Глава 23. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИСПОЛНЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ 10 страница
Таким образом, если заложенное имущество находится во владении залогодержателя, в целях реализации такого имущества залогодержатель может совершить соответствующую сделку. Если заложенное имущество находится у залогодателя или у третьих лиц, то залогодержатель вправе требовать передачи ему имущества. В.М. Хвостов отмечал, что залоговое право, подобно другим вещным правам, пользуется абсолютной защитой. Залоговый кредитор имеет право подать иск против всякого держателя заложенной вещи о выдаче ему этой вещи для продажи в целях погашения долга, обеспеченного залогом <1>.
--------------------------------
<1> Хвостов В.М. Система римского права: Учебник. М., 1996. С. 329.
Абзац 3 п. 4 комментируемой статьи предусматривает правило о том, что в случае отказа передать залогодержателю заложенное имущество для целей его реализации предмет залога может быть изъят и передан залогодержателю по исполнительной надписи нотариуса в соответствии с законодательством о нотариате. При этом исполнительная надпись нотариуса должна иметь место только тогда, когда нотариус удостоверил основной договор залога.
Если обратиться к недавней истории этого вопроса, то п. 5 ст. 349 ГК РФ (в редакции Федерального закона от 30 декабря 2008 г. N 306-ФЗ) допускал возможность обращения взыскания на заложенное имущество во внесудебном порядке на основании исполнительной надписи нотариуса в силу соглашения, заключенного в любое время (в том числе если такое условие включено в договор залога) в простой письменной форме, а п. 6 ст. 349 ГК РФ (в редакции Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 405-ФЗ) и п. 5 ст. 24.1 Закона о залоге (в редакции Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 405-ФЗ), действующие до 1 июля 2014 г., допускали использование такой меры только при включении условия об обращении взыскания на заложенное имущество во внесудебном порядке в нотариально удостоверенный договор залога.
|
|
|
Действующая с 1 июля 2014 г. редакция абз. 3 п. 4 комментируемой статьи предусматривает, что в случае отказа залогодателя или третьего лица, владеющего заложенным имуществом, передать его залогодержателю для целей реализации оно может быть изъято и передано залоговому кредитору по исполнительной надписи нотариуса. Поскольку это правило применимо для реализации заложенного имущества при обращении на него взыскания во внесудебном порядке, который допустим только на основании соглашения (соглашение заключается в любое время, в том числе при заключении договора залога (п. 4 ст. 349), в той же форме, что и сам договор залога (п. 5 ст. 349) <1>, то возможность применения данной меры будет зависеть от соблюдения формы такого соглашения. Ко второму чтению нормы ст. 349 ГК РФ дополнились правилом, аналогичным по содержанию п. 5 ст. 24.1 Закона о залоге и п. 6 ст. 349 ГК РФ (в редакции, действующей до 1 июля 2014 г.).
|
|
|
--------------------------------
<1> Проект Федерального закона N 47538-6 "О внесении изменений в части первую, вторую, третью и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации, а также в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; СПС "КонсультантПлюс". Отметим, что нормы проекта о форме такого соглашения в первом чтении отличаются от редакции, принятой в виде закона. Общим правилом о форме соглашения во внесудебном порядке было его заключение в той же форме, что и договор залога. В качестве исключения из общего правила в отношении ипотеки и залога имущества, принадлежащего гражданам, предусматривалось, что соглашение об обращении взыскания во внесудебном порядке должно было заключается только после возникновения оснований для обращения взыскания (абз. 1 п. 4 ст. 349 ГК) и только в нотариальной форме (абз. 1 п. 5 ст. 349 ГК).
Согласно правилам п. 6 ст. 349 ГК РФ в действующей редакции обращение взыскания на предмет залога по исполнительной надписи нотариуса без обращения в суд допускается в порядке, установленном законодательством о нотариате и законодательством РФ об исполнительном производстве, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения должником обеспеченного залогом обязательства, если договор залога, содержащий условие об обращении взыскания на заложенное имущество во внесудебном порядке, удостоверен нотариально.
|
|
|
Правила Основ законодательства РФ о нотариате об особенностях совершения исполнительной надписи нотариуса на договоре залога Федеральным законом от 21 декабря 2013 г. N 379-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не изменены. Статья 94.1 Основ о нотариате предусматривает, что взыскание задолженности и обращение взыскания на заложенное имущество по исполнительной надписи нотариуса в случаях, если такое взыскание допускается в соответствии с законодательством РФ, производятся на основании нотариально удостоверенного договора о залоге или нотариально удостоверенного договора, влекущего за собой возникновение ипотеки в силу закона, которые содержат условие о возможности обращения взыскания на заложенное имущество во внесудебном порядке.
Таким образом, применение правил абз. 3 п. 4 комментируемой статьи об изъятии и передаче залогодержателю по исполнительной надписи нотариуса возможно только тогда, когда нотариус удостоверил и основной договор залога.
|
|
|
Необходимо отметить, что абз. 3 п. 4 комментируемой статьи не содержит никаких ограничений возможности совершения исполнительной надписи нотариуса (какие возражения могут высказываться нотариусу, соблюден ли срок исковой давности и т.п.). Постановление Пленума ВАС РФ от 17 февраля 2011 г. N 10 "О некоторых вопросах применения законодательства о залоге" в п. 21, разъясняя правила применения п. 5 ст. 24.1 Закона о залоге и Основ о нотариате, устанавливает определенные ограничения применения этой возможности.
Согласно п. 21 названного Постановления Пленума ВАС РФ в случае неисполнения залогодателем соглашения об обращении взыскания на заложенное имущество во внесудебном порядке (в частности, при отказе залогодателя передать залогодержателю либо указанному им третьему лицу заложенное движимое имущество для его последующей реализации) залогодержатель вправе обратиться к нотариусу для совершения на договоре залога (или закладной) исполнительной надписи в порядке, установленном Основами о нотариате, в целях изъятия заложенного имущества и (или) его принудительной реализации либо его передачи взыскателю (ч. 1.1 ст. 69 Закона об исполнительном производстве). При этом исполнительная надпись на договоре залога может быть совершена только в том случае, когда требования залогодержателя являются бесспорными и с момента возникновения у залогодержателя права на внесудебное обращение взыскания на заложенное имущество прошло не более чем три года (общий срок исковой давности) (ст. 91 Основ о нотариате). Сам по себе факт поступления нотариусу возражений должника или залогодателя относительно обязательства, обеспеченного залогом, или обращения взыскания на предмет залога свидетельствует о наличии спора между залогодателем и залогодержателем и потому означает недопустимость совершения нотариусом исполнительной надписи.
Представляется, что такие ограничения должны применяться и в дальнейшем, в противном случае применение правил абз. 3 п. 4 комментируемой статьи может привести к нарушению прав и интересов залогодателей.
6. Пункт 5 комментируемой статьи закрепляет обязанность залогодержателя направить залогодателю заключенный договор купли-продажи, если в соответствии с условиями соглашения залогодателя с залогодержателем реализация заложенного имущества, не относящегося к недвижимым вещам, осуществляется путем продажи залогодержателем этого имущества другому лицу. Ранее (п. 9 ст. 28.1 Закона о залоге) в указанном случае залогодержатель обязан был направить заверенную залогодержателем копию заключенного договора. В литературе отмечается, что данное требование Закона выступало способом подтверждения факта удовлетворения требований залогодержателя из заложенного имущества и прекращения (полностью или частично) соответствующего обязательства залогодателя как должника в основном обязательстве <1>. Эти же функции выполняют и новые положения п. 5 комментируемой статьи.
--------------------------------
<1> Кирилловых А.А. Новое в законодательстве о залоге. М.: Деловой двор, 2012; СПС "КонсультантПлюс".
7. Особенности реализации заложенного имущества в отношении отдельных видов такого имущества установлены специальными нормами (см., например, п. 5 ст. 358, ст. ст. 358.8, 358.14 ГК и др.).
Статья 350.2. Порядок проведения торгов при реализации заложенного имущества, не относящегося к недвижимым вещам
Комментарий к статье 350.2
1. Комментируемая статья регулирует порядок проведения торгов при реализации заложенного имущества, не относящегося к недвижимым вещам. Порядок проведения торгов в отношении недвижимого имущества установлен Федеральным законом от 16 июля 1998 г. N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)".
2. Комментируемая статья распространяется и на проведение публичных торгов при обращении взыскания в судебном порядке, и на проведение торгов при обращении взыскания на имущество во внесудебном порядке.
До внесения изменений, касающихся вопросов реализации заложенного имущества, в том числе путем продажи его на торгах, ГК РФ содержал только отсылку к Закону об ипотеке и Закону о залоге (п. 1 ст. 350 ГК). Таким образом, специальных норм о торгах, проводимых в случае реализации заложенного имущества, в Кодексе не было. Порядок проведения торгов при реализации заложенного имущества, не относящегося к недвижимым вещам, установлен впервые именно в ГК РФ.
Согласно п. 7 комментируемой статьи положения Кодекса о заключении договора на торгах применяются при реализации заложенного имущества с торгов, если иное не установлено настоящей статьей. Таким образом, порядок применения норм о торгах следующий:
1) для публичных торгов применимыми правилами о проведении торгов будут правила комментируемой статьи и ст. 89 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", а правила, предусмотренные ст. ст. 448 и 449 ГК РФ, будут применяться к публичным торгам, проводимым в порядке исполнения решения суда, если иное не предусмотрено процессуальным законодательством (см. п. 6 ст. 447 ГК).
Поскольку специальных правил, регулирующих порядок проведения публичных торгов, ГК РФ не содержит, а общих положений о торгах недостаточно (в частности, в общих положениях не решаются вопросы о способе извещения о проведении торгов, о размере задатка, о возможности участия в торгах аффилированных лиц должника и самого должника, об основаниях отказа от участия в торгах и т.д.), то в Концепции совершенствования гражданского законодательства отмечается необходимость включения в ГК РФ соответствующих положений: о понятии публичных торгов, об особых правилах их проведения, основаниях и сроках признания их недействительными, о последствиях недействительности, а также положения, определяющие влияние публичной продажи на судьбу обременений <1>. Указанные правила содержатся в ст. 449.1 проектной редакции ГК РФ <2>, но данная часть проекта пока не принята. Однако часть вопросов, отмеченных в названной Концепции, решена в комментируемой статье (например, о возможности участия в торгах должника-залогодателя - п. 3 комментируемой статьи);
--------------------------------
<1> Концепция развития гражданского законодательства Российской Федерации (одобрена решением Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства от 7 октября 2009 г.); СПС "КонсультантПлюс".
<2> Проект Федерального закона N 47538-6 "О внесении изменений в части первую, вторую, третью и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации, а также в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; СПС "КонсультантПлюс".
2) для торгов, проводимых при обращении взыскания на заложенное имущество во внесудебном порядке, применимыми правилами будут правила комментируемой статьи, ст. ст. 447 - 449 ГК РФ, а также правила, установленные соглашением между залогодателем и залогодержателем (см. п. 1 ст. 350.1 ГК).
3. Пункт 1 комментируемой статьи устанавливает обязанность уполномоченных лиц заранее уведомить заинтересованных лиц о проведении торгов. При реализации заложенного имущества, не относящегося к недвижимым вещам, с публичных торгов судебный пристав-исполнитель обязан направить не позднее чем за 10 дней до даты проведения торгов залогодержателю, залогодателю и должнику по основному обязательству уведомление в письменной форме о дате, времени и месте проведения торгов. При реализации заложенного имущества с торгов, проводимых при обращении взыскания на имущество во внесудебном порядке, обязанность по уведомлению залогодателя и должника несет залогодержатель.
Правило о предупреждении о продаже с торгов содержится и в § 1220 Германского гражданского уложения: продажа предмета с торгов допускается только после предупреждения об этом залогодателя; предупреждение не обязательно, если предмет залога подвержен порче и отсрочка торгов связана с риском <1>.
--------------------------------
<1> Гражданское уложение Германии: Ввод. закон к Гражд. уложению. С. 411.
Данная информация имеет значение для заинтересованных лиц. Во-первых, согласно п. 4 ст. 348 ГК РФ должник и являющийся третьим лицом залогодатель вправе прекратить в любое время до реализации предмета залога обращение на него взыскания и его реализацию, исполнив обеспеченное залогом обязательство или ту его часть, исполнение которой просрочено. Соглашение, ограничивающее это право, ничтожно. Во-вторых, залогодержатель и залогодатель вправе выступать участниками торгов, проводимых на основании решения суда или при обращении взыскания на заложенное имущество во внесудебном порядке. При этом, если залогодержатель выиграл торги, подлежащая уплате им покупная цена зачитывается в счет погашения обязательства, обеспеченного залогом, залог прекращается (п. 4 ст. 352 ГК), а обязательство, обеспеченное залогом, прекращается полностью или в соответствующей части.
По правилам § 1239 ГГУ залогодержатель и собственник также могут участвовать в публичных торгах. При этом, если вещь на торгах присуждена кредитору (залогодержателю), он освобождается от обязанности оплаты наличными, так как выручка от торгов за вычетом расходов по принудительному исполнению поступает в счет его удовлетворения. Поскольку кредитор освобожден от оплаты наличными, считается, что должник уплатил соответствующую сумму кредитору (см. абз. 4 § 1239 ГГУ) <1>.
--------------------------------
<1> Гражданское уложение Германии: Вводный закон к Гражданскому уложению. С. 413.
Правила, предусмотренные абз. 1 п. 3 комментируемой статьи о зачете цены заложенного имущества в счет погашения обязательства, обеспеченного залогом, применяются в случае оставления залогодержателем предмета залога за собой при обращении взыскания на заложенное имущество во внесудебном порядке (абз. 2 п. 2 ст. 350.1 ГК). При этом цена заложенного имущества определяется соглашением между залогодателем и залогодержателем об обращении взыскания на заложенное имущество во внесудебном порядке, но она должна быть не ниже рыночной стоимости такого имущества.
4. Пункт 2 комментируемой статьи устанавливает основания для признания торгов несостоявшимися. Статья повторяет ранее действовавшие правила ст. 28.3 Закона о залоге.
При реализации заложенного имущества, не относящегося к недвижимым вещам, с публичных торгов на основании решения суда или с торгов, проводимых при обращении взыскания на это имущество во внесудебном порядке, организатор торгов объявляет их несостоявшимися в случаях, если:
1) на торги явилось менее двух покупателей;
2) на торгах не сделана надбавка против начальной продажной цены заложенного имущества;
3) лицо, выигравшее торги, не внесло покупную цену в установленный срок.
Если первые два основания признания торгов несостоявшимися являются обычными, то в случае, когда лицо, выигравшее торги, не внесло покупную цену в установленный срок, правильнее говорить об уклонении от заключения договора по результатам проведенных торгов (в действительности торги состоялись, победитель определен, но он нарушает свои обязательства), а не о том, что торги не состоялись.
Торги должны быть объявлены несостоявшимися не позднее чем на следующий день после того, как имело место какое-либо из указанных обстоятельств.
В течение 10 дней после объявления торгов несостоявшимися залогодержатель вправе приобрести по соглашению с залогодателем заложенное имущество, не относящееся к недвижимым вещам, и зачесть в счет покупной цены свои требования, обеспеченные залогом. К такому соглашению применяются правила о договоре купли-продажи. Для заключения указанного соглашения необходимо волеизъявление и залогодержателя, и залогодателя, в этом случае они не связаны стоимостью предмета залога (ст. 340 ГК) и рыночной стоимостью предмета залога. Если соглашение о приобретении имущества залогодержателем не достигнуто, то не позднее чем через месяц после первых торгов проводятся повторные торги. При этом начальная продажная цена заложенного имущества на повторных торгах, если их проведение вызвано причинами, указанными в подп. 1 и 2 п. 2 комментируемой статьи, снижается на 15%. При реализации заложенного имущества, не относящегося к недвижимым вещам, с торгов, проводимых при обращении взыскания на это имущество во внесудебном порядке, соглашением сторон может быть предусмотрено, что, если торги были объявлены несостоявшимися по указанным причинам, повторные торги проводятся путем последовательного снижения цены от начальной продажной цены на первых торгах. Отметим, что указанные правила повторяют правила ранее действовавшего п. 2 ст. 28.3 Закона о залоге.
5. Правила п. п. 5 и 6 комментируемой статьи предоставляют залогодержателю выбор: или приобрести заложенное имущество по цене, определяемой положениями п. 5 комментируемой статьи, или, если этим правом не воспользоваться, принять то, что договор залога прекратится. Таким образом, залогодержатель вынужден либо оставить себе имущество по относительно высокой цене (поскольку на торгах имущество так и не реализовано), либо потерять те преимущества, которые есть у залогового кредитора, поскольку, если не воспользоваться указанным правом, залог прекращается.
Для защиты интересов залогодержателя в подобной ситуации от необходимости приобретения заложенного имущества по "завышенной цене" п. 42 Постановления Пленума ВАС РФ от 17 февраля 2011 г. N 10 "О некоторых вопросах применения законодательства о залоге" предусмотрел возможность "оспорить" начальную цену заложенного имущества. После объявления публичных торгов по продаже заложенного имущества несостоявшимися в связи с тем, что на публичные торги явилось менее двух покупателей либо не была сделана надбавка против начальной продажной цены заложенного имущества, залогодатель или залогодержатель вправе до проведения повторных публичных торгов обратиться в суд, по решению которого обращено взыскание на предмет залога и установлена начальная продажная цена, с заявлением об изменении начальной продажной цены заложенного имущества при его реализации. При этом заявитель должен доказать, что рыночная цена предмета залога значительно уменьшилась после вступления в законную силу решения суда об обращении на него взыскания <1>.
--------------------------------
<1> Вестник ВАС РФ. 2011. Апрель. N 4.
Дата добавления: 2019-02-12; просмотров: 89; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!