Инструкция о порядке служебного расследования нарушений

Безопасности движения в поездной и маневровой работе

На железных дорогах

1.1. Служебное расследование нарушений безопасности движения в поездной и маневровой работе в зависимости от классификации (кру-

8

шения, аварии, особые случаи брака в работе, случаи брака в работе) производят руководители железных дорог, служб, отделений железных дорог, аппарата по безопасности движения поездов железных дорог и отделений железных дорог, руководители линейных предприятий. .

1.2. При служебном расследовании должны быть выявлены все об­стоятельства, при которых произошло нарушение безопасности дви­жения, его причины, последствия и виновные лица.

1.4. Руководство отделения железной дороги и соответствующего линейного предприятия несет ответственность за сохранность рельсов, деталей подвижного состава и других предметов, которые могут иметь значение при установлении причин крушения, аварии или случая бра­ка в работе в течение всего периода служебного расследования и след­ствия.

2. Порядок служебного расследования крушений и аварий

2.1. Служебное расследование крушений и аварий возглавляет на месте начальник железной дороги.

2.8. Руководители линейных предприятий, восстановительных и
пожарных поездов, медицинских подразделений, не ожидая прибытия
лиц для расследования крушения или аварии, немедленно принимают
меры по оказанию необходимой помощи пострадавшим и приступают
к ликвидации последствий, обеспечивая при этом сохранность под­
вижного состава и перевозимых грузов.

2.9. На месте крушения или аварии:

изымаются скоростемерная лента локомотива, натурный лист поез­да, справка формы ВУ-45 об обеспечении поезда тормозами, преду­преждения об ограничении скорости движения и бортовой журнал ло­комотива;

составляется схема разрушения пути и расположения подвижного состава, следов схода его с рельсов с привязкой к километру и пикетам начала схода и места остановки локомотива и отдельных групп ваго­нов;

производится фотографирование общего вида последствий круше­ния или аварии, поврежденного пути, подвижного состава, обнару­женных на пути посторонних предметов, изломанных деталей, непра­вильно загруженных вагонов, перекрытых концевых кранов, положе­ния органов управления локомотива и др.;

составляются акты осмотра места схода, технического состояния подвижного состава, пути, устройств СЦБ связи и других устройств, имеющих значение при установлении причин крушения или аварии

9

(указанные акты подписываются руководителями предприятии желез­ной дороги, первыми прибывшими на место происшествия);

берутся письменные (в необходимых случаях на магнитофон) объ­яснения от лиц, причастных к происшествию, а также от других ра­ботников сведения, которые могут быть полезны для установления причины крушения или аварии;

фиксируются погодные условия в момент крушения (аварии).

Ответственность за проведение указанной работы несет главный ревизор отделения железной дороги по безопасности движения поез­дов.

2.10. Дополнительное повреждение подвижного состава при вос­становительных работах, вызываемое невозможностью с использова­нием имеющихся технических средств возобновить в короткий срок движение, может быть допущено только по разрешению начальника железной дороги в исключительных случаях на участках с особо ин­тенсивным движением поездов. В данном случае степень дополни­тельного повреждения подвижного состава при классификации нару­шения безопасности движения не учитывается.

3. Порядок оформления и разбора результатов служебного расследования крушений и аварий

3.1. По результатам предварительного расследования крушения или
аварии, но не позднее 48 часов с момента происшествия, начальником
отделения железной дороги и главным ревизором отделения железной
дороги по безопасности движения поездов составляется акт служебно­
го расследования формы РБУ-1, который утверждается начальником
железной дороги.

Начальник отделения железной дороги и начальник железной доро­ги, соответственно в пяти- и десятидневный срок после крушения или аварии должны разобрать их обстоятельства и оформить материал служебного расследования.

3.2. В дело с материалом о служебном расследовании крушения
или аварии должны быть помещены в указанной последовательности
следующие документы:

3.2.1. опись дела;

адресная телеграмма о допущенном крушении или аварии;

акт служебного расследования формы РБУ-1;

техническое заключение главного ревизора железной дороги по безопасности движения поездов и начальника службы, по вине работ­ников которой произошел случай;

10

протоколы оперативного совещания по разбору крушения или ава­рии начальником отделения железной дороги и начальником железной дороги;

приказы начальника линейного предприятия, начальника отделения железной дороги и начальника железной дороги по результатам рас­следования крушения или аварии, в которых должны быть изложены также и меры по недопущению их повторения.

3.2.2. Документы, подтверждающие причину крушения или аварии:
схемы, акты и фотографии согласно п. 2.9. настоящей Инструкции

с указанием имеющихся отступлений от норм содержания и повреж­дений технических средств в результате крушения или аварии;

результаты расшифровки скоростемерной ленты потерпевшего аварию или крушение поезда (с указанием, где хранится подлинник скоростемерной ленты);

акты о состоянии и работе технических средств безопасности дви­жения (ДИСК, ПОНАБ, АЛСН, радиосвязь и др.), имеющих отноше­ние к расследоваемому случаю;

натурный лист поезда;

результаты проведенных экспериментов и расчеты (если они про­изводились);

выкопировка из графика движения по участку, на котором допуще­но крушение или авария, заверенная начальником отдела перевозок отделения железной дороги, и данные о задержке поездов;

выписки из журналов ДУ-2, ТУ-1, ДУ-46 и из журналов диспетчер­ских распоряжений, техническо-распорядительных актов станций, журналов осмотра технических средств и из книги ревизорских указа­ний в части, касающейся причин крушения или аварии;

план и профиль пути на месте крушения или аварии, справки о ре­зультатах последней проверки пути путеизмерительными и дефекто-скопными средствами с приложением лент путеизмерительных ваго­нов, а также копни записей в книгах ПУ-28 и ПУ-29 о результатах на­турных проверок пути;

метеорологическая справка;

другие документы, касающиеся причины допущенного крушения или аварии.

3.2.3. Характеристики лиц, причастных к крушению или аварии, их
объяснения, сведения о режиме труда и отдыха, о результатах послед­
них испытаний в знании ПТЭ, других нормативных актов и должност­
ных инструкций, а также заключение о медицинском освидетельство­
вании непосредственных виновных, необходимость в котором опреде­
ляется в каждом конкретном случае.

11

3.2.4. Документы, характеризующие последствия крушения или аварии:

список пострадавших людей с предварительным диагнозом и ука­занием их домашнего адреса и места работы;

акты о повреждении вагонов (по форме ВУ-25) и локомотивов;

справка о повреждении грузов;

справка о предварительных данных об убытках от утраты груза и повреждения технических средств, а также о затратах на ликвидацию последствий;

справка о ходе ликвидации последствий с указанием имевших ме­сто недостатков в продвижении восстановительных поездов и органи­зации их работы.

Формирование указанного дела осуществляет причастная служба и ее подразделения на отделении железной дороги совместно с аппара­том отделения железной дороги по безопасности движения поездов под контролем главного ревизора железной дороги по безопасности движения поездов.

3.7. Разбор обстоятельств крушения проводит Министр путей со­
общения Российской Федерации не позднее 15 дней с даты происше­
ствия с участием заместителей Министра, руководителей департамен­
том, работников Департамента безопасности движения и экологии
МПС России с вызовом в Министерство путей сообщения Российской
Федерации руководителей железной дороги и отделения железной до­
роги.

Разбор обстоятельств крушения с тяжелыми последствиями при необходимости может проводиться на заседании Коллегии МПС Рос­сии (из приказа МПС России от 25 марта 2002 г. №12).

3.8. Разбор обстоятельств аварии проводит заместитель Министра,
ведающий вопросами безопасности движения, не позднее 15 дней с
даты происшествия с участием руководителей причастных департа­
ментом, работников Департамента безопасности движения и экологии
с вызовом в Министерство путей сообщения Российской Федерации
руководителей железной дороги и отделения железной дороги (из
приказа МПС России от 25 марта 2002 г. №12).

4. Порядок служебного расследования, оформления результатов раз­бора случаев брака в поездной и маневровой работе

4.1. Начальник железной дороги возглавляет с выездом на место служебное расследование следующих особых случаев брака в работе:

12

столкновение пассажирских или грузовых поездов с другими поез­дами или подвижным составом;

сход подвижного состава в пассажирских или грузовых поездах на перегонах или станциях;

прием поезда на занятый путь;

отправление поезда на занятый перегон;

перевод стрелки под поездом;

уход подвижного состава на маршрут приема, отправления поезда или на перегон;

проезд запрещающего сигнала или предельного столбика;

ложное появление на напольном светофоре разрешающего показа­ния сигнала вместо запрещающего или появление более разрешающе­го показания;

столкновение поезда с автотранспортным средством или другой самоходной машиной, если первичным расследованием установлено, что случай допущен по вине железнодорожников (из приказа МПС России от 28 октября 2002 г. №47).

4.2. Заместители начальника железной дороги по соответствующим
хозяйствам возглавляют с выездом на место служебное расследование
следующих особых случаев брака в работе:

прием или отправление поезда по неготовому маршруту; излом оси, осевой шейки или колеса; излом боковины или надрессорной балки тележки вагона; отправление поезда с перекрытыми концевыми кранами» (из при­каза МПС России от 28 октября 2002 г. №47).

4.3. В расследовании особых случаев брака в работе, указанных в п.п.4.1 и 4.2, должны участвовать главный ревизор железной дороги по безопасности движения поездов или его заместитель, начальник при­частной службы, начальник отделения железной дороги, главный ре­визор отделения железной дороги по безопасности движения поездов и начальник линейного предприятия, в хозяйстве которого допущен осо­бый случай брака в работе.

4.4. Начальник отделения железной дороги возглавляет с выездом на место служебное расследование следующих особых случаев брака в работе:

развал груза в пути следования;

обрыв хребтовой балки подвижного состава;

неограждение сигналами опасного места для движения поездов при производстве работ;

перекрытие разрешающего показания на запрещающее, вызвавшее проезд запрещающего сигнала (на станции);

13

 

столкновение поезда с автотранспортным средством или другой самоходной машиной, если при этом пострадали люди.

В расследовании указанных особых случаев брака в работе должны участвовать начальник соответствующей службы или его заместитель, дорожный ревизор по безопасности движения и главный ревизор отде­ления железной дороги по безопасности движения поездов, начальник предприятия, в хозяйстве которого допущен брак в работе (из приказа МПС России от 28 октября 2002 г. №47).

4.5. Первые заместители начальников отделений железной дороги
возглавляют с выездом на место служебное расследование с участием
ревизоров отделений железной дороги по безопасности движения по­
ездов, начальников причастных отделов отделений железной дороги и
начальников предприятий следующих особых случаев брака:

отцепка вагона от пассажирского поезда в пути следования из-за технических неисправностей;

порча локомотива в пассажирском поезде с требованием вспомога­тельного локомотива;

столкновение поезда с автотранспортным средством или другой самоходной машиной, если при этом не пострадали люди (из приказа МПС России от 28 октября 2002 г. №47).

4.6. Расследование особых случаев брака, указанных в пп.4.4. и 4.5, которые допущены работниками линейных предприятий дорожного подчинения, возглавляют на месте начальники соответствующих служб или их заместители. В расследовании принимают участие дорожные ревизоры по безопасности движения поездов.

4.7. Расследование других случаев брака в работе возглавляют ру­ководители линейных предприятий, в хозяйстве которых они допуще­ны. В расследовании принимают участие ревизоры отделений желез­ных дорог по безопасности движения поездов по соответствующим отраслям хозяйства.

4.8. Решение об участии в служебном расследовании нарушений безопасности движения других руководителей и специалистов подраз­делений железнодорожного транспорта, а также о порядке расследова­ния происшествий, не предусмотренных настоящей Инструкцией, принимают начальники железных дорог и начальники отделений же­лезных дорог.

4.9. После выяснения причин допущенных особых случаев брака в работе (случаев брака в работе), но не позднее 48 часов с момента происшествия, лица, возглавляющие расследование, составляют акт формы РБУ-3.

14

4.10. Все особые случаи брака и случаи брака в работе должны быть не позднее 3-х суточного срока разобраны на производстве руко­водителями линейных предприятий.

4.11. Обстоятельства всех особых случаев брака в работе должны быть не позднее 5-суточного срока рассмотрены также лично началь­ником отделения железной дороги.

Особые случаи брака в работе, служебное расследование которых возглавляли начальник железной дороги или заместитель начальника железной дороги, кроме того, должны быть рассмотрены лично на­чальником железной дороги.

4.12. В деле с материалом о расследовании особых случаев брака в
работе (случаев брака в работе) должны быть: акт форму РБУ-3, доку­
менты, подтверждающие причину брака в работе, виновность прича­
стных лиц, протоколы оперативных совещании и приказы по результа­
там разбора с мерами по предупреждению подобных случаев.

Формирование указанного дела осуществляет руководство соответ­ствующего линейного предприятия совместно с работниками аппарата по безопасности движения поездов отделения железной дороги, а по особым случаям брака в работе, которые расследуются начальником железной дороги или заместителем начальника железной дороги с уча­стием специалистов причастной службы и дорожных ревизоров по безопасности движения поездов.

Материал расследования особых случаев брака в работе направля­ется в линейное предприятие, по вине работников которого допущен особый случай брака в работе, в отдел отделения железной дороги, в аппарат по безопасности движения поездов отделения железной доро­ги и в соответствующую службу.

4.13. По случаям брака в работе материал направляется в линейное предприятие, по вине работников которого он допущен, и по одному экземпляру в соответствующий отдел отделения железной дороги в ап­парат по безопасности движения поездов отделения железной дороги.

4.14. Если виновными в случае брака в работе являются работники другого отделения железной дороги, другой железной дороги или за­вод то экземпляр акта формы РБУ-3, предназначенный для линейного предприятия, высылается начальнику соответствующего отделения железной дороги или директору завода, а экземпляры, предназначен­ные для отделения железной дороги — в соответствующую службу управления железной дороги и в аппарат по безопасности движения поездов железной дороги для принятия необходимых мер. Представи­тели этого отделения, службы управления железной дороги или завода должны быть вызваны для участия в служебном расследовании.

15

 

В расследовании всех случаев брака в работе с подвижным соста­вом железной дороги, происшедших на железнодорожных путях не­транспортных предприятий и организаций по вине их работников, должны принимать участие ревизор отделения железной дороги по безопасности движения поездов, начальник железнодорожной станции и другие работники по указанию начальника отделения железной до­роги.

5. Контроль за отправлением подвижного состава в ремонт и степенью его повреждения при крушениях и авариях

5.1. После завершения восстановительных работ и открытия дви­жения поездов сошедший с рельсов подвижной состав, поврежденные элементы пути и других технических средств в кратчайший срок должны быть убраны с перегона, место крушения или аварии приведе­но в надлежащее состояние.

5.2. Начальники служб вагонного, локомотивного хозяйств, пасса­жирской и перевозок обязаны обеспечить своевременную отправку поврежденного подвижного состава для ремонта на заводы и в депо.

5.3. Главный ревизор железной дороги по безопасности движения поездов и начальники служб локомотивного, вагонного хозяйств и пассажирской контролируют правильность определения степени по­вреждения подвижного состава и оформления соответствующих доку­ментов.

5.4. По прибытии локомотива пли вагона в депо пли на завод про­веряется соответствие данных об их повреждении с фактическим со­стоянием. О каждом случае неправильного определения степени по­вреждения подвижного состава начальник депо или директор завода сообщает по телеграфу руководству железной дороги.

5.5. Акты на исключение из инвентаря подвижного состава, повре­жденного при крушениях или авариях, должны быть в течение месяца оформлены и направлены по локомотивам — в Департамент локомо­тивного хозяйства ОАО «РЖД». Кроме членов комиссии эти акты должны быть подписаны главным ревизором железной дороги по безопасности движения поездов.

16

---

Дата добавления: 2019-07-17; просмотров: 573; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

---

---

Мы поможем в написании ваших работ!