Глава 23. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИСПОЛНЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ 2 страница
2. Если залогодателем является третье лицо, то отношения, складывающиеся между залогодержателем, залогодателем и должником, очень похожи по правовой природе на социальные связи, которые возникают между кредитором, должником и поручителем при обеспечении обязательства поручительством. В силу прямого указания абз. 2 п. 1 комментируемой статьи нормы о поручительстве, содержащиеся в ст. ст. 364 - 367 ГК РФ, в случае, когда залогодатель является третьим лицом (но не должником в обеспечиваемом обязательстве), применяются к отношениям, существующим между залогодержателем (третье лицо - поручитель) и должником.
Так, в соответствии со ст. 364 ГК РФ поручитель (кредитор) вправе выдвигать против требования кредитора возражения, которые мог бы представить должник, если иное не вытекает из договора поручительства. Поручитель не теряет право на эти возражения даже в том случае, если должник от них отказался или признал свой долг.
Залогодатель, являющийся третьим лицом, имеет такое же право. Залогодатель - третье лицо, на имущество которого обращено взыскание, получает такие же права, как и поручитель, исполнивший обязательство (ст. 365 ГК). Должник, исполнивший обязательство, обеспеченное залогом, предоставленным третьим лицом, должен немедленно известить об этом залогодателя (ст. 366 ГК). Обязанности залогодателя, являющегося третьим лицом, прекращаются по тем же основаниям, по которым прекращается поручительство (ст. 367 ГК).
|
|
|
Законом или соглашением между залогодержателем (кредитором), должником и залогодателем, являющимся третьим лицом, может быть предусмотрено иное. Например, соглашением может быть установлено, что отдельные (указанные) нормы о поручительстве к залоговым отношениям с участием залогодателя - третьего лица не применяются. По-видимому, участники соответствующих отношений могут даже полностью исключить применение правил ст. ст. 364 - 367 ГК РФ. Речь идет о соглашении всех трех субъектов (но не о соглашении залогодателя и должника или залогодержателя и должника и т.д.). Воля субъектов может быть выражена как в одном документе, так и в нескольких договорах. Важно установить, что есть соглашение.
3. Предметом залога может быть всякое имущество (см. ст. 336 ГК и комментарий к ней). Если предметом залога является вещь, то по общему правилу залогодателем может быть только собственник вещи. Обладатель иного вещного права может быть залогодателем только в случаях, предусмотренных ГК РФ. Это правило рассчитано на будущее - предполагается введение соответствующих норм в ГК РФ. Ныне Кодекс предусматривает, что залогодателем может быть и обладатель права хозяйственного ведения - государственное или муниципальное предприятие. Недвижимое имущество (ст. 130 ГК) передается в залог обладателем права хозяйственного ведения с согласия собственника этого имущества (п. 2 ст. 295 ГК).
|
|
|
Еще дальше пошел Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" <1>, установивший, что движимым и недвижимым имуществом государственное или муниципальное предприятие распоряжается только в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены уставом такого предприятия. Сделки, совершенные государственным или муниципальным предприятием с нарушением этого требования, являются ничтожными. Государственное или муниципальное предприятие не вправе без согласия собственника совершать сделки, связанные с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, а также заключать договоры простого товарищества. Уставом государственного или муниципального предприятия могут быть предусмотрены виды и (или) размер иных сделок, совершение которых не может осуществляться без согласия собственника имущества такого предприятия (п. п. 3, 4 ст. 18 Закона). Таким образом, как представляется, всякий раз, когда залогодателем предполагает выступить обладатель права хозяйственного ведения, требуется согласие собственника имущества, являющегося залогом.
|
|
|
--------------------------------
<1> Собрание законодательства РФ. 2002. N 48. Ст. 4746.
Иногда в закон включаются и некоторые иные условия. Так, плательщик ренты вправе передать в залог недвижимое имущество, переданное ему в обеспечение пожизненного содержания, только с предварительного согласия получателя ренты (ст. 604 ГК). В соответствии с абз. 1 п. 3 ст. 6 Закона об ипотеке, если предметом ипотеки является имущество, на отчуждение которого требуется согласие или разрешение другого лица или органа, такое же согласие или разрешение необходимо для ипотеки этого имущества. Этот же Закон (п. 1 ст. 7) указывает на допустимость передачи в ипотеку имущества, находящегося в общей совместной собственности, лишь при наличии согласия на это всех собственников.
Согласие должно быть выражено в письменной форме, если федеральным законом не установлено иное. Передача в залог имущества, находящегося в собственности несовершеннолетних граждан, ограниченно дееспособных или недееспособных лиц, осуществляется с предварительного разрешения органа опеки и попечительства (п. 2 ст. 37 ГК; п. 5 ст. 74 Закона об ипотеке). Определенные ограничения установлены Федеральным законом от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" <1> (далее - Закон о банкротстве) (ст. 18.1) и т.д.
|
|
|
--------------------------------
<1> Собрание законодательства РФ. 2002. N 43. Ст. 4190.
4. Обладатели права оперативного управления не упоминаются в числе субъектов, могущих быть залогодателями. И это вполне естественно, учитывая, что казенное предприятие и учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением этого имущества (п. 1 ст. 296 ГК).
Вместе с тем частное и бюджетное учреждения могут осуществлять приносящую доходы деятельность (при наличии определенных условий). Доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение соответствующего учреждения (абз. 2 п. 1, абз. 2 п. 3 ст. 298 ГК). Некоторыми видами имущества бюджетное учреждение может распоряжаться только с согласия собственника, а некоторыми - самостоятельно, если иное не установлено законом (абз. 1 п. 3 ст. 298 ГК). Логично предположить, что то имущество, которым учреждение может распоряжаться самостоятельно, последнее может передать в залог. С согласия собственника бюджетное учреждение может распорядиться и любым другим имуществом. Следовательно, и передать в залог.
Однако такое предположение вряд ли можно признать правильным, поскольку в законодательстве не предусматривается возможность учреждения выступать залогодателем. Тем более что рассматриваемые правила в значительной степени нивелированы Бюджетным кодексом РФ (ст. ст. 42, 51, 55, 60, 151).
Иным должно быть отношение к автономным учреждениям. В абз. 2 п. 1 ст. 298 ГК РФ установлено, что автономное учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться недвижимым и особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным автономным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества. Остальным закрепленным за ним имуществом автономное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не установлено законом. Под особо ценным имуществом понимается такое движимое имущество, без которого осуществление автономным учреждением своей уставной деятельности будет существенно затруднено; виды такого имущества определяются в порядке, устанавливаемом Правительством РФ (ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 3 ноября 2006 г. N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" <1> (далее - Закон об автономных учреждениях)).
--------------------------------
<1> Собрание законодательства РФ. 2006. N 45. Ст. 4626.
Другим имуществом, в том числе недвижимым (предположим, приобретенным за счет заработанных средств, по безвозмездным сделкам), автономное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно (ч. 2 ст. 3 Закона об автономных учреждениях) (исключение из этого правила установлено в ч. 6 ст. 3 Закона и касается участия в других юридических лицах, что допускается только с согласия учредителя автономного учреждения). При этом названный Закон допускает передачу автономным учреждением своего имущества в залог. Так, в его ст. 14 дается понятие крупной сделки и среди прочих действий упоминается передача имущества в залог (крупной сделкой считается та, цена которой либо стоимость отчуждаемого или передаваемого имущества превышает 10% балансовой стоимости активов автономного учреждения, если уставом не предусмотрен меньший размер крупной сделки). О возможности автономного учреждения выступать залогодателем упоминается в Бюджетном кодексе РФ.
Таким образом, автономные учреждения, обладающие имуществом на праве оперативного управления, также могут передавать имущество в залог.
5. В комментируемой статье в законодательство вводится сформированное в судебной практике понятие "добросовестный залогодержатель" (абз. 2 п. 2). При этом вполне очевидно, что оно "дается по образу и подобию" понятия "добросовестный приобретатель". Последнее давно известно законодательству (см. п. 1 ст. 302 ГК). И обстоятельства, препятствующие возникновению прав и обязанностей залогодателя у собственника имущества, переданного добросовестному залогодержателю, аналогичны тем, что препятствуют удовлетворению виндикационного иска (п. 1 ст. 302 ГК).
Итак, добросовестным залогодержателем признается субъект, которому в залог передано имущество неуполномоченным лицом (не собственником и не уполномоченным иным образом субъектом), о чем залогодержатель не знал и не должен был знать. В такой ситуации у собственника соответствующего имущества возникают права и обязанности залогодателя.
Указанное правило в максимальной степени направлено на защиту интересов добросовестного залогодержателя и крайне невыгодно собственнику имущества, переданного в залог добросовестному залогодержателю. Собственник не передавал имущество в залог, но на него возлагаются обязанности залогодателя (правда, у него возникают и права залогодателя). И права, и обязанности залогодателя появляются у собственника вопреки его воле или, во всяком случае, без учета его воли.
С тем чтобы в какой-то мере защитить интересы собственника, имущество которого передано кем-то кому-то в залог, в абз. 3 п. 2 комментируемой статьи указаны случаи, когда, во-первых, лицо, которому в залог передано имущество неуполномоченным субъектом, о чем это лицо не знало и не должно было знать, не признается добросовестным залогодержателем; во-вторых, у собственника имущества не появляются права и обязанности залогодателя. (Поскольку есть второе обстоятельство, признание субъекта добросовестным залогодержателем лишено смысла, так как залоговые отношения не возникли.) Однако создается впечатление, что таких случаев три. На самом деле указано общее правило, когда залоговые отношения не возникают: имущество передано в залог неуправомоченным лицом, владение собственника или субъекта, которому имущество было передано собственником во владение помимо их воли. В частности, если это имущество было утеряно указанными лицами либо похищено у того или другого.
6. Кроме прочего, при заключении договоров залога, конечно, необходимо учитывать установленный законом особый порядок принятия решений о совершении определенного рода сделок, полномочия органов юридического лица, ограничения, устанавливаемые учредительными документами, и пр. Так, Федеральными законами от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" <1> (далее - Закон об обществах с ограниченной ответственностью) (ст. 46) и от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" <2> (далее - Закон об акционерных обществах) (ст. ст. 78, 79) определен порядок принятия решений о совершении крупных сделок.
--------------------------------
<1> Собрание законодательства РФ. 1998. N 7. Ст. 785.
<2> Собрание законодательства РФ. 1996. N 1. Ст. 1.
Как отмечалось, в п. 3 ст. 6 Закона об ипотеке установлено, что, если предметом ипотеки является имущество, на отчуждение которого требуется согласие или разрешение другого лица или органа, такое же согласие или разрешение необходимо для ипотеки этого имущества. В силу п. 3 комментируемой статьи ныне указанное правило распространяется не только на залог недвижимости, но и на залоговые отношения по поводу любого другого имущества.
Однако разрешение или согласие не требуется при возникновении залога в силу закона (см. ст. 334.1 ГК и комментарий к ней).
7. По общему правилу при переходе прав на заложенное имущество от залогодателя к другому лицу залог сохраняет силу (см. п. 1 ст. 353 ГК и комментарий к ней). Приобретатель (правопреемник) становится залогодателем.
В п. 4 комментируемой статьи определяется способ распределения прав и обязанностей залогодателя в том случае, когда имущество, являющееся предметом залога, перешло в порядке правопреемства к нескольким лицам (на основании договора, наследования, реорганизации юридического лица и т.д.). При этом в качестве модели использовано правило о долевых обязательствах, содержащееся в ст. 321 ГК РФ: если в обязательстве участвуют несколько кредиторов или несколько должников, то каждый из кредиторов имеет право требовать исполнения, а каждый из должников обязан исполнить обязательство в равной доле с другими постольку, поскольку из закона, иных правовых актов или условий обязательства не вытекает иное. В данном случае (в п. 4 рассматриваемой статьи) как раз установлено иное: каждый из правопреемников (приобретателей имущества) "несет вытекающие из залога последствия неисполнения обеспеченного залогом обязательства соразмерно перешедшей к нему части указанного имущества". Если, предположим, предмет залога поделили два правопреемника (приобретателя) и один из них получил 1/3 имущества, а второй - 2/3, то и права и обязанности залогодателя распределяются между ними также (1/3 и 2/3).
В комментируемой статье говорится о распределении между несколькими лицами "последствий неисполнения обеспеченного залогом обязательства"; здесь, очевидно, допущена неточность. Указанным образом распределяются все права и обязанности залогодателя между несколькими лицами. Условно их можно именовать долевыми залогодателями.
Здесь же (в п. 4 рассматриваемой статьи) указано, что, когда правопреемники (приобретатели) становятся солидарными созалогодателями, предмет залога остается в общей собственности правопреемников (приобретателей). В частности, потому, что предмет залога неделим. В данном случае к залоговому отношению следует применять правила о солидарных обязательствах (ст. ст. 322 - 326 ГК).
Статья 335.1. Созалогодержатели
Комментарий к статье 335.1
1. Комментируемая статья вводит в ГК РФ термин "созалогодержатели", который упоминался и ранее в законодательстве, но не был достаточно определен. Созалогодержатели - это лица, которые являются равными по старшинству залогодержателями в отношении одного предмета залога, обеспечивающего исполнение разных обязательств, по которым данные лица являются самостоятельными кредиторами.
Соотношение предшествующего и последующего залогов (старшинство залогов) определяется ст. 342 ГК РФ, в соответствии с которой в случаях, если имущество, находящееся в залоге, становится предметом еще одного залога в обеспечение других требований (последующий залог), требования последующего залогодержателя удовлетворяются из стоимости этого имущества после требований предшествующих залогодержателей.
Созалогодержателей (совместных залогодержателей) необходимо отличать от последующих залогодержателей. Созалогодержатели образуют множественность лиц на стороне залогодержателя, представляют одну сторону в залоговом правоотношении. Никто из них не имеет права старшинства. Права и обязанности залогодержателей каждый из созалогодержателей осуществляет самостоятельно, в частности обязанности, предусмотренные ст. 343 ГК РФ. В то же время у созалогодержателей имеются взаимные права и обязанности. Требования по отношению к заложенному имуществу созалогодержатели могут реализовать только совместными согласованными действиями. Требования созалогодержателей подлежат удовлетворению пропорционально их доле в праве залога.
Созалогодержатели выступают в качестве совместных кредиторов по отношению к залогодателю. В соответствии со ст. 321 ГК РФ если в обязательстве участвуют несколько кредиторов или несколько должников, то каждый из кредиторов имеет право требовать исполнения, а каждый из должников обязан исполнить обязательство в равной доле с другими постольку, поскольку из закона, иных правовых актов или условий обязательства не вытекает иное.
Созалогодержатели могут выступать в качестве как солидарных, так и долевых кредиторов, что имеет значение для осуществления прав залогодержателей при обращении взыскания на заложенное имущество.
К случаям, предусмотренным законом, относится, например, частичное исполнение поручителем обязательства, обеспеченного им же. Как отмечается в п. 30 Постановления Пленума ВАС РФ от 12 июля 2012 г. N 42 "О некоторых вопросах разрешения споров, связанных с поручительством", согласно п. 1 ст. 365 ГК РФ к поручителю, исполнившему обязательство, переходят права кредитора по этому обязательству и права, принадлежавшие кредитору как залогодержателю, в том числе если поручитель произвел исполнение обязательства за должника лишь в части. В последнем случае кредитор и поручитель становятся созалогодержателями, имеющими равные права на удовлетворение своих требований из стоимости заложенного имущества <1>.
--------------------------------
<1> Пункт 30 Постановления Пленума ВАС РФ от 12 июля 2012 г. N 42 "О некоторых вопросах разрешения споров, связанных с поручительством".
В соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" в обеспечение исполнения обязательств застройщика (залогодателя) по договору с момента государственной регистрации договора у участников долевого строительства (залогодержателей) считаются находящимися в залоге предоставленный для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в составе которых будут находиться объекты долевого строительства, земельный участок, принадлежащий застройщику на праве собственности, либо право аренды или право субаренды на указанный земельный участок и строящиеся (создаваемые) на этом земельном участке многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости. Таким образом, участники долевого строительства выступают в качестве созалогодержателей.
Уступка права требования по одному из договоров, сторонами которых являются одни и те же должник и кредитор, обеспеченных единым предметом залога, влечет возникновение множественности лиц на стороне залогодержателя. Как отмечается в п. 8 Обзора практики рассмотрения арбитражными судами споров, связанных с договором об ипотеке, утвержденного информационным письмом Президиума ВАС РФ от 28 января 2005 г. N 90 <1>, исполнение обязательств, вытекающих из двух и более кредитных договоров, заключенных между одними и теми же должником и кредитором, может быть обеспечено одним договором об ипотеке здания. Если в последующем при уступке кредитором (цедентом) своих прав по одному из этих кредитных договоров третьему лицу (цессионарию) с одновременной уступкой прав по договору об ипотеке стороны не определят очередность, в которой ипотека обеспечивает исполнение должником обязательств перед ними, применяются нормы ст. 46 Закона об ипотеке. Вырученная от реализации предмета ипотеки сумма подлежит распределению между кредиторами пропорционально размерам их требований, обеспеченных ипотекой.
Дата добавления: 2019-02-12; просмотров: 78; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!