.2011 по делу N А32-18265/2009

"...В приложении N 1 к договору указано, что земельный участок предназначен для сельскохозяйственного производства. Годовой размер арендной платы по договору составил 20 119 рублей 60 копеек. Расчет размера арендной платы произведен в соответствии с постановлением главы администрации Краснодарского края от 18.05.2002 N 529 "О порядке определения размера арендной платы за земли государственной собственности на территории Краснодарского края" (далее - постановление от 18.05.2002 N 529).

Поскольку задолженность по арендной плате обществом не погашена, условия претензии не выполнены, департамент обратился с иском в арбитражный суд.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации. Изменение размера арендной платы в результате принятия соответствующими органами нормативных актов не является в данном случае изменением условия договора о размере арендной платы применительно к пункту 3 статьи 614 Гражданского кодекса Российской.

Удовлетворяя исковые требования в части, суд применил по заявлению общества последствия пропуска срок исковой давности по требованиям, возникшим до 07.07.2006. Расчет арендной платы правомерно произведен судом исходя из площади арендуемого ответчиком земельного участка и принадлежности его к зоне VI-54 (приложение N 1 к постановлению главы муниципального образования город Краснодар от 15.09.2005 N 1479) с применением ставок, установленных действующими нормативными правовыми актами Краснодарского края и города Краснодара.

Довод общества о неправомерном изменении согласованного в договоре размера арендной платы (20 119 рублей 60 копеек в год) рассмотрен апелляционным судом и получил верную правовую оценку..."

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 17.03.2011 по делу N А32-7832/2010

"...Как видно из материалов дела, администрация (арендодатель) и общество (арендатор) 05.09.1996 сроком до 21.08.2001 заключили договор N 991 (4300009453) аренды земельного участка общей площадью 2351 кв. м, расположенного в Карасунском административном округе г. Краснодара на углу улиц Сормовской и Первомайской, для строительства вещевого рынка и реализации сельскохозяйственных продуктов (далее - договор аренды). Данный договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

В соответствии с условиями договора аренды размер ежегодной арендной платы установлен на момент подписания договора и в дальнейшем может пересматриваться по требованию арендодателя в связи с инфляцией, индексацией цен, изменениями и дополнениями, вносимыми в действующее законодательство и нормативные акты Российской Федерации и Краснодарского края. Соглашение об изменении размера арендной платы фиксируется и оформляется приложением к договору и подписывается сторонами (пункт 3.4 договора аренды).

На основании представленных в дело доказательств суды определили площадь земельного участка, используемого ответчиком, а также правильно применили базовую ставку арендной платы и соответствующие коэффициенты.

Взысканная судом первой инстанции сумма долга с применением коэффициента 3 проверена апелляционным судом и признана правильной.

В соответствии со статьей 54 Устава Краснодарского края постановление от 18.05.2002 N 529 официально опубликовано (газета "Кубанские новости" от 08.06.2002), что предполагает соблюдение установленных процедур, с которыми действующее законодательство связывает вступление нормативного акта в силу (статья 15 Конституции Российской Федерации).

Ссылка общества на нарушение компетенции при принятии данного нормативного правового акта не соответствует положениям статей 32, 40, 42 Устава Краснодарского края.

Выводы апелляционного суда не противоречат практике применения законодательства об аренде земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, определенной Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации..."

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 04.03.2011 по делу N А63-19460/2009

"...Как видно из материалов дела, постановлением главы Изобильненской районной государственной администрации Ставропольского края от 10.04.2001 N 142 хозяйству в аренду на 5 лет предоставлен земельный участок общей площадью 373 га (т. 1, л. д. 40).

14 мая 2001 года администрация района (арендодатель) и хозяйство (арендатор) заключили договор аренды земель сельскохозяйственного назначения, в соответствии с условиями которого арендатору для сельскохозяйственного использования предоставлен земельный участок площадью 373 га (после проведения государственного кадастрового учета участок получил кадастровый номер 26:06:000000:0414; т. 1, л. д. 39, 58 - 63). Договор зарегистрирован в Изобильненском филиале государственного учреждения юстиции "Регистрационная палата Ставропольского края" 18.06.2001.

Администрация района, полагая, что хозяйство не вносит плату за используемые земельные участки, обратилась с иском в арбитражный суд.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Кодекса. Изменение размера арендной платы в результате принятия соответствующими органами нормативных актов не является в данном случае изменением условия договора о размере арендной платы применительно к пункту 3 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, а представляет собой исполнение согласованного сторонами условия договора.

С учетом изложенного довод кассационной жалобы о неправомерном определении размера арендной платы с применением ставок, установленных соответствующими нормативными правовыми актами (без заключения дополнительных соглашений к договору), надлежит отклонить..."

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 20.01.2011 по делу N А63-4534/2009

"...22 марта 2006 года на основании постановления от 07.02.2006 N 220 Комитет и общество заключили дополнительное соглашение к договору аренды от 04.10.1994 N 90, по которому с 01.01.2006 ставки арендной платы применяются в процентах от кадастровой стоимости земельных участков. В пункте 3 дополнительного соглашения стороны установили, что в части разрешенного использования земельного участка пункт 1.1 договора следует читать "под предприятием автосервиса" (т. 1, л. д. 9).

Заявитель указывает, что ставки арендной платы, являются регулируемыми ценами, поэтому стороны договора обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Кроме того, дополнительное соглашение не зарегистрировано надлежащим образом. Вместе с тем независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации. При этом стороны не лишены возможности требовать друг от друга внесения изменений, обусловленных изменениями законодательства, в заключенный сторонами договор аренды. Однако необходимость заключения дополнительного соглашения об установлении нового размера арендной платы и его государственной регистрации отсутствует.

Изменение размера арендной платы в результате принятия соответствующими органами нормативных актов не является в данном случае изменением условия договора о размере арендной платы применительно к пункту 3 статьи 614 названного Кодекса, а представляет собой исполнение согласованного сторонами условия договора. Правомерность данного подхода подтверждена постановлениями Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2009 N 9330/09, от 26.01.2010 N 11487/09, от 02.02.2010 N 12404/09.

При таких обстоятельствах суды сделали правильный вывод об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных обществом требований..."

Примечание: В двух приведенных ниже Постановлениях суд указал, что новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, несмотря на то что стороны по условиям договора обязаны подписывать допсоглашение о каждом изменении платы.

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 15.10.2010 по делу N А53-28215/2009

"...Согласно пункту 3.2 договора размер арендной платы в год за участок на момент заключения договора составляет 24 889 рублей 28 копеек. Размер арендной платы изменяется ежегодно путем корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год в соответствии с Федеральным законом о федеральном бюджете и не чаще одного раза в год при изменении базовой ставки арендной платы. В этом случае исчисление и уплата арендатором арендной платы осуществляется на основании дополнительных соглашений к договору (пункт 3.4).

Полагая, что предприниматель уклоняется от внесения арендных платежей, определенных на основании нормативных правовых актов органов местного самоуправления, комитет обратился с иском в суд.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации. Изменение размера арендной платы в результате принятия соответствующими органами нормативных актов не является в данном случае изменением условия договора о размере арендной платы применительно к пункту 3 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, а представляет собой исполнение согласованного сторонами условия договора.

С учетом изложенного суды пришли к правильному выводу об обоснованности требований комитета о взыскании арендной платы, рассчитанной с применением ставок и коэффициентов, установленных соответствующими нормативными правовыми актами..."

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 13.09.2010 по делу N А32-43002/2009

"...16 января 2003 года произведена государственная регистрация договора аренды земельного участка, о чем свидетельствуют отметка на нем и выданное ответчику свидетельство о государственной регистрации права от 17.01.2003.

Пунктом 3.4 договора стороны определили, что размер ежегодной арендной платы установлен на момент подписания договора и в дальнейшем может пересматриваться по требованию арендодателя в связи с инфляцией и индексацией цен, в связи с изменениями и дополнениями, вносимыми в действующее законодательство и нормативные акты Российской Федерации и Краснодарского края, а также в связи с изменением арендатором цели использования земельного участка, указанной в договоре. При этом соглашение об изменении размера арендной платы фиксируется и оформляется приложением к договору и подписывается сторонами.

Суд первой инстанции, исследовав представленные сторонами в материалы дела документы, установил, что ими подписан ряд соглашений об изменении размера арендной платы за земельный участок, учитывающих изменение базовой ставки размера арендной платы, в том числе на основании постановления главы администрации края N 529, решения Совета муниципального образования Гулькевичский район от 30.03.2007 N 11. Однако, поскольку дополнительные соглашения к договору в установленном законом порядке не зарегистрированы, суд посчитал их незаключенными.

Однако указанный вывод является неверным, поскольку 17.07.2008 в газете "24 часа" опубликовано решение Совета муниципального образования Гулькевичский район Краснодарского края от 04.07.2008 N 12 о внесении изменений в решение 36 сессии 4 созыва Совета муниципального образования Гулькевичский район от 30.03.2007 N 11 "О порядке определения размера арендной платы за земли муниципальной и государственной собственности на территории муниципального образования Гулькевичский район", которым установлено, что если один и тот же земельный участок используется для нескольких видов деятельности арендатора, то расчет размера годовой арендной платы определяется на основании наибольшего (максимального) поправочного коэффициента по категориям арендаторов и видам целевого использования за весь земельный участок.

Таким образом, независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации. При этом стороны не лишены возможности требовать друг от друга внесения изменений, обусловленных изменениями законодательства, в заключенный сторонами договор аренды. Однако необходимость заключения дополнительного соглашения об установлении нового размера арендной платы и его государственной регистрации отсутствует.

Изменение размера арендной платы в результате принятия соответствующими органами нормативных актов не является в данном случае изменением условия договора о размере арендной платы применительно к пункту 3 статьи 614 Кодекса, а представляет собой исполнение согласованного сторонами условия договора. Правомерность данного подхода подтверждена постановлениями Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2009 N 9330/09, от 26.01.2010 N 11487/09, от 02.02.2010 N 12404/09.

При таких обстоятельствах судебный акт надлежит отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Краснодарского края. При новом рассмотрении суду следует проверить расчет образовавшейся задолженности по арендной плате, с учетом изменений, внесенных решением Совета муниципального образования Гулькевичского района Краснодарского края от 04.07.2008 N 12..."

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 30.08.2010 по делу N А63-20371/2009

"...При разрешении спора судебными инстанциями установлено, что ставки арендной платы и методика ее расчета за спорный период времени неоднократно устанавливались нормативными актами органов государственной власти Ставропольского края.

При таких обстоятельствах, учитывая, что крестьянское хозяйство не представило доказательства погашения задолженности в полном объеме, судебные инстанции правомерно сделали вывод о наличии правовых и фактических обстоятельств для удовлетворения иска министерства о взыскании неуплаченной суммы арендной платы за предъявленный ко взысканию период.

Ссылка крестьянского хозяйства на одностороннее изменение министерством суммы арендной платы, противоречащей сумме, установленной в договоре аренды, отклоняется судом кассационной инстанции ввиду следующего.

Согласно пункту 2.6 договора размер арендной платы может пересматриваться по требованию одной из сторон, но не чаще, чем раз в год.

В соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Частью 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка; порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В силу названных положений стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен.

При этом устанавливаемый органами местного самоуправления порядок определения арендной платы за земли, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, не должен противоречить федеральным законам и законам субъектов Российской Федерации.

Фактическое изменение размера арендной платы в результате принятия соответствующих нормативных правовых актов не является соглашением об изменении условий договора о размере арендной платы применительно к части 3 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, а представляет собой исполнение согласованного сторонами условия договора. Кроме того, независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы, новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта. Аналогичная правовая позиция изложена в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2009 N 9330/09, 26.01.2010 N 11487/09, 02.02.2010 N 12404/09..."

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 09.03.2010 по делу N А53-6525/2009

"...Согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Таким образом, арендная плата регулируется соответствующим уполномоченным на то органом в установленном законом порядке.

Суды установили, что изменение ставок арендной платы произведено уполномоченным органом и в установленном законом порядке, поэтому стороны должны руководствоваться указанными ставками арендной платы. Новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.

Суды обоснованно указали, что департамент правильно произвел расчет задолженности по уплате арендных платежей за период с 06.04.2006 по 02.09.2007 на основании постановлений мэра г. Ростова-на-Дону от 19.12.2005 N 1919 "Об утверждении ставок арендной платы в г. Ростове-на-Дону", администрации Ростовской области от 14.11.2002 N 532 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель поселений Ростовской области", мэра г. Ростова-на-Дону от 18.12.2006 N 1444 "О внесении изменений в постановление мэра г. Ростова-на-Дону от 19.12.2005 N 1919 "Об утверждении ставок арендной платы в г. Ростове-на-Дону", администрации Ростовской области от 14.11.2002 N 532 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель поселений Ростовской области" и Федерального закона "О федеральном бюджете на 2007 год".

Всесторонне, полно и объективно изучив материалы дела, суды пришли к выводу о том, что требования департамента в части взыскания задолженности за период с 06.04.2006 по 02.09.2007 подлежат удовлетворению..."

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 21.05.2009 по делу N А32-21258/2008

"...Как видно из материалов дела, на основании постановления главы администрации Новотитаровского сельского округа Динского района Краснодарского края от 23.12.1998 N 2243 "Об изъятии земельного участка площадью 0,15 га по ул. Луначарского у ПКФ "Инкомстар ЦДС", предоставлении его в аренду на 5 лет Савосьеву А.Н. для реконструкции объекта "Баня" под помещения административно-производственного назначения" администрация Новотитаровского сельского округа Динского района Краснодарского края и предприниматель 18.01.2000 заключили договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения N 0700000211 площадью 0,15 га, расположенного по адресу: Краснодарский край, ст. Новотитаровская, ул. Луначарского, 5.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. В силу пункта 1 статьи 2 Земельного кодекса Российской Федерации земельное законодательство в соответствии с Конституцией Российской Федерации (подпункт "в" пункта 1 статьи 72) находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Земельное законодательство состоит из названного Кодекса, федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

Базовые ставки арендной платы за земельные участки и поправочные коэффициенты к ним по категориям арендаторов и видам целевого использования установлены постановлением главы администрации Краснодарского края от 18.05.2002 N 529 "О порядке определения размера арендной платы за земли государственной собственности на территории Краснодарского края".

По смыслу пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, если цена на определенные товары (работы, услуги) устанавливается уполномоченными государственными органами, стороны не вправе применять в договорных отношениях иные цены. Независимо от механизма изменения арендной платы, предусмотренного договором, новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу нормативного акта.

Следовательно, установленный в договоре аренды от 18.01.2000 N 1 размер платы за пользование земельным участком считается измененным с момента принятия уполномоченным государственным органом нормативного правового акта об установлении нового размера и (или) порядка расчета арендной платы..."

Дата добавления: 2020-04-08; просмотров: 103; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

⇐ Предыдущая 203 204 205 206 207208209 210 211 212 Следующая ⇒

Мы поможем в написании ваших работ!