Реализация права: сущность, содержание и формы
Реализация права есть часть, более высокая ступень его действия. Обычно реализация права трактуется как воплощение его предписаний непосредственно в правомерном поведении, как фактические акты по осуществлению этих предписаний в практической деятельности людей. «Если предписания закона не осуществляются в жизни, – правильно отмечает
А.В. Мицкевич, – не воплотились в сознании и действиях людей, организаций, государственных органов, то и сама норма еще не приобрела законченного социального значения. Она, скорее, подобна призыву, зовущему к воплощению в жизнь правила поведения, провозглашенному государством в законе»[142]. При этом порою подчеркивается, что речь идет именно о конкретных правомерных действиях, а не об общественных отношениях, поскольку моменты окончания правореализации и правового регулирования не совпадают и правомерные действия сами выступают «как средство, точнее одно из средств регулирования общественных отношений»[143].
Однако только на первый взгляд реализация права представляет собой воплощение индивидуальной воли в правомерных действиях тех или иных субъектов. Раскрытие более глубоких сторон правореализации показывает, что их правомерная деятельность есть проявление практического претворения в конкретных общественных отношениях и государственной воли, официально провозглашенной в реализуемой правовой норме.
|
|
|
В волевом плане при реализации права в регулируемых общественных отношениях воплощаются: 1) государственная воля, выраженная в соответствующих правовых нормах и 2) соотнесенная с ней индивидуальная воля непосредственных участников этих отношений.
Государственная воля находит свое воплощение в тех юридических формах, в которых складываются регулируемые отношения – в возникновении конкретного правоотношения, индивидуальная – в правомерных действиях субъектов правоотношения. Согласованность индивидуальной воли с государственной, их общая направленность способствует единству юридического и фактического содержаний этих общественных отношений, обеспечению претворения намеченного законодателем в повседневную жизнь.
Итак, реализация права по своей сущности есть воплощение в регулируемых им общественных отношениях возведенной в закон государственной воли, а также чаще всего и соотнесенной с ней индивидуальной воли непосредственных участников этих отношений.
Характеристика реализации права будет недостаточной, если ограничиться выявлением ее сущности. Установление сущности правореализации вскрывает то главное, чем этот процесс фактически является; исследование ее содержания предполагает рассмотрение системы важнейших ее составных элементов, теснейшим образом взаимосвязанных друг с другом. В содержательном плане под реализацией правовых норм надо понимать воплощение в регулируемых ими общественных отношениях всего того, что в этих нормах заложено. Под этим углом зрения реализация права предстает как определенная система взаимосвязанных, идущих друг за другом в строго определенной последовательности разнообразных целостных участков воплощения в общественных отношениях возведенной в закон воли правящих кругов, заключенной в каждом структурном элементе реализуемой правовой нормы. Речь идет о воплощении в общественных отношениях как самого общего правила поведения, предусмотренного в диспозициях норм права, так и средств государственного обеспечения (санкции), если в этом есть необходимость. Общее правило, трансформируясь в субъективное право, юридическую обязанность или в полномочия, вместе с велениями по поводу требуемых жизненных ситуаций (гипотеза) воплощаются в регулятивных правоотношениях, а веления относительно средств государственного обеспечения, превращаясь в меры юридических ответственности, восстановления, ничтожности, превенции или поощрения – в охранительных правоотношениях. И те, и другие правоотношения наполняются живым содержанием, когда их участники, сообразуя свое фактическое правомерное поведение с возникшими субъективными правами, обязанностями и т. д.
|
|
|
|
|
|
В зависимости от характера осуществляемого правомерного поведения выделяют следующие формы реализации права:
• соблюдение как воздержание от совершения запрещенных правом действий, когда необходимо лишь сообразовывать свои поступки с требованиями запрещающих норм права. Так, в части четвертой ст. 7 Закона «О банках и банковской деятельности» содержится следующее положение: «Ни одно юридическое лицо Российской Федерации, за исключением получившего от Банка России лицензию на осуществление банковских операций не может использовать в своем наименовании слова «банк», «кредитная организация» или иным образом указывать на то, что данное юридическое лицо имеет право на осуществление банковских операций»;
• использование как активное осуществление правомочия; в этом случае необходимо по своему желанию осуществить субъективные права собственными действиями. Так, в ч.1 ст.209 ГК РФ записано: «Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом»;
|
|
|
• исполнение как активное претворение в жизнь возложенных на кого-либо обязанностей, прямо предусмотренных нормой права; в этом случае обязанность считается исполненной, если она выполнена вовремя, в надлежащем месте и надлежащим образом. Например, в соответствии с ч.2 ст. 385 ГК РФ, в случае уступки права требования (цессии) кредитор уступивший требование другому лицу, обязан передать ему документы, удостоверяющие право требования, и сообщить сведения, имеющие значение для осуществления требования.
Соблюдение запретов, исполнение юридических обязанностей, использование субъективных прав представляют собой варианты сообразования своего собственного поведения непосредственно с требованиями правовых норм, т. е. реализацию в форме саморегуляции. В юридической литературе она получила наименование «непосредственной реализации права»[144].
Однако в ряде случаев правореализация не может начаться или быть доведена до конца без вмешательства государственного органа, без индивидуально-правового регулирования. Подобный вариант «опосредствованной» реализации сопряжен с правоприменением, заслуживающим отдельного рассмотрения.
Итак, реализация права - весьма сложный процесс, протекающий во времени. В нем участвуют не только стороны, носители субъективных прав и обязанностей, но и государство в лице различных органов: правоприменительных, контрольно-надзорных, правоохранительных.
С социологической и психологической точек зрения в реализации права больше всего заинтересован тот, кто имеет субъективное право, т.е. управомоченный субъект правоотношения. Все иные лица – обязанная сторона, правоприменитель, судебные исполнители – действуют в конечном счете в интересах управомоченного. Деятельность названных лиц и органов, юридические нормы, которую эту деятельность регулируют, в совокупности образуют сложный и многоаспектный юридический механизм реализации права.
Решение же вопроса о том, будет ли субъективное право реализовано или нет, зависит от его обладателя. Лишь по его воле может быть использован, введен в действие механизм реализации права. Важно лишь, чтобы такой механизм был в наличии, мог действовать качественно и эффективно. Частью механизма реализации права выступают механизмы защиты субъективного права, т.е. механизмы юридической ответственности. В процессе защиты право восстанавливается и вновь появляется возможность его реализации. Юридическая ответственность в известной мере обеспечивает охрану субъективных прав от незаконных посягательств и тем самым создает необходимые условия для их реализации.
Дата добавления: 2019-09-02; просмотров: 614; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!