Правовая норма как первичное звено системы права: понятие, сущность, содержание, структура, виды
В современной юридической литературе под нормой права понимается общеобязательное, формально-определенное правило поведения, установленное и обеспеченное государством, закрепленное и опубликованное в официальных актах, направленное на регулирование общественных отношений путем определения прав и обязанностей их участников.
Каждая такая норма является простейшим элементом, «клеточкой» права и обладает всеми его признаками:
- 1) содержатся в нормативных правовых актах и иных источниках, принимаемых компетентными органами государства или должностными лицами;
- 2) обладает общеобязательностью;
- 3) обеспечивается возможностью государственного принуждения.
Можно выделить следующие существенные признаки правовых норм:
- нормативность (направленность на регулирование не одного, а целого вида общественных отношений;
- неперсонифицированность (неконкретность) адресата;
- мера свободы волеизъявления и поведения человека;
- формальная определенность;
- доступность понимания (четкость и определенность);
- форма закрепления прав и обязанностей;
- системность;
- гарантированность государством.
- нормативность характеризует юридические свойства нормы, ее способность выступать регулятором общественных отношений. Нормативность означает, что юридическая норма как государственное властное явление закрепляет общие, основные черты, признаки общественных отношений и подлежит обязательному исполнению или соблюдению субъектами конкретных правоотношений. Если какие-либо предписания, содержащиеся в тексте нормативно-правового акта, не обладают свойством нормативности, то они, соответственно, не могут использоваться в качестве нормативных регуляторов общественных отношений. Это, в частности могут быть индивидуальные предписания, касающиеся непосредственно лиц, поименно названных в тексте нормативно-правового акта, либо так называемые организационные предписания, направленные на исполнение действующих норм права, либо предписания-рекомендации и др.
|
|
|
В теории права и юридической практике успешно применяются следующие критерии или внешние признаки нормативности:
1) направленность нормы права на регулирование вида общественных отношений, а не какого-либо конкретного отношения;
2) неперсонифицированность (неконкретность) адресата нормы;
3) неопределенность числа случаев, на которые рассчитано действие нормы.
Важное значение в реализации регулятивной функции норм права имеют также ее свойства формальной определенности.
Характерная особенность содержания нормы права состоит в том, что она отражает наиболее важные, основные, существенные признаки, свойства, которые неизбежно повторяются, присутствуют во всех конкретных правоотношениях, возникающих на основе нормы права. Возьмем, к примеру, одно из наиболее распространенных отношений купли-продажи. В такие отношения ежедневно вступают миллионы граждан, организаций, учреждений, предприятий для удовлетворения своих потребностей в продуктах питания, станках, оборудовании, полуфабрикатах и иных материальных благах. И, тем не менее, все многообразие правоотношений купли-продажи, осуществляемых в магазинах, киосках, рынках, а также субъектов и объектов этих правоотношений полностью охватываются несколькими статьями ГК РФ (См. гл. 30, $ 1 «Общие положения о купле-продаже», ст.ст. 454-491). Индивидуальные черты граждан, организаций, учреждений, предприятий полностью исчезают в таких абстрактных понятиях как покупатель и продавец. Все многообразие материальных предметов в норме права понимается как товар, выступающий объектом договора купли - продажи. Юридически значимыми признаются действия покупателя, выраженные в желании принять понравившуюся ему вещь и обязанности уплатить ее стоимость. От продавца требуется совершение действий по передаче покупки покупателю, оплатившему ее стоимость.
|
|
|
Таким образом, правовая норма отражает наиболее важные, характерные, устойчивые черты, свойства общественных отношений. Однако она возникает не сама собой, автоматически, а является результатом творческой деятельности ученых-юристов и правотворческого органа, принявшего соответствующий нормативный правовой акт.
|
|
|
С точки зрения ее сущности норма права представляет собойправило поведения общеобязательного характера. Норма права:
а) указывает каким образом, в каком направлении, в течение какого времени, на какой территории необходимо действовать тому или иному субъекту;
б) предписывает правильный, с точки зрения общества и потому обязательный для конкретного индивида образ действий;
в) носит общий характер, выступает в качестве равного, одинакового масштаба для всех и каждого, кто оказывается в сфере ее действия.
Формальная определенность нормы права, прежде всего, означает факт закрепления ее содержания письменным документом (нормативным правовым актом), принятым компетентным органом государства, должностным лицом или иным уполномоченным органом.
|
|
|
Поэтому содержание нормы права является определенным, не допускающим споров относительно его текстуального изложения.
Формальная определенность нормы права имеет и другое значение, как их способность содержать точные и четкие положения, требования относительно регулируемых общественных отношений, условий действия нормы права, санкций, применяемых к ее нарушителям. Формальная определенность, таким образом, означает такую определенность содержания нормы права, которая обеспечивает ее регулятивное действие во всех возникающих на основе нормы правоотношениях. Формальная определенность является необходимым и полезным свойством норм права в той мере, в какой это требуется для эффективного действия нормы. Однако стремление правотворческого органа чрезмерно детализировать содержание нормы права, формализовать ее действие приводит к неоправданному сужению свободы субъектов конкретных правоотношений, порождает ситуации, которые с точки зрения права выглядят формально верно, а по существу допускают извращение самого смысла, духа правовой нормы.
Важным свойством нормы права является четкость и ясность изложения, делающими доступность ее содержания, обеспечивающая его понимание не только юристами-профессионалами, но и простыми гражданами, а также иными заинтересованными лицами. При этом полностью исключаются положения, допускающие двусмысленное толкование, вроде анекдотической фразы «Казнить нельзя помиловать», не имеющей запятой.
Ясность содержания нормы права достигается простотой изложения текста нормативного правового акта, широким использованием общеизвестных терминов литературного языка и минимальным применением специальных юридических и иных научных терминов и понятий. Однако стремление к чрезмерной упрощенности текста нормативного правового акта может стать причиной недостаточной точности формально определенных положений. При этом язык изложения должен неукоснительно следовать нормативным правилам литературной речи. Любые отступления от грамматических, либо пунктуационных, либо лексических, орфографических и синтаксических норм современного литературного языка создают дополнительные затруднения в процессе уяснения содержания правовой нормы, служат питательной почвой для ее различных и порой прямо противоположных толкований.
Норма права есть мера свободы волеизъявления и поведения человека. Понимание и усвоение данного момента конкретным индивидом зависит как от внутренних факторов (состояния его разума, типа характера, уровня культуры), так и от внешних обстоятельств (степени упорядоченности общественных отношений, обеспеченности нормы авторитетом, силой). Наибольшая эффективность реализации правовой нормы достигается при совпадении целей отдельной личности и общества, сочетания общечеловеческих и социально-групповых, классовых интересов в условиях стабильности общественных отношений.
Норма права – это форма определения и закрепления прав и обязанностей. Последние выступают в виде ориентиров, обозначающих диапазон свободы действий субъектов права, ибо реальное регулирование отношений между людьми и их организациями осуществляется именно через наделение правами одних и возложение обязанностей на других. Наиболее ярко представительно-обязывающий характер выражен в регулятивных нормах, менее он заметен в нормах специализированных (декларативных, дефинитивных).
Различные субъекты правоотношений обычно обладают комплексом прав и одновременно несут большое количество обязанностей. Не может быть прав без обязанностей, и нет обязанностей без прав. Это не только крылатое выражение. Это один из принципов построения и функционирования любой правовой системы.
Норма права есть правило поведения, гарантированное государством. Возможность государственного правового принуждения в случаях нарушения прав граждан, правопорядка является одной из важных гарантий действенности права.
Норма права обладает качеством системности, которое проявляется в структурном построении нормы, в специализации и кооперации норм различных отраслей и институтов права. Одновременно норма права выступает относительно самостоятельным, целостным явлением.
В то же время как целостное явление норма права имеет:
- собственное, только ей присущее содержание
- специфические признаки
- свой состав, т.е. совокупность образующих ее элементов.
Содержание нормы права составляет предписание, как следует действовать лицам, вступающим в конкретное правоотношение, закрепленное этой нормой. Рассмотрим в качестве примера норму, содержащуюся в статье 7 федерального закона «Об акционерных обществах» (далее – ЗоАО в старой редакции). В ч. 2 п.3 ст. 7 Закона предусмотрено, что число акционеров закрытого общества не должно превышать пятидесяти. В части 3 п.3 этой же статьи записано: «В случае, если число акционеров закрытого общества превысит установленный настоящим пунктом предел, указанное общество в течение одного года должно преобразоваться в открытое. Если число его акционеров не уменьшится до установленного настоящим пунктом предела, общество подлежит ликвидации в судебном порядке».
Следовательно, содержание изложенной нормы составляют:
1) условия, при которых эта норма действует:
«В случае, если число акционеров закрытого общества превысит установленный настоящим пунктом предел» (т.е. более 50 членов);
2) само правило поведения:
«указанное общество в течение одного года должно преобразоваться в открытое (или сократиться до 50 членов);
3) санкции, которые применит государство:
«Если число его акционеров не уменьшится до установленного настоящим пунктом предела, общество подлежит ликвидации в судебном порядке».
Подобным же образом построены и все другие нормы права.
Как конкретное правило поведения правовая норма должна определять все важнейшие стороны, параметры регулируемого им отношения. В том числе:
- условия, при которых она действует;
- требования, предъявляемые к поведению субъектов правоотношений;
- совокупность субъектов, на которых распространяет действие данная норма;
- меры государственного принуждения (санкции), применяемые к нарушителю данной нормы.
Соответственно содержание нормы права определенным образом организовано, соединено в единое целое, образуя определенную структуру. Структура правовой нормы – ее логически согласованное внутреннее строение, обусловленное фактическими общественными отношениями, характеризуемое наличием взаимосвязанных и взаимодействующих элементов, реально выраженное в нормативных правовых актах.
В юридической литературе наиболее распространенным является взгляд, согласно которому структура нормы права включает три элемента: гипотезу, диспозицию и санкцию.
Структура нормы права
Гипотеза диспозиция санкция
Под гипотезой понимается та часть нормы права, которая указывает на условия, при которых эта норма может быть реализована в конкретных правоотношениях.
В зависимости от числа оснований, с которыми связывается реализация нормы права в конкретных отношениях, гипотезы бывают:
простые (ст. 7 ЗоАО в старой редакции ГК РФ); сложные (ст. 30 в старой редакции ГК РФ), альтернативные.
Гипотеза называется простой, если в ней указано одно жизненное обстоятельство с наличием или отсутствием которого связывается возможность реализации нормы права в конкретном правоотношении (пример: преобразование закрытого акционерного общества - ЗАО в открытое акционерное общество - ОАО).
Гипотеза, в которой называется два и более обстоятельств-условий реализации нормы в конкретных отношениях, является сложной. Например, согласно ст. 30 ГК РФ гражданин, который вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, может быть ограничен судом в дееспособности.
Таким образом, изложенная норма может применяться при одновременном наличии двух условий:
1) злоупотребления гражданина спиртными напитками или наркотическими средствами;
2) наличия связанного с таким злоупотреблением тяжелого материального положения семьи.
Гипотеза, в которой реализация нормы в конкретных отношениях ставится в зависимость от одного или нескольких закрепленных ею жизненных обстоятельств, называется альтернативной. Примером альтернативной гипотезы может служить гипотеза нормы, закрепленной ст. 242 ГК РФ. Согласно этой статье реквизиция имущества может проводиться в случаях стихийных бедствий, эпизоотий и иных обстоятельств, носящих чрезвычайный характер. Таким образом, для применения данной нормы достаточно возникновения какого-либо одного из обстоятельств, названных в ст. 242 ГК РФ.
Под д испозицией нормы права понимается та ее часть, которая содержит само правило поведения, т.е. формулирует права и обязанности участников конкретных правоотношений. Диспозиция составляет основу, ядро нормы права, поскольку излагает непосредственно требования, положения, которым должны следовать участники конкретных правоотношений. Так, диспозицией нормы права, закреплённой ч.2 ст. 240 ГК РФ, является положение о том, что собственнику культурных ценностей возмещается их стоимость в размере, установленном соглашением сторон, а в случае спора – судом.
Диспозиция нормы права всегда содержит конкретное, предписываемое участникам правоотношений возможное или обязательное поведение. При этом используются два способа закрепления такого поведения: представительно-обязывающий и запретительный. Соответственно диспозиции подразделяются на представительно-обязывающие и запретительные. Суть представительно-обязывающего способа изложения диспозиций состоит в том, что диспозиция предоставляет гражданам, иным лицам определенные права: право на труд, на материальное обеспечение в старости, на создание коммерческих предприятий, на открытие счета в банках, на получение заработной платы, право собственности и др.Вопрос о возможности и целесообразности реализации предоставленных прав решается гражданином, иным лицом самостоятельно, без какого-либо принуждения.При этом оказывается, что большинство таких прав могут быть реализованы действиями других лиц, которые в конкретном правоотношении выступают обязанной стороной. Так, право гражданина на материальное обеспечение в старости обеспечивается органами социального обеспечения, которые действующим законодательством обязуются назначить и выплачивать пенсию. Праву работника на получение заработной платы соответствует обязанность работодателя своевременно выплачивать заработную плату.Чтобы обеспечить реальное действие прав, в диспозиции устанавливаются обязанности соответствующих лиц принимать необходимые меры по реализации этих прав. Поэтому диспозиция по своему содержанию является представительно-обязывающей. Она одним лицам предоставляет права и одновременно обязывает других лиц совершать необходимые действия по реализации предоставленных прав в конкретных отношениях.Разновидностью представительно-обязывающих диспозиций являются диспозиции, которые закрепляют права, реализуемые собственными действиями уполномоченных лиц. Например, авторское право может возникнуть только у лиц, самостоятельно создавших литературное произведение, подготовивших диссертацию, сочинивших музыку.В такого рода правоотношениях, на первый взгляд, отпадает надобность в действиях какой-либо другой обязанной стороны. Однако эта сторона существует реально. В этом качестве выступает каждый член общества и общество в целом, а также государство и его органы, на которых возлагается обязанность не препятствовать субъекту реализовывать предоставленное ему право, а также свободно пользоваться, владеть и распоряжаться созданными произведениями.
Запретительные диспозиции не закрепляют каких-либо прав. Они устанавливают только обязанность граждан, иных лиц воздерживаться от совершения запрещенных действий. Запретительные диспозиции содержатся по преимуществу в нормах уголовного и административного законодательства, устанавливающих ответственность за совершение преступлений и административных проступков. Так, диспозиция ст. 158 УК РФ запрещает совершать кражу, т.е. тайное похищение чужого имущества. Диспозиция ст. 41 Кодекса РФ об административных правонарушениях содержит запрет на нарушение работодателями законодательства о труде и правил по охране труда. Специфика норм с запретительными диспозициями состоит в том, что с их помощью государство не осуществляет позитивного регулирования общественных отношений, не предписывает гражданам и иным лицам совершения определенных действий, а устанавливает запрет, «табу» на действия, признаваемые опасными для общества и государства. В отличие от представительно-обязывающих норм запреты являются безусловными и подлежат неукоснительному соблюдению под страхом уголовного или административного наказания. При этом запрет действует вне конкретных правоотношений. Конкретное правоохранительное правоотношение возникает лишь в случае нарушения запрета.
По способу изложения диспозиция может быть прямой, альтернативной и бланкетной. Прямая диспозиция указывает прямо на конкретную модель поведения. Альтернативная диспозиция дает возможность участникам правоотношения варьировать свое поведение в пределах, установленных нормой (поведение ЗАО в случае превышения числа членов). Бланкетная диспозиция содержит правило поведения в самой общей форме, отсылая субъекта реализации к другим правовым нормам (п. 2 ст. 454 ГК РФ («Договор купли-продажи» - купля продажа ценных бумаг).
Третий и последний элемент номы права – санкция. Санкция правовой нормы представляет собой такую ее часть, которая указывает на неблагоприятные последствия, возникающие в случае нарушения этой нормы права. В санкции выражается негативное отношение государства и общества к лицам, не соблюдающим действующие нормы права и пытающимся собственный интерес противопоставить интересу, закрепленному в праве. С помощью санкций негативное отношение к правонарушителям выражается двумя способами: восстановлением нарушенного права и применением штрафных, карательных мер.
По степеням определенности санкции подразделяются на:
- абсолютно-определенные (точно указанный размер штрафа);
- относительно-определенные (лишение свободы на срок от трех до десяти лет)
- альтернативные (лишение свободы на срок до трех лет, или исправительные работы на срок до одного года, или штраф…)
До настоящего момента нами рассматривалась и анализировалась так называемая юридическая структура правовой нормы. В юридической литературе и на практике она дополняется не менее сложной проблематикой логической структуры. Данная структура охватывает в логических понятиях и их связках юридическую структуру, но имеет вполне самостоятельное значение. Взаимосвязь гипотезы, диспозиции, санкции охватывается формулой «если – то – иначе». «Если» - это условие действия нормы права, « то» - само правило поведения, «иначе» - это те неблагоприятные последствия, которые возникают у правонарушителя. Например, установленная в статье 25 Конституции РФ норма: «Жилище неприкосновенно». Она означает, что «никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленным федеральным законом, или на основании судебного решения».
- Если кто-либо проживает в жилище, даже если это комната в общежитии (гипотеза)
- то против воли проживающего никто не вправе проникать в жилище, даже комендант общежития, кроме указанных случаев. Имеются в виду исключения, установленные федеральным законом – например, законом о чрезвычайном положении или на основании судебного решения. Таким образом, речь здесь идет о диспозиции
- иначе к нарушителю могут быть применены санкции (административная, дисциплинарная, даже уголовная ответственность)
Следовательно, норма «жилище неприкосновенно» также имеет логическую структуру – «если – то – иначе» и адресату нормы в случае неправомерного вторжения в его жилище надо отыскивать содержание этих трех логических компонентов «если», «то, «иначе» для того, чтобы защитить свое право на неприкосновенность жилища.
Зная о логической структуре нормы, мы,
во-первых, всегда должны структурировать любую норму права по этим трем компонентам, выделять их для этого, и
во-вторых, наполнить эти компоненты конкретным содержанием.
В юридической литературе предлагаются и другие основания структурирования правовых норм. Например, выделяется социологическая структура, которая органично связана с предшествующими структурами, но определяется в социологических понятиях – смысл, цель, назначение нормы. Социологическая структура раскрывается при толковании нормы права, в процессе ее реализации.
Реальное действие правовых норм непосредственно связано с их внешним выражением, закреплением в официальных документах. Важнейшим и наиболее распространенным из них является нормативный правовой акт. Нормативные акты как внешняя форма выражения правовых норм, также имеют структуру (разделы, главы, статьи, параграфы, пункты). Основным структурным элементом нормативного акта является статья. Соотношение нормы права и статьи закона поливариантно, зависит, как уже отмечалось, от структуры фактических общественных отношений, уровня развития отрасли, института или всей правовой системы, замысла законодателя, степени развитости юридической техники.
В первом варианте норма права и статья закона совпадают. Учитывая единство потенциальной и реальной структуры правовой нормы, мы находим в статье либо все три элемента (гипотезу, диспозицию, санкцию), либо один (два), а остальные необходимо выявить логическим путем. Но, так или иначе, по объему и содержанию государственно-властное веление (норма) и нормативное предписание (статья акта) совпадают. Такое соотношение нормы права и статьи закона типично, и к этому должен постоянно стремиться законодатель.
Второй вариант – включение нескольких норм в одну статью закона (например, ст. 5 ГК РФ).
Третий вариант предполагает расположение одной нормы в нескольких статьях. Так, ст. 14 Семейного кодекса РФ содержит условия заключения брака (гипотеза), ст. 10, 11 устанавливают место и порядок заключения брака (диспозиция), а ст. 27, 30 определяют основания и последствия признания брака недействительным (санкция).
Выделяются следующиеспособы изложения норм права в нормативных правовых актах:
1)прямой, когда все элементы юридической нормы воспроизводятся в статье непосредственно и в очевидной взаимосвязи друг с другом;
2)отсылочный, когда в статье один из элементов юридической нормы указывается путем отсылки к другой, конкретной, как правило, родственной статье этого же нормативно-правового акта;
3)бланкетный, когда статья указывает на элемент нормы права путем отсылки как бы к другому порядку правового регулирования - правилам совершения какого-либо вида деятельности, правилам международного договора и т. п.
По характеру нормативного обобщения различают следующие способы изложения правовой нормы:
1) абстрактный способ - правовые предписания излагаются в обобщенном виде, то есть таким способом формулирования, при котором фактические данные охватываются родовыми признаками, при этом норма права распространяется на неограниченное количество случаев. Этот способ изложения соответствует более высокому уровню культуры и развития юридической техники;
2) казуистический или казуальныйспособ предусматривает указание на конкретные случаи, выступающие основой реализации норм права. При помощи этого способа в статьях подробно описываются права и обязанности, или меры наказания, или правила поведения, которым должны следовать участники правоотношений.
Для более всестороннего анализа многообразия входящих в систему права норм права их классифицируют по различным основаниям:
1. По субъектам правотворчества - различают нормы, исходящие от государства и - непосредственно от народа (общества). В первом случае это нормы органов представительной, исполнительной и судебной власти (когда речь идет о судебном прецеденте). Во втором случае нормы принимаются непосредственно населением конкретного территориального образования (сельский сход и т.д.) или населением всей страны (всенародный референдум).
2. По социальному назначению и роли в правовой системе общества нормы можно подразделить на:
§ учредительные (нормы-принципы)
§ регулятивные (нормы - правила-поведения)
§ охранительные (нормы - стражи порядка)
§ обеспечительные (нормы-гарантии)
§ декларативные (нормы-объявления)
§ дефинитивные (нормы-определения)
§ коллизионные (нормы-арбитры)
§ оперативные (нормы-инструменты).
Учредительные нормы отражают исходные начала правового регулирования общественных отношений, правового положения человека, пределов действия государства, закрепляют устои социально-экономического и общественно-политического строя, права, свободы и обязанности гражданина, основополагающие идеи и параметры строительства правовой системы общества. Они служат эталонами, позволяющими установить необходимое соответствие целей и средств конкретных правовых предписаний объективным закономерностям общественного развития. Это конституционные нормы и нормы, закрепленные в основах законодательства, кодексах. Например, норма, закреплённая в ст. 2 Конституции РФ: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства».
Регулятивные нормы непосредственно направлены на регулирование фактических отношений, возникающих между различными субъектами, путем предоставления им прав и возложения на них обязанностей. В зависимости от способа правового регулирования, от характера субъективных прав и обязанностей различают три основных вида регулятивных норм:
- управомочивающие, (предоставляющие своим адресатам право на совершение положительных действий, например, право на труд);
- обязывающие, т.е. содержащие обязанность совершения определенных положительных действий (воинская обязанность);
- запрещающие, т.е. устанавливающие запрет на совершение действий и поступков, которые определены законом как правонарушения.
Особенность регулятивных норм состоит в том, что они носят ярко выраженный представительно-обязывающий характер.
Охранительные нормы фиксируют меры государственного принуждения, которые применяются за нарушение правовых запретов. Они определяют также условия и порядок освобождения от наказания. Например, в соответствии с ч.1 ст.83 УК РФ осужденный подлежит освобождению от отбывания наказания в связи с истечением сроков давности обвинительного приговора суда.
Обеспечительные нормы содержат предписания, гарантирующие осуществление субъективных прав и обязанностей в процессе правового регулирования. Социальная ценность их зависит то того, насколько эффективно они способствуют созданию механизмов и конструкций беспрепятственной реализации права. Эти нормы могут располагаться в различных нормативных правовых актах, связанных между собой (неустойка, гарантия, поручительство, залог).
Декларативные нормы обычно включают в себя положения программного характера, определяют задачи правового регулирования отдельных видов общественных отношений, содержат нормативные объявления. Например, в ч. 2 ст. 1 Конституции РФ говорится: «Наименования Российская Федерация и Россия равнозначны».
Дефинитивные нормы формулируют определения тех или иных правовых явлений и категорий (понятие юридического лица в гражданском праве, преступления в уголовном законодательстве и т.д.).
Коллизионные нормы призваны устранять возникающие противоречия между правовыми предписаниями. Например, п.5 ст. 3 ГК РФ гласит: «В случае противоречия указа президента Российской Федерации или постановления Правительства Российской Федерации настоящему Кодексу или иному закону применяется настоящий Кодекс или соответствующий закон».
Оперативные нормы устанавливают даты вступления нормативного акта в силу, прекращения его действия и т.п. Особенно значительно их число в статьях вводных законов, сопровождающих принятие кодифицированных нормативных актов.
3. По предмету правового регулирования различают нормы конституционного, гражданского, уголовного, административного, трудового и иных отраслей права. Отраслевые нормы могут подразделяться на материальные и процессуальные. Первые – являются правилами поведения субъектов, вторые – содержат предписания, устанавливающие процедуру применения этих правил.
4. По методу правового регулирования выделяются императивные, диспозитивные, рекомендательные нормы.
Императивные нормы имеют сугубо строгий, властно-категорический характер, не допускающий отклонений в регулируемом поведении. Это, как правило, нормы административного права.
Диспозитивным нормам присущ автономный характер, позволяющий сторонам (участникам) отношений самим договориться по вопросам объема, процесса реализации субъективных прав и обязанностей или использовать в определенных случаях резервное правило. Они реализуются преимущественно в гражданско-правовых отношениях.
Рекомендательные нормы обычно адресуются негосударственным предприятиям, устанавливают варианты их желательного для государства поведения.
По этому же основанию нормы можно разграничить на позитивные, поощрительные и наказательные.
5. По сфере действия вычленяются нормы общего действия, нормы ограниченного действия и локальные нормы.
- Нормы общего действия распространяются на всех граждан и функционируют на всей территории государства.
- Нормы ограниченного действия, имеют пределы, обусловленные территориальными, временными, субъективными факторами. Это нормы, издаваемые высшими органами власти республик, входящих в состав Российской Федерации, или нормы, исходящие от представительных или исполнительных органов краев, областей и др.
- Локальные нормативные предписания действуют в рамках отдельных государственных, общественных или частных структур.
6. По времени нормы права классифицируются на:
- постоянные;
- временные.
7. По кругу лиц нормы права классифицируются на те, которые распространяются на:
- всех, кто подпадает под их действие;
- четко обозначенную группу субъектов (военнослужащие, учителя и др.)
Дата добавления: 2019-09-02; просмотров: 248; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!