Понятие системы права и ее основные элементы: нормы, институты, отрасли права
Право любой страны имеет свою строгую внутреннюю организацию, ибо не представляет собой простой набор случайных, ничем не обусловленных правовых установлений, конструируемых государством совершенно произвольно, исходя из сиюминутных устремлений, партийных пристрастий или даже ложно понятых интересов. Чтобы быть эффективным нормативным регулятором общественных отношений, оно вынуждено отражать их объективные устойчивые признаки, сложившиеся взаимосвязи и взаимозависимости, что порождает важное свойство самого права – его системность. В отечественной юридической науке сложилось практически единодушное мнение, что право представляет собой систему, носящую преимущественно объективный характер, так как отражает реально существующую систему регулируемых общественных отношений и не может строиться по субъективному усмотрению людей[127]. Для отражения этой системности в юриспруденции имеется правовая категория – система права, показывающая как оно организовано изнутри, каково его внутреннее устройство. Система права показывает, из каких частей состоит право и как они соотносятся между собой.
Система права – это обусловленное всем строем общественных отношений конкретного общества строение действующего в нем права, выражающее внутреннюю согласованность и единство составляющих его юридических норм и одновременно их разделение на соответствующие правовые общности.
|
|
|
Следует различать понятия «система права» и «правовая система». Правовая система – это предельно широкая, собирательная категория, отражающая всю правовую жизнь данного общества. При первом приближении ее можно определить как совокупность внутренне согласованных и взаимосвязанных юридических средств, с помощью которых государство оказывает правовое воздействие на общественные отношения. По мере изучения этих средств последует специальное рассмотрение этой категории в отдельном разделе теории государства и права.
Система же права – это только его – права внутреннее строение. При этом и само право, и все составляющие его системы входят целиком в правовую систему общества как ее неотъемлемая часть. Поэтому при рассмотрении собственно системы права приходиться условно абстрагироваться от того, что право всего лишь элемент более крупного системного правового объекта. С позиций системного анализа, элемент – это предел членения в рамках данного качества системы. Однако неделимый в одной системе (правовой системе) элемент (право) оказывается делимым в другой – в данном случае при рассмотрении того, из каких частей он состоит – при анализе системы права. Как целостное образование право охватывает все нормы, действующие в той или иной стране, и представляет применительно современного российского права – многоуровневый комплекс, состоящий из норм, институтов и отраслей права.[128]
|
|
|
Структурными элементами системы права являются:
- нормы права;
- институты права (в том числе – субинститут);
- отрасль права (включая – подотрасли);
- сферы права (семьи отраслей права).
Правовая норма – является, как уже отмечалось выше, первичным элементом системы права. В ней заложена относительно самостоятельная программа воздействия на регулируемый вид общественного отношения и на сознание его участников. Для этого она наделена всеми свойствами права, которые она приобретает, будучи включена в его систему. Норма права представляет собой установленное или санкционированное государством общеобязательное, формально-определенное правило поведения, предоставляющее участникам регулируемого отношения субъективные права и возлагающие на них юридические обязанности. Правовые нормы регулируют лишь те общественные отношения, которые на данный момент являются для государства наиболее важными, объективно нуждающимися в таком опосредовании.
|
|
|
В системной организации права правовые нормы группируются в более крупную правовую общность – институт права. Институт права – это объективно обособившееся объединение взаимосвязанных юридических норм, регулирующих относительно самостоятельную небольшую группу видовых общественных отношений. Институт права – составная часть, звено системы права, которой свойственна однородность фактического содержания, благодаря которой входящие в него правовые нормы образуют юридическое единство, призванное обеспечить беспробельность регулируемых им отношений. Институт права включает такой набор норм права (дефинитивных, управомочивающих, запрещающих и др.), который способен обеспечить выполнение присущей только ему регулятивной задачи, не вступая в коллизию с иными структурными элементами системы права.
Институты права многообразны. По своему содержанию институты права разделяются на простые и сложные.
|
|
|
Простой институт не содержит в себе никаких структурных подразделений. Например, институт прекращения брака (ст. 16, 17 СК РФ), институт залога (ст.33-338 ГК РФ) и др. Сложный или комплексный же институт имеет в своем составе мелкие разнородные образования, но регулирующие сходные общественные отношения. Типичным примером сложного института права выступает институт права собственности, или институт возмещения вреда и другие.
Между институтами внутри системы права могут существовать отношения субординации, соподчинения. Определенные части крупного института образовывают нередко самостоятельные подразделения, которые называются субинститутами. Например, институт ренты включает несколько субинститутов: постоянная рента (ст. 589-595 ГК РФ), пожизненная рента (ст. 596—600 ГК РФ), пожизненное содержание с иждивением (ст. 601-605 ГК РФ).
Институты права тесно связаны между собой и, объединившись, образуют более крупное подразделение системы права – отрасль права.
Отрасль права – это обособившаяся внутри данной системы права совокупность однородных правовых норм, регулирующих определенную сферу общественных отношений. Однородность той или иной сферы общественных отношений вызывает к жизни соответствующую отрасль права (гражданское право, уголовное право, административное и т.д.). Образование любой новой отрасли не является самопроизвольным процессом. Именно изменения в социально-экономической сфере обусловливают такую необходимость. Происходит постепенное накопление однотипного нормативного материала, нуждающегося, в конечном счете, в унификации и обособлении. В последнее время в системе российского права, наряду с традиционными, появился ряд новых отраслей: налоговое право, таможенное право, банковское право и т.д.
В рамках наиболее крупных отраслей права выделяются подотрасли, которые объединяют несколько институтов одной и той же отрасли. Внешним выражением подотрасли является наличие в ней такой группы норм, которая содержит общие принципиальные положения, присущие нескольким (но не всем) правовым институтам данной отрасли. Например, в гражданском праве – авторское право; в конституционном - избирательное право; в финансовом – бюджетное и т.д. Однако существуют отрасли права, не включающие в свой состав подотрасли – семейное, земельное и др. В связи с этим в отличие от отрасли права подотрасли права (как и субинституты) не являются самостоятельным и обязательным элементом системы права.
Обособление отраслей права в рамках системы права связано с наличием у каждой из них специфических предмета и метода правового регулирования.
Предмет правового регулирования – это та сфера общественных отношений, на которую распространяется регламентирующее воздействие норм одной отрасли права. Каждая отрасль права охватывает своим влиянием ту или иную обширную область общественной жизни. В структуру предмета правового регулирования входят следующие элементы, характеризирующие самостоятельную сферу общественных отношений:
· субъекты;
· объекты регулируемых общественных отношений
· социальные факты, способствующие возникновению соответствующих отношений;
· практическая деятельность людей.
Предмет правового регулирования как основной критерий выделения отдельных отраслей дополняется еще одним критерием – методом правового регулирования. Под ним понимается совокупность приемов, способов и средств воздействия норм отрасли права на соответствующие общественные отношения.
Предмет является материальным критерием разграничения норм права по отраслям, а метод служит дополнительным юридическим критерием, так как он производен от предмета. Именно предмет обусловливает необходимость выделения той или иной отрасли, а когда отрасль обособливается, проявляется и соответствующий метод регулирования, который в значительной мере зависит от воли законодателя. Специфика общественных отношений, регулируемых нормами конкретной отрасли права, детерминирует необходимость использования при этом определенного метода, который в каждой отдельной отрасли неодинаков.
Общий метод правового регулирования имеет свои структурные компоненты:
а) установление границ регулируемых отношений;
б) издание соответствующих нормативных актов, предусматривающих права и обязанности субъектов;
в) наделение участников общественных отношений правоспособностью и дееспособностью, позволяющих вступать в разнообразные правовые отношений;
г) определение мер ответственности на случай нарушения этих установлений.
Наряду с общим методом правового регулирования существуют и конкретные методы, характерные для тех или иных отраслей права. К ним относятся: императивный, диспозитивный, поощрительный, рекомендательный, метод автономии и равенства сторон, убеждения и принуждения.
Императивный метод – это метод властных предписаний, содержащий в себе, как правило, нормы-запреты, которые не допускают отклонений от четко установленного правила поведения, а категорически предписывают совершить только те действия, которые разрешены. Он используется главным образом в уголовном, административном и некоторых других отраслях права.
Диспозитивный метод дает субъектам известную альтернативную возможность выбора вариантов поведения в рамках закона, когда они вправе совершать любые действия, прямо не запрещенные законом. Субъекты добровольно принимают на себя обязательства по отношению друг к другу. Этот метод в большей степени присущ гражданскому, семейному праву и т.д.
Метод поощрения свойственен в основном трудовому праву, где действуют льготные системы, направленные на стимулирование моральной и материальной заинтересованности работников, повышении ими своей квалификации, приобретении новых профессий и т.д. Действие этого метода охватывает и отрасль административного права, когда речь идет о награждении граждан орденами и медалями, присвоении почетных званий.
Метод автономии и равенства сторон типичен для процессуальных отраслей права, где истец и ответчик, другие участники судебного разбирательства находятся в одинаковом процессуальном положении друг перед другом, законом и судом, их отношения характеризуются самостоятельностью. Равенством субъектов отличаются также многие гражданско-правовые отношения.
В сельскохозяйственном праве применяется метод рекомендаций, при помощи которого государство путем организационной помощи и содействия строит свои отношения с фермерскимии иными сельскохозяйственными организациями.
В качестве особых методов правового регулирования используются убеждение и принуждение, которые выступают как необходимые способы воздействия на сознание и поведение людей. В определенном сочетании они существовали и существуют во всех правовых системах. Они характерны как для права в целом, так и для отдельных его отраслей.
Все указанные методы при всем своем разнообразии и относительной самостоятельности тесно взаимосвязаны между собой и, как правило, используются в сочетании друг с другом.
Таким образом, отрасль права – это объективно обособившаяся внутри системы права совокупность взаимосвязанных между собой норм, объединенных общностью предмета и метода отраслевого правового регулирования.
Все многообразие отраслевого деления принято подразделять на три группы:
- профилирующие, базовые отрасли, характеризуемые главными правовыми режимами: конституционное право, затем - три материальные отрасли права – гражданское, административное, уголовное право, и наконец – соответствующие им процессуальные отрасли – гражданско-процессуальное, административно-процессуальное и уголовно-процессуальное право, в которых сконцентрированы первичные средства правового регулирования;
- специальные отрасли, в которых правовые режимы приспособлены к специфическим областям жизнедеятельности общества: трудовое, земельное, финансовое, семейное, уголовно-исполнительное право и т.п.;
- комплексные отрасли, для которых присуще объединение разнородных институтов профилирующих и специальных отраслей: информационное, коммерческое, морское, предпринимательское, экологическое право и другие.
Дата добавления: 2019-09-02; просмотров: 410; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!