Особенности арендной платы по договору аренды государственного (муниципального) имущества 5 страница

Северо-Западный округ

Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 29.09.2017 N Ф07-10485/2017 по делу N А56-77466/2016

"...Как следует из материалов дела, Администрация (арендодатель) и Общество (арендатор) заключили договор от 05.06.2012 N 3653/1.6-08 аренды земельного участка из земель населенных пунктов общей площадью 58 800 кв. м с кадастровым номером 47:07:17-15-001:0002, находящегося по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский р-н, дер. Посечено, для использования в целях строительства яхт-клуба и размещения ангара для хранения яхт и катеров в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, на срок с 01.02.2012 по 31.05.2018.

Согласно пункту 3.5 договора арендодатель вправе изменить размер арендной платы в бесспорном и одностороннем (уведомительном) порядке в случае изменения порядка определения арендной платы, утвержденного правительством Ленинградской области, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, не чаще одного раза в год.

Администрация направила Обществу уведомление от 10.02.2016 N 1567/1.6-45 об изменении годового размера арендной платы на 2016 год и о наличии задолженности по состоянию на 01.01.2016, а также претензию от 20.09.2016 N 5218/1.0-16 с предложением погасить образовавшуюся по состоянию на 15.09.2016 задолженность по арендной плате.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по договору аренды, оставление без удовлетворения претензии послужили основанием для обращения Администрации в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды двух инстанций по результатам исследования и оценки доказательств, проверив правильность расчета арендной платы, пришли к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

Кассационная инстанция не усматривает правовых оснований для удовлетворения жалобы.

Как правомерно установлено судами со ссылкой на положения пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в редакции, действовавшей до 01.03.2015, пункта 3 статьи 39.7 ЗК РФ в редакции, действующей с 01.03.2015, а также на правовые позиции высших судебных инстанций по схожим обстоятельствам, стоимость аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, относится к категории регулируемых цен и устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий договоров аренды таких земельных участков независимо от воли сторон и предусмотренного договором механизма изменения арендной платы.

Таким образом, вывод судов о том, что арендная плата за спорный земельный участок на 2016 год правомерно рассчитана Администрацией исходя из ставки в размере 23,45 руб./кв. м, установленной пунктом 2 приложения 1 к Порядку для земельных участков из категории земель населенных пунктов, расположенных в городских населенных пунктах (с численностью населения до 20 тыс. чел.), соответствует материалам дела.

Договором аренды согласно положениям статей 329 и 330 ГК РФ предусмотрен способ обеспечения надлежащего исполнения обязательства по внесению арендной платы - неустойка (пункт 5.2 договора).

Суды двух инстанций со ссылкой на названные нормы признали правомерным взыскание с ответчика задолженности исходя из регулируемого характера арендной платы и неустойки в связи с просрочкой платежа..."

Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 13.07.2015 N Ф07-4870/2015 по делу N А05-12261/2014

"...Как следует из материалов дела, Администрация (арендодатель) и Организация (арендатор) заключили договор от 02.10.1997 аренды земельного участка с кадастровым номером 29:28:010051:03 площадью 3440 кв. м, расположенного по адресу: Архангельская обл., г. Северодвинск, Первомайская ул., кв. 051, 3 зона, для организации учебно-спортивной площадки сроком на 10 лет. Договор зарегистрирован 02.10.1997.

Согласно пункту 4.2 договора Организация освобождена от внесения арендной платы.

Администрация, ссылаясь на задолженность Организации по внесению арендной платы за период с 01.01.2001 по 08.01.2014, обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции признал исковые требования обоснованными по праву и удовлетворил иск частично (с учетом срока давности, о применении которой заявил ответчик), взыскав 443 руб. 314 руб. задолженности. Суд отклонил довод ответчика о том, что он освобожден от внесения арендной платы на основании пункта 4.2 договора. Суд первой инстанции указал, что с введением в действие Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) у Организации возникла обязанность вносить арендную плату за пользование земельным участком.

Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции.

Кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Согласно статье 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии с частью 3 указанной статьи за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

На основании материалов дела суд установил, что у ответчика возникла задолженность по договору аренды. Расчет задолженности правомерно произведен истцом с применением нормативного акта, регулирующего размер арендной платы на территории муниципального образования "Северодвинск".

В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.01.2013 N 13 "О внесении дополнений в постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре", к договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен (что соответствует требованиям пункта 2 статьи 422 ГК РФ).

Федеральным законом, предусматривающим необходимость регулирования арендной платы, является Земельный кодекс Российской Федерации, вступивший в силу 29.10.2001.

Кассационный суд отклоняет довод жалобы о том, что у арендатора отсутствует обязанность оплачивать пользование спорным земельным участком на основании пункта 4.2 договора, поскольку он не соответствует требованиям статьи 65 ЗК РФ..."

Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 21.10.2014 по делу N А13-13922/2013

"...Письмом от 20.08.2013 Комитет сообщил Обществу о том, что в 2011 - 2012 годах ставки арендной платы и коэффициенты к ним не менялись, но для расчета арендной платы была взята неверная кадастровая стоимость земельного участка, в результате чего по договору аренды образовалась недоплата.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнением обязанности по внесению арендной платы, Комитет обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу пункта 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

В постановлении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.02.2010 N 12404/09 разъяснено, что согласно пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.

Как установлено судами и подтверждается материалами дела, расчет арендной платы за спорный период произведен Комитетом на основании постановлений правительства Вологодской области от 30.12.2009 N 2154, от 27.12.2012 N 206 об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Вологодской области и постановлений правительства Вологодской области от 27.12.2011 N 1699, от 17.12.2012 N 1499 об установлении порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Вологодской области, а также за использование земельных участков, находящихся в собственности Вологодской области, на 2012, 2013 годы соответственно.

Суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу о том, что размер арендной платы, установленный указанными актами, подлежит применению к отношениям сторон в спорный период.

Поскольку Общество не представило доказательств, подтверждающих внесение в спорный период арендной платы в установленном размере, суд первой инстанции правомерно удовлетворил требование Комитета о взыскании задолженности..."

Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 25.09.2014 N Ф07-6611/2014 по делу N А13-12425/2013

"...27.01.2010 стороны заключили договор N 11919 (далее - договор аренды), по которому арендатору передан в пользование вышеуказанный земельный участок для тех же целей, сроком с 27.01.2010 по 30.09.2011.

Соглашением от 29.05.2012 к договору аренды стороны продлили срок действия договора до 28.09.2012 и согласовали пункт 3.4 договора аренды в следующей редакции: "Арендная плата изменяется арендодателем в одностороннем порядке и подлежит обязательной уплате арендатором в каждом случае изменений ставок арендной платы, коэффициентов к ставкам арендной платы, кадастровой стоимости земельного участка, методики расчета Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления без согласования с арендатором".

Постановлением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.02.2010 N 12404/09 разъяснено, что согласно пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 ГК РФ.

Таким образом, установленный в договоре аренды размер платы за пользование земельным участком считается измененным с момента принятия уполномоченным государственным органом нормативного правового акта об установлении нового размера и (или) порядка расчета арендной платы.

Согласно постановлению N 1449 в отношении земельных участков, предоставленных для строительства, если объект недвижимости не введен в эксплуатацию по истечении трех лет с даты предоставления в аренду земельного участка, применяется повышающий коэффициент 2, по истечении четырех лет - 4.

Суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу о том, что размер арендной платы, установленный указанными актами, подлежит применению к отношениям сторон в спорный период.

Поскольку Общество не представило доказательств, подтверждающих внесение в спорный период арендной платы в установленном размере, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно удовлетворили требования Комитета о взыскании задолженности и соответствующей неустойки за нарушение сроков арендных платежей..."

Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 22.09.2014 N Ф07-6962/2014 по делу N А56-971/2014

"...Как следует из материалов дела, Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования "Лодейнопольский район Ленинградской области", правопредшественник Отдела (арендодатель) и предприниматель Леонтьев В.М. (арендатор) 28.04.2005 заключили договор N 1210 аренды земельного участка общей площадью 23 586 кв. м с кадастровым номером 47:06:01:-033-004:0281, расположенного по адресу: Ленинградская обл., г. Лодейное Поле, ул. Энергетиков, д. 2, для использования под промышленно-производственную базу.

Согласно пункту 3.2 договора в случае изменения соответствующих методик определения арендной платы, а также иных в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Ленинградской области и актами органов местного самоуправления, арендодатель вправе изменить размер арендной платы в бесспорном и одностороннем (уведомительном) порядке не чаще одного раза в год. Новый размер арендной платы устанавливается с момента получения арендатором уведомления о внесении соответствующих изменений в договор. Момент получения арендатором уведомления определяется в любом случае не позднее 5 дней с даты его отправки заказным письмом по адресу, указанному в договоре.

Уведомлением от 24.12.2012 N 940 Отдел сообщил предпринимателю об изменении размера арендной платы по договору с 01.01.2013. При расчете арендной платы применен коэффициент вида деятельности арендатора (Квда) - 3.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение арендатором обязательства по внесению арендных платежей, Отдел обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно статье 65 ЗК РФ порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Таким образом, стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен. Поскольку ставки арендной платы за пользование земельными участками являются регулируемыми, стороны обязаны руководствоваться этими ставками при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 ГК РФ.

При таких обстоятельствах суды обоснованно удовлетворили требования истца о взыскании задолженности по арендной плате..."

Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 26.08.2014 N Ф07-5738/2014 по делу N А13-13249/2013

"...Комитет, ссылаясь на ненадлежащее исполнение Обществом обязанности по внесению арендных платежей, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с правовой позицией, сформулированной Президиумом ВАС РФ в постановлении от 17.04.2012 N 15837/11, в силу того, что регулирование арендной платы за земельные участки, отнесенные к числу публичных земель, осуществляется в нормативном порядке, принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий договоров аренды таких земельных участков независимо от воли сторон договоров аренды и без внесения в текст договоров подобных изменений.

Как видно из материалов дела, за спорный период с 01.10.2012 по 30.09.2013 Комитет произвел расчет арендной платы в соответствии с постановлениями Правительства Вологодской области от 27.12.2011 N 1699 "Об установлении порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Вологодской области, а также за использование земельных участков, находящихся в собственности Вологодской области, на 2012 год" и от 17.12.2012 N 1499 "Об установлении порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Вологодской области, а также за использование земельных участков, находящихся в собственности Вологодской области, на 2013 год" (далее - Постановление N 1499).

На основании указанных региональных нормативных правовых актов, действовавших в спорный период, и материалов дела суды установили, что задолженность по арендной плате составила 1 858 059 руб. 36 коп., сумма пеней - 383 477 руб. 21 коп. Размер арендной платы и пеней проверен судами и признан правильным.

Довод подателя жалобы о том, что Комитет не вправе в одностороннем порядке изменять размер арендных платежей, подлежит отклонению - как основанный на неверном толковании норм права.

С учетом изложенного суд кассационной инстанции считает, что выводы судов соответствуют установленным фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, нормы материального и процессуального права применены правильно, оснований для отмены решения и постановления не имеется..."

Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 19.08.2014 N Ф07-5669/2014 по делу N А56-69599/2013

"...Как следует из материалов дела, Администрация МО Сертолово (арендодатель) и Общество (арендатор) 01.04.2002 заключили договор N 204-14/-V.02 аренды земельного участка площадью 4445 кв. м, находящегося в районе д. 9 по ул. Молодцова, г. Сертолово, Ленинградская обл., для размещения торгового комплекса.

Арендная плата за земельный участок согласно расчету составляла 89 611 руб. в год и взималась в порядке, предусмотренном пунктами 6.3 и 6.4 договора.

Уведомлениями от 01.07.2011 N 2966/10-16 и от 05.03.2012 N 2788/2:6-20 Администрация района сообщила Обществу об изменении размера арендной платы за 2011 и 2012 годы в связи с принятием правительством Ленинградской области постановления от 29.12.2007 N 353 "Об утверждении порядка определения арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Ленинградской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в Ленинградской области" (с учетом внесенных изменений и дополнений).

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение Обществом договорных обязательств, Администрация района обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в постановлении Президиума ВАС РФ от 17.04.2012 N 15837/11, принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий договоров аренды таких земельных участков независимо от воли сторон договоров аренды и без внесения в текст договоров подобных изменений.

Довод жалобы о том, что арендодатель неправомерно в одностороннем порядке изменил методику (формулу) определения размера арендной платы, предусмотренную договором, основан на неправильном толковании норм материального права.

Поскольку суды правильно применили нормы материального права, а выводы, изложенные в обжалуемых решении и постановлении, соответствуют обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, оснований для отмены судебных актов и удовлетворения жалобы нет..."

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 01.02.2012 по делу N А52-1908/2011

"...В соответствии с пунктом 2.3 договора размер арендной платы за земельный участок определяется ежегодно по Методике определения арендной платы за земельные участки в соответствии с принимаемыми Великолукской городской Думой базовыми ставками арендной платы, о которых арендодатель извещает арендаторов с помощью средств массовой информации.

Уклонение предпринимателя от внесения арендной платы в спорный период послужило основанием для обращения Администрации в арбитражный суд с настоящим иском.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки ее внесения за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Псковской области с 01.01.2008 установлен Законом N 756-оз.

Довод подателя жалобы о неприменении к правоотношениям сторон названного Закона Псковской области подлежит отклонению, поскольку стоимость аренды земельного участка относится к категории регулируемых цен, органы государственной власти и местного самоуправления вправе изменять ставки арендных платежей, используемые при определении объема обязательств по оплате за пользование земельным участком. Новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта. При этом стороны не лишены права требовать друг от друга внесения изменений, обусловленных изменениями законодательства, в заключенный ими договор аренды. В договоре аренды земельного участка стороны также предусмотрели возможность изменения арендной платы в случае изменения размера базовой ставки годовой арендной платы..."

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 31.05.2011 по делу N А66-13898/2009

"...Стороны предусмотрели, что арендодатель в бесспорном и одностороннем порядке вправе изменить размер арендной платы в случае изменения коэффициента инфляции (пункт 3.3 договора).

Арендодателем за 2009 год была рассчитана арендная плата за арендуемый земельный участок с учетом изменения удельного показателя кадастровой стоимости земли - 9 488,73 руб. за кв. м. Размер арендной платы составил 1 003 055 руб.

Ненадлежащее исполнение Обществом обязательств по внесению платы за пользование спорным участком явилось основанием для обращения Комитета в арбитражный суд с настоящим иском.

Апелляционный суд, руководствуясь статьей 424 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), условиями договора, пришел к выводу о праве арендодателя на одностороннее изменение размера арендной платы и правомерности ее начисления Комитетом исходя из изменения удельного показателя кадастровой стоимости спорного земельного участка.

Кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Согласно части 3 статьи 614 ГК РФ, если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором.

В силу положений статьи 65 ЗК РФ стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен.

Как следует из материалов дела и установлено апелляционным судом, изменение арендодателем размера арендной платы в спорный период связано с принятием администрацией Тверской области постановления от 30.12.2008 N 503-па, которым утверждены материалы актуализации государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Тверской области.

Апелляционный суд, руководствуясь условиями договора и вышеназванными нормами права, пришел к правильному выводу о том, что у арендатора возникла обязанность вносить арендную плату в определенном размере..."

Примечание: В приведенном ниже Постановлении суд установил, что условие об изменении размера арендной платы при установлении правовыми актами обязательных для сторон изменений ставок земельных платежей было определено сторонами в договоре.

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 17.04.2008 по делу N А05-7162/2007

"...Согласно пункту 5.3 договора размер арендной платы может быть изменен арендодателем при установлении законами Российской Федерации и иными правовыми актами обязательных для сторон изменений ставок земельных платежей, коэффициентов. Подписание дополнительного соглашения не требуется. Арендодатель ежегодно направляет арендатору расчет арендной платы.

Согласно пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В силу данной правовой нормы размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, должен соответствовать обязательным для сторон договора правилам и порядку определения арендной платы за землю согласно нормативно-правовым актам федерального и местного уровня. При изменении этого порядка, влекущего изменение размера арендной платы, арендатор обязан вносить арендную плату в размере, установленном такими актами.

При аренде земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, соответствующие органы исполнительной власти устанавливают базовые размеры арендной платы по видам использования земель и категориям арендаторов.

Судом первой инстанции установлено, что арендная плата за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности и расположенные в городе Архангельске, определяется на основании решения Архангельского городского совета депутатов от 21.12.2005 N 92 "Об утверждении положения об арендной плате за пользование земельными участками на территории города Архангельска".

При таком положении суды, руководствуясь статьями 309, 310 ГК РФ и статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации, правомерно взыскали с ответчика в пользу истца 55 650 руб. 50 коп. задолженности..."

Дата добавления: 2020-04-08; просмотров: 104; Мы поможем в написании вашей работы!