Глава II. РАБОТА С ПЕРСОНАЛОМ 21 страница
Если же режим неполного рабочего времени введен в организации сроком на шесть месяцев, то продлить этот срок уже нельзя, так как это предельный срок, на который допускается введение режима неполного рабочего времени по инициативе работодателя. По истечении шестимесячного срока работники должны быть переведены на прежний режим работы во всех случаях. При этом не имеет значения, устранены или нет причины, послужившие основанием для введения такого режима.
Изменение обусловленных сторонами условий трудового договора по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда, в том числе введение режима неполного рабочего времени, не допускается, если это изменение ухудшает положение работника по сравнению с условиями коллективного договора, соглашения.
От изменения условий трудового договора по инициативе работодателя следует отличать временное отстранение работника от работы, которое производится либо по инициативе работодателя, либо по инициативе (по требованию) органов и должностных лиц, специально уполномоченных на это федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. Отстранение от работы - это временное недопущение работника к выполнению им своих трудовых обязанностей по основаниям, перечисленным в ТК, в других федеральных законах и иных нормативных правовых актах РФ. При отстранении работника от работы условия заключенного с ним трудового договора не меняются. Просто на время отстранения работник не допускается к исполнению той трудовой функции, которая предусмотрена трудовым договором.
|
|
|
Необходимость в отстранении от работы возникает в ситуациях, когда по объективным причинам работодатель не только не может, но и не имеет права допускать работника к исполнению обязанностей, предусмотренных трудовым договором (например, в случаях, когда выполнение работы может неблагоприятно сказаться на состоянии здоровья самого работника или других лиц). В таких ситуациях он должен временно, до устранения соответствующих обстоятельств, отстранить работника от работы.
Перечень оснований, по которым работодатель обязан не допускать работника к работе, а если он уже приступил к ней, то отстранить его от работы, предусмотрен ст. 76 ТК. Он включает:
- появление работника на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
- работник не прошел в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда;
- работник не прошел в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных ТК, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ;
|
|
|
- выявление противопоказаний для выполнения работником работы, обусловленной трудовым договором, в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ;
- приостановление действия на срок до двух месяцев специального права работника (лицензии, права на управление транспортным средством, права на ношение оружия, другого специального права) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, если это влечет за собой невозможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору и если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как на вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и на вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья;
- требование органов или должностных лиц, уполномоченных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ;
|
|
|
- другие случаи, предусмотренные ТК, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.
Во всех перечисленных случаях, как уже отмечалось, отстранение работника от работы является обязанностью работодателя. Он не может в этих случаях принять иное решение. Однако в каждом конкретном случае отстранение от работы должно быть обосновано и подтверждено соответствующими документами.
Так, появление работника на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, как правило, должно быть подтверждено медицинским заключением. Если провести медицинское освидетельствование не представляется возможным, например, из-за отсутствия в организации соответствующих специалистов или если работник отказывается пройти освидетельствование, то факт появления работника на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения может быть подтвержден другими видами доказательств, в частности свидетельскими показаниями. Свидетельские показания должны быть оформлены актом, составленным с участием представителя профсоюза, если работник, отстраненный от выполнения трудовых обязанностей, является его членом.
При отстранении от работы работника, не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда, следует учитывать, что обязанность работника проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работы, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте и проверку знания требований охраны труда прямо закреплена в ст. 214 ТК. Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организации утвержден Постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. N 1/29 <1>.
|
|
|
--------------------------------
<1> БНА РФ. 2003. N 17. При применении данного документа следует учитывать, что Приказом Росстандарта от 9 июня 2016 г. N 600-ст с 1 марта 2017 г. введен в действие "ГОСТ 12.0.004-2015. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения". Обучение вопросам охраны труда осуществляется организациями, прошедшими аккредитацию, порядок проведения которой определен Приказом Минздравсоцразвития России от 1 апреля 2010 г. N 205н.
При отстранении работника от работы в связи с тем, что он не прошел обязательный периодический медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование, необходимо проверить, является ли прохождение такого осмотра обязанностью работника. При этом следует учитывать, что медицинский осмотр работники обязаны проходить лишь в случаях, предусмотренных ТК, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.
Обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры проходят работники в возрасте до 18 лет, работники, занятые на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта. В соответствии с медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры.
Порядок проведения предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников определен соответствующими нормативными правовыми актами. Так, Порядок проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, утвержден Приказом Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2011 г. N 302н.
Работники, занятые на работах, которые связаны с изготовлением и оборотом пищевых продуктов, оказанием услуг в сфере розничной торговли пищевыми продуктами, материалами и изделиями и сфере общественного питания и при выполнении которых осуществляются непосредственные контакты работников с пищевыми продуктами, материалами и изделиями, проходят обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, а также гигиеническое обучение в соответствии с законодательством РФ (ст. 23 Федерального закона от 2 января 2000 г. N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов").
Такие медицинские осмотры (обследования) проводятся в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний.
Работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в том числе связанной с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающие в условиях повышенной опасности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование не реже одного раза в пять лет в порядке, устанавливаемом Правительством РФ. Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержден Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28 апреля 1993 г. N 377.
Работники отдельных профессий, производств, предприятий, учреждений и организаций, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, проходят обязательное медицинское освидетельствование для выявления ВИЧ-инфекции при проведении обязательных предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров. Правила, в соответствии с которыми осуществляется обязательное медицинское освидетельствование лиц в целях охраны здоровья населения и предупреждения распространения ВИЧ-инфекции, устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти и пересматриваются им не реже одного раза в пять лет (ст. 9 Федерального закона от 30 марта 1995 г. N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)".
В случае необходимости по решению органов местного самоуправления в отдельных организациях могут вводиться дополнительные условия и показания к проведению медицинских осмотров (обследований).
Следует отметить, что обязанность работодателя отстранить работника от работы в случаях, когда работник не прошел обучение, проверку знаний или периодический медицинский осмотр, не ставится в зависимость от уважительности или неуважительности причины, по которой они этого не сделали. Работник должен быть отстранен от работы в любом таком случае.
Приостановление действия специального права работника (лицензии, права на управление транспортным средством, права на ношение оружия, другого специального права) является основанием для отстранения работника от работы при условии, если это влечет за собой невозможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору и если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. Работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.
Работодатель вправе отстранить работника от работы в связи с приостановлением действия специального права работника только в том случае, если это право приостановлено на срок до двух месяцев. Если же этот срок превышает два месяца или работник вообще лишен соответствующего права, то трудовой договор с ним подлежит прекращению в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 83.
При отстранении от работы в случаях, когда выявлены противопоказания для выполнения работником работы, обусловленной трудовым договором, следует иметь в виду, что такому работнику может быть предложена другая работа, не противопоказанная ему по состоянию здоровья, если в организации таковая имеется и если работодатель готов предложить работнику такую работу. Выполнение другой работы в данном случае является правом, а не обязанностью работника. Работодатель не может обязать работника в период отстранения от своей работы выполнять иную работу. Кроме того, следует отметить, что действующее законодательство не предусматривает и каких-либо дополнительных гарантий по оплате труда для работников, выполняющих другую работу в период отстранения от работы в связи с выявленными в соответствии с медицинским заключением противопоказаниями для выполнения работником работы, обусловленной трудовым договором. Иными словами, если выполняемая работником другая работа является нижеоплачиваемой по сравнению с той, от которой он отстранен, то оплата производится по выполняемой работе. Например, если при прохождении медицинского осмотра будет выявлено, что водитель автобуса по медицинским показаниям не может быть допущен к вождению автобуса, работодатель обязан отстранить его от этой работы. В то же время он вправе предложить ему, например, работу по ремонту автомашин. Оплата труда в таком случае будет осуществляться по выполняемой работе.
По требованию органов или должностных лиц работодатель обязан отстранять работников от работы только в том случае, если эти органы и должностные лица уполномочены на это федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ. К числу таких органов и должностных лиц относятся, в частности, органы и должностные лица федеральной инспекции труда.
В соответствии со ст. 51 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" <1> главные государственные санитарные врачи и их заместители вправе временно отстранять от работы лиц, которые являются носителями возбудителей инфекционных заболеваний и могут являться источниками распространения инфекционных заболеваний в связи с особенностями выполняемых ими работ или производства.
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 1999. N 14. Ст. 1650.
Согласно ст. 114 Уголовно-процессуального кодекса РФ при необходимости временного отстранения от должности подозреваемого или обвиняемого следователь с согласия руководителя следственного органа, а также дознаватель с согласия прокурора возбуждает перед судом по месту производства предварительного расследования соответствующее ходатайство. В течение 48 часов с момента поступления ходатайства судья выносит постановление о временном отстранении подозреваемого или обвиняемого от должности или об отказе в этом. Постановление о временном отстранении подозреваемого или обвиняемого от должности направляется по месту его работы и является обязательным для исполнения работодателем.
Согласно п. 4 ст. 69 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" <1> в случае, если образование исполнительных органов осуществляется общим собранием акционеров, уставом общества может быть предусмотрено право совета директоров (наблюдательного совета) общества принять решение о приостановлении полномочий единоличного исполнительного органа общества (директора, генерального директора). Решение совета директоров о приостановлении полномочий директора (генерального директора) служит основанием для отстранения его от работы в соответствии со ст. 76 (отстранение от работы по требованию органов, уполномоченных федеральными законами для отстранения от работы или недопущения к работе).
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 1996. N 1. Ст. 1.
Отстранение от работы (приостановление полномочий) руководителя акционерного общества по решению совета директоров следует отличать от отстранения от должности руководителя организации-должника в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве), которое служит самостоятельным дополнительным основанием для расторжения трудового договора с руководителем организации, предусмотренным п. 1 ст. 278. Согласно п. 1 ст. 69 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" <1> арбитражный суд отстраняет руководителя организации-должника от должности по ходатайству временного управляющего в случае нарушения требований указанного Федерального закона.
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 2002. N 43. Ст. 4190.
Перечень оснований отстранения работника от выполнения работы, предусмотренный в ст. 76, не является исчерпывающим. Помимо указанных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ могут быть предусмотрены и другие случаи, при которых работодатель обязан отстранить работника от выполнения им своих трудовых обязанностей.
Поскольку отстранение от работы - это временное недопущение работника к выполнению им своих трудовых обязанностей, постольку отстранение работника от работы в случаях, предусмотренных ст. 76 ТК, допускается только на период до устранения причин, послуживших основанием для отстранения. Так, если работник появился на работе в нетрезвом состоянии, в состоянии наркотического или иного токсического опьянения, то он должен быть отстранен от работы только на тот день, в который находился в указанном состоянии. В связи с этим неправомерным будет являться отстранение такого работника от работы в последующие дни, в том числе, например, до решения вопроса о применении к нему дисциплинарного взыскания.
Если работник отстранен от работы в связи с тем, что не прошел проверку знаний и навыков в области охраны труда, то после прохождения такой проверки при положительных ее результатах он должен быть незамедлительно допущен к выполнению трудовых обязанностей.
Работники, отстраненные от работы по требованию уполномоченных органов или должностных лиц, должны быть допущены к работе после отмены в установленном порядке предъявленных требований.
Об отстранении от работы издается соответствующий приказ (распоряжение), в котором указывается основание отстранения от работы и срок, на который работник отстранен от работы. По окончании срока отстранения работник должен быть допущен к работе. Действующие правила не предусматривают издание приказа о допуске к работе после истечения срока, на который работник был отстранен от работы, однако издание такого приказа (распоряжения) представляется целесообразным. В нем необходимо указать дату, с которой работник должен приступить к исполнению трудовых обязанностей, и основание допуска.
Если работник отстранен от работы на законных основаниях, заработная плата за время отстранения ему не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных ТК или иными федеральными законами.
Однако, если работник не прошел обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда либо обязательный предварительный или периодический медицинский осмотр не по своей вине, например, в связи с тем, что работодатель не организовал соответствующим образом прохождение медицинского осмотра, работнику за все время отстранения от работы производится оплата как за простой (ч. 3 ст. 76 ТК).
Дата добавления: 2020-04-08; просмотров: 39; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!