Глава 23. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИСПОЛНЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ 9 страница
Требовать возмещения убытков на основании этой нормы можно как в случаях судебного обращения взыскания на предмет залога, так и при применении внесудебного порядка.
Так, например, если судебный пристав производит реализацию предмета залога, он должен провести торги в полном соответствии с законодательством и приложить все усилия к тому, чтобы предмет залога был реализован по максимальной цене. Неисполнение такой обязанности, повлекшее причинение залогодателю убытков, дает возможность применения ст. 1069 ГК РФ.
То же самое происходит и, например, при оставлении залогодержателем предмета залога за собой: он имеет право оставить имущество за собой, уплатив цену не ниже рыночной стоимости. Если это требование нарушено, залогодатель вправе обратиться к нему с иском об убытках на основании абз. 3 п. 1 комментируемой статьи. Кроме того, залогодатель может попытаться пресечь такие действия и потребовать прекратить обращение взыскания на предмет залога во внесудебном порядке (п. 3 ст. 350.1 ГК).
Статья 350. Реализация заложенного имущества при обращении на него взыскания в судебном порядке
Комментарий к статье 350
1. Поскольку в силу залога залогодержатель имеет право в случае неисполнения должником обеспечиваемого обязательства получить удовлетворение из стоимости заложенного имущества преимущественно перед другими кредиторами, а передача предмета залога в собственность залогодержателя допускается лишь в качестве исключения при применении одного из внесудебных способов реализации предмета залога, заложенное имущество по общему правилу должно быть продано третьим лицам по рыночной цене. Гарантии интересов залогодателя состоят при этом в том, что, если сумма, вырученная при реализации заложенного имущества, превышает размер обеспеченного залогом требования залогодержателя, разница возвращается залогодателю.
|
|
|
В то же время, если сумма, вырученная при реализации заложенного имущества, недостаточна для покрытия требования залогодержателя, он имеет право (при отсутствии иного указания в законе или договоре) получить недостающую сумму из прочего имущества должника, не пользуясь преимуществом, основанным на залоге.
Публичные торги во всяком случае выступают в качестве эффективного механизма справедливой продажи предмета залога по рыночной цене.
2. Реализация (продажа) заложенного недвижимого имущества, на которое по решению суда обращено взыскание, в настоящее время осуществляется в порядке, установленном гл. 10 Закона об ипотеке.
Публичные торги по продаже заложенного имущества организуются и проводятся Федеральной службой судебных приставов и ее территориальными органами по месту нахождения заложенного имущества. Организатор публичных торгов извещает о предстоящих публичных торгах не позднее чем за 10 дней, но не ранее чем за 30 дней до их проведения в периодическом издании, являющемся официальным информационным органом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, по месту нахождения недвижимого имущества, а также направляет соответствующую информацию для размещения в Интернете. В извещении указываются дата, время и место проведения публичных торгов, характер продаваемого имущества и его начальная продажная цена.
|
|
|
Лица, желающие принять участие в публичных торгах, вносят задаток в размере, порядке и в сроки, которые должны быть указаны в извещении о публичных торгах. Размер задатка не может превышать 5% от начальной продажной цены заложенного имущества.
Выигравшим публичные торги признается лицо, предложившее на публичных торгах наиболее высокую цену за продаваемое имущество. Это лицо и организатор публичных торгов подписывают в день их проведения протокол о результатах публичных торгов. Уклонение кого-либо из них от подписания протокола влечет последствия, предусмотренные п. 5 ст. 448 ГК РФ.
|
|
|
Лицо, выигравшее публичные торги, должно в течение пяти дней после их окончания внести сумму, за которую им куплено заложенное имущество (покупную цену), за вычетом ранее внесенного задатка, на счет, указанный организатором публичных торгов. В течение пяти дней с момента внесения покупной цены лицом, выигравшим публичные торги, организатор публичных торгов заключает с ним договор купли-продажи. Этот договор и протокол о результатах публичных торгов являются основанием для внесения необходимых записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Организатор публичных торгов объявляет их несостоявшимися в случаях, когда:
- на публичные торги явилось менее двух покупателей;
- на публичных торгах не сделана надбавка против начальной продажной цены заложенного имущества;
- лицо, выигравшее публичные торги, не внесло покупную цену в установленный срок.
Публичные торги должны быть объявлены несостоявшимися не позднее чем на следующий день после того, как имело место какое-либо из указанных обстоятельств.
В течение 10 дней после объявления публичных торгов несостоявшимися залогодержатель вправе по соглашению с залогодателем приобрести заложенное имущество по его начальной продажной цене на публичных торгах и зачесть в счет покупной цены свои требования, обеспеченные ипотекой этого имущества. Если соглашение о приобретении имущества залогодержателем не состоялось, не позднее чем через месяц после первых публичных торгов проводятся повторные публичные торги.
|
|
|
В случае объявления повторных публичных торгов несостоявшимися залогодержатель вправе приобрести (оставить за собой) заложенное имущество по цене не более чем на 25% ниже его начальной продажной цены на первых публичных торгах и зачесть в счет покупной цены свои требования, обеспеченные ипотекой имущества. Если залогодержатель не воспользуется правом оставить предмет ипотеки за собой в течение месяца после объявления повторных публичных торгов несостоявшимися, ипотека прекращается.
3. Порядок реализации заложенного имущества, не относящегося к недвижимым вещам, с публичных торгов на основании решения суда определяется ст. 350.2 ГК РФ (см. комментарий к ней).
4. Правила об отсрочке продажи заложенного имущества ранее были закреплены в ст. 28.1 "Реализация заложенного движимого имущества" Закона РФ от 29 мая 1992 г. N 2872-1 <1> "О залоге" (далее - Закон о залоге) и в ст. 54 Закона об ипотеке. С утратой силы Закона о залоге (ст. 2 Федерального закона от 21 декабря 2013 г. N 367-ФЗ) соответствующие нормы переместились в комментируемую статью, которая по отношению к положениям Закона об ипотеке носит характер общей нормы (в той мере, в какой нормы Закона об ипотеке не вступают в прямое противоречие с п. 2 комментируемой статьи).
--------------------------------
<1> Российская газета. 06.06.1992. N 129.
Итак, отсрочка продажи заложенного имущества - льгота, которой залогодатель, являющийся должником по обязательству, может воспользоваться как при ипотеке, так и при залоге имущества, не относящегося к недвижимым вещам. Применяется она по просьбе залогодателя и при наличии уважительных причин. Суд вправе, но не обязан отсрочить продажу заложенного имущества и принимает соответствующее решение исходя из необходимости обеспечить баланс интересов залогодателя и залогодержателя.
Отсрочка не освобождает должника от возмещения возросших за время отсрочки убытков кредитора, процентов и неустойки.
В силу специальной переходной нормы, которая содержится в п. 4 ст. 3 Федерального закона от 21 декабря 2013 г. N 367-ФЗ, впредь до приведения законодательных и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с положениями ГК РФ (в новой редакции) законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также акты законодательства Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, применяются постольку, поскольку они не противоречат положениям ГК РФ (в новой редакции). С позиции этих переходных положений подлежит оценке запрет отсрочки реализации заложенного имущества, содержащийся в п. 4 ст. 54 Закона об ипотеке (отсрочка реализации заложенного имущества не допускается, если она может повлечь существенное ухудшение финансового положения залогодержателя или если в отношении залогодателя или залогодержателя возбуждено дело о признании его несостоятельным (банкротом)).
Представляется, что указанный запрет как раз и может свидетельствовать об отсутствии уважительных для отсрочки причин или о том, что интересы залогодержателя могут иметь приоритет над интересами залогодателя. Иными словами, несмотря на то, что п. 2 комментируемой статьи не содержит отсылки к иным федеральным законам, которые могли бы определять правила предоставления залогодателю отсрочки, суды фактически могут отказывать в удовлетворении просьбы залогодателя по причинам, указанным в п. 4 ст. 54 Закона об ипотеке.
Статья 350.1. Реализация заложенного имущества при обращении на него взыскания во внесудебном порядке
Комментарий к статье 350.1
1. Комментируемая статья посвящена вопросам реализации заложенного имущества при обращении на него взыскания во внесудебном порядке. Реализация заложенного имущества - важная стадия залоговых отношений, на которой залог выполняет свою обеспечительную функцию - требования залогового кредитора удовлетворяются за счет реализации заложенного имущества (происходит своего рода "преобразование" заложенного имущества в деньги).
Необходимо отметить, что по общему правилу обращение взыскания на заложенное имущество осуществляется по решению суда, если соглашением залогодателя и залогодержателя не предусмотрен внесудебный порядок обращения взыскания на заложенное имущество (см. п. 1 ст. 349 ГК). Таким образом, комментируемая статья будет применяться, если стороны договорились о внесудебном порядке обращения взыскания. Кроме того, ГК РФ содержит перечень случаев, когда взыскание на предмет залога может быть обращено только по решению суда (например, если: предметом залога является единственное жилое помещение, принадлежащее на праве собственности гражданину, за исключением случаев заключения после возникновения оснований для обращения взыскания соглашения об обращении взыскания во внесудебном порядке; залогодатель - физическое лицо в установленном порядке признано безвестно отсутствующим; заложенное имущество является предметом предшествующего и последующего залогов, при которых применяются разный порядок обращения взыскания на предмет залога или разные способы реализации заложенного имущества, если соглашением между предшествующим и последующим залогодержателями не предусмотрено иное, и др.). Этот перечень случаев неисчерпывающий. Законом могут быть предусмотрены иные случаи, в которых обращение взыскания на заложенное имущество во внесудебном порядке не допускается (см. подробнее комментарий к ст. 349 ГК). При этом, если заключены соглашения, нарушающие требования законов о невозможности внесудебного обращения взыскания на заложенное имущество, такие соглашения ничтожны.
Таким образом, внесудебный порядок обращения взыскания на заложенное имущество возможен только в случае, если он предусмотрен соглашением залогодателя и залогодержателя и такое соглашение соответствует требованиям ст. 349 ГК РФ.
2. При обращении взыскания на заложенное имущество во внесудебном порядке важное значение имеют способы реализации такого имущества. По общему правилу, предусмотренному в п. 1 комментируемой статьи, в случае, если взыскание на заложенное имущество обращается во внесудебном порядке, его реализация осуществляется посредством продажи с торгов, проводимых в соответствии с правилами, предусмотренными ГК РФ или соглашением между залогодателем и залогодержателем. При реализации заложенного имущества, на которое взыскание обращено на основании решения суда, способом реализации по общему правилу является продажа с публичных торгов в порядке, установленном ГК РФ и процессуальным законодательством (см. п. 1 ст. 350 ГК).
Таким образом, для публичных торгов применимыми правилами о проведении торгов будут правила ст. 350.2 ГК РФ, ст. 89 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", а правила, предусмотренные ст. ст. 448 и 449 ГК РФ, будут применяться к публичным торгам, проводимым в порядке исполнения решения суда, если иное не предусмотрено процессуальным законодательством (см. п. 6 ст. 447 ГК).
Организация торгов в рамках обращения взыскания на заложенное имущество во внесудебном порядке регламентируется правилами ст. ст. 350.2, 447 - 449 ГК РФ и правилами, предусмотренными соглашением между залогодателем и залогодержателем (подробнее см. комментарий к указанным статьям).
3. Пункт 2 комментируемой статьи устанавливает еще два возможных способа реализации заложенного имущества, если взыскание обращается во внесудебном порядке.
Если залогодателем является лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность, соглашением между залогодателем и залогодержателем может быть также предусмотрено, что реализация заложенного имущества осуществляется путем:
- оставления залогодержателем предмета залога за собой (так называемое lex comissoria), в том числе посредством поступления предмета залога в собственность залогодержателя, по цене и на иных условиях, которые определены указанным соглашением, но не ниже рыночной стоимости;
- продажи предмета залога залогодержателем другому лицу по цене не ниже рыночной стоимости с удержанием из вырученных денег суммы обеспеченного залогом обязательства.
Во-первых, указанные способы реализации заложенного имущества допустимы, если они определены соглашением между залогодателем и залогодержателем (см. п. 7 ст. 349 ГК).
Во-вторых, данное правило применимо, только если залогодателем является лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность. Отметим, что указанное правило в проекте Федерального закона, принятого в первом чтении, предусматривало возможность заключения такого соглашения между любыми залогодателем и залогодержателем, в том числе и гражданами <1>.
--------------------------------
<1> Проект Федерального закона N 47538-6 "О внесении изменений в части первую, вторую, третью и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации, а также в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; СПС "КонсультантПлюс".
В-третьих, цена, по которой имущество остается у залогодержателя или продается третьему лицу, должна быть не ниже рыночной. Данное правило также появилось в проекте указанного Закона во втором чтении, оно направлено на защиту интересов залогодателя от возможных недобросовестных действий залогодержателя (например, таких, как занижение цены предмета залога на этапе заключения договора и оставление по указанной цене предмета залога за собой).
Похожие правила содержались в п. п. 3 и 5 ст. 28.1 Закона о залоге.
Залог - это акцессорное право, на практике возможны ситуации, когда стоимость заложенного имущества превышает размер обеспеченного им обязательства (основного обязательства), поэтому абз. 4 п. 2 комментируемой статьи устанавливает правило, направленное на защиту интересов залогодателя. В случае если стоимость оставляемого за залогодержателем или отчуждаемого третьему лицу имущества превышает размер неисполненного обязательства, обеспеченного залогом, разница подлежит выплате залогодателю.
4. Правила п. 3 комментируемой статьи также установлены в целях защиты залогодателя от недобросовестных действий залогодержателя на этапе реализации заложенного имущества.
Если при обращении взыскания на заложенное имущество во внесудебном порядке доказано нарушение прав залогодателя или наличие существенного риска такого нарушения, суд может прекратить по требованию залогодателя обращение взыскания на предмет залога во внесудебном порядке и вынести решение об обращении взыскания на предмет залога путем продажи заложенного имущества с публичных торгов.
Отметим, что проблема применения мер защиты прав залогодателя при обращении взыскания на заложенное имущество во внесудебном порядке отражена в обобщениях судебной практики. Согласно п. 20 Постановления Пленума ВАС РФ от 17 февраля 2011 г. N 10 "О некоторых вопросах применения законодательства о залоге" залогодатель, полагающий, что взыскание было обращено залогодержателем во внесудебном порядке с нарушением положений ГК РФ (в частности, нарушено правило о недопустимости обращения взыскания при незначительности нарушения обеспеченного залогом обязательства), Закона об ипотеке, Закона о залоге, вправе предъявить к залогодержателю иск о пресечении действий по реализации заложенного имущества (абз. 3 ст. 12 ГК) <1>. При этом в целях предотвращения причинения залогодателю ущерба суд, рассматривающий такой иск, может принять обеспечительную меру в виде запрета залогодержателю совершать действия по реализации предмета залога.
--------------------------------
<1> Постановление Пленума ВАС РФ от 17 февраля 2011 г. N 10 "О некоторых вопросах применения законодательства о залоге" // Вестник ВАС РФ. 2011. Апрель. N 4.
Однако, как справедливо отмечают ряд исследователей, данные меры недостаточно эффективны, поскольку сводятся к отмене результатов таких действий и возмещению причиненного ими вреда <1>.
--------------------------------
<1> См., например: Кирилловых А.А. Новое в законодательстве о залоге. М.: Деловой двор, 2012; СПС "КонсультантПлюс"; Трушков А. Вся правда о залоге // Юридическая газета. 2011. N 13; СПС "КонсультантПлюс".
Правила комментируемой статьи, по сути, предусматривают право суда заменить внесудебный порядок обращения взыскания на заложенное имущество на судебный порядок, который в большей степени обеспечит соблюдение интересов залогодателя, поскольку имущество реализуется путем продажи с публичных торгов. Данный способ защиты прав залогодателя применим не только в случае, когда права залогодателя уже нарушены, но и тогда, когда есть существенный риск того, что права залогодателя будут нарушены. Данные обстоятельства должны быть доказаны залогодателем в суде.
5. Закон для возможности осуществить реализацию заложенного имущества наделяет залогодержателя правомочиями по распоряжению таким имуществом. Подобные правила были закреплены в п. 6 ст. 28.1 Закона о залоге, согласно которому в целях реализации заложенного движимого имущества указанными в п. п. 2 - 4 названной статьи способами залогодержатель вправе заключать от своего имени все необходимые для этого и соответствующие его правоспособности сделки, в том числе с организатором торгов и оценщиком, а также подписывать все необходимые для реализации заложенного движимого имущества документы, в том числе акты приема-передачи, передаточные распоряжения. В этих же целях § 1242 Германского гражданского уложения (ГГУ) устанавливает правило о том, что в случае правомерного отчуждения предмета залога залогодержателем приобретатель такого имущества получит те же права, как если бы он приобрел вещь от собственника <1>.
--------------------------------
<1> Гражданское уложение Германии: Ввод. закон к Гражд. уложению / Пер. с нем.; науч. ред. В. Бергманн и др. 3-е изд., перераб. М.: Волтерс Клувер, 2008. С. 413.
Новые правила п. 4 комментируемой статьи предусматривают, что в целях реализации заложенного имущества залогодержатель вправе совершать необходимые для этого сделки, а также требовать передачи ему заложенного имущества залогодателем. Если заложенная движимая вещь, оставленная у залогодателя, передана им во владение или в пользование третьему лицу, залогодержатель вправе потребовать от этого лица передачи ему предмета залога.
Дата добавления: 2019-02-12; просмотров: 275; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!