ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Nbsp; ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ:
ЗАЛОГ. ПЕРЕМЕНА ЛИЦ В ОБЯЗАТЕЛЬСТВЕ.
ПОСТАТЕЙНЫЙ КОММЕНТАРИЙ К § 3 ГЛАВЫ 23 И ГЛАВЕ 24
Под редакцией
П.В. КРАШЕНИННИКОВА
АВТОРЫ КОММЕНТАРИЕВ
Вершинина Елена Валерьевна, доцент кафедры международного частного и гражданского права МГИМО (У)МИД России - ст. ст. 358.4 - 358.8 (в соавт. с А.Г. Долговым).
Вишневский Александр Александрович, профессор кафедры предпринимательского права Национального исследовательского университета "Высшая школа экономики", кандидат юридических наук - ст. ст. 358.9 - 358.14.
Гонгало Бронислав Мичиславович, заведующий кафедрой гражданского права Уральской государственной юридической академии, директор Уральского филиала Российской школы частного права, доктор юридических наук, профессор - ст. ст. 334 (в соавт. с П.В. Крашенинниковым) 334.1, 335, 336 - 338; 339 (в соавт. с П.В. Крашенинниковым) 341, 342, 343 - 347, 358, 384, 385.
Демкина Алеся Вячеславовна, ведущий советник аппарата Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству, кандидат юридических наук - ст. ст. 342.1, 350.1, 350.2.
Долгов Александр Геннадьевич, директор образовательных программ Негосударственного образовательного учреждения дополнительного образования "Школа права "Статут", член правления Общероссийской общественной организации "Ассоциация юристов России" - ст. ст. 358.4 - 358.8 (в соавт. с Е.В. Вершининой).
|
|
|
Крашенинников Павел Владимирович, председатель Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству, заслуженный юрист РФ, доктор юридических наук, профессор - вступительное слово; ст. ст. 334, 339 (в соавт. с Б.М. Гонгало) 340, 357, 382, 389, 392.2.
Медведева Татьяна Михайловна, консультант отдела законодательства о юридических лицах Исследовательского центра частного права при Президенте РФ, кандидат юридических наук - ст. ст. 358.15 - 358.17.
Миронов Илья Борисович, руководитель аппарата Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству, кандидат юридических наук - ст. 339.1.
Михеева Лидия Юрьевна, заместитель председателя Совета Исследовательского центра частного права при Президенте РФ, доктор юридических наук, профессор - ст. ст. 348 - 350, 351, 386, 390.
Рузакова Ольга Александровна, заместитель руководителя аппарата Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству, доктор юридических наук - ст. ст. 335.1, 352 - 356, 358.18, 383, 389.1, 391 - 392.1, 392.3.
|
|
|
Синенко Александр Юрьевич, Полномочный представитель Правительства РФ в Государственной Думе Федерального Собрания РФ, кандидат юридических наук - ст. ст. 358.1 - 358.3.
ВСТУПИТЕЛЬНОЕ СЛОВО
Советские люди, если и имели представление о залоге, то только из художественных произведений тех времен, "когда было все плохо". Причем дающие в залог описывались исключительно в негативных тонах: безжалостный Гобсек <1>, жулик Кречинский <2>, а итог операции и того плачевней, например порубленный вишневый сад <3>. Ну, может быть, узнавали еще из загадочной русской пословицы "не все наклад, если есть заклад", употреблявшейся иногда пожилыми людьми "дореволюционного происхождения". В реальной жизни участниками договора залога они могли стать разве что в одном из немногочисленных ломбардов, поход в который, как правило, скрывали. Было в этом что-то трагическое - ведь шли туда не от хорошей жизни. Да и что советские граждане могли заложить? Не то, что "заводов, газет, пароходов", даже своего жилья в собственности в подавляющем большинстве они не имели.
--------------------------------
<1> Де Бальзак Оноре. Гобсек. Париж, 1830.
|
|
|
<2> Сухово-Кобылин А.В. Свадьба Кречинского // Современник. 1856. Т. 57. N 5.
<3> Чехов А.П. Вишневый сад. М., 1903.
Только после того, как российская экономика постепенно стала "переворачиваться с ног на голову", появилась частная собственность, выяснилось, что договор залога является весьма эффективным способом привлечения оборотных средств как для экономической деятельности, так и для развития домашних хозяйств. Возникла необходимость законодательного урегулирования такого рода отношений, что и было осуществлено с принятием Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ, ГК). Однако нормы о залоге содержались не только в ГК РФ, но и в Федеральном законе от 16 июля 1998 г. N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" <1> и в Законе РФ от 29 мая 1992 г. N 2872-1 "О залоге" <2>. Причем положения последнего Закона во многом противоречили Гражданскому кодексу. Поэтому было принято решение внести изменения в правила о залоге и положения о переходе прав кредитора другому лицу: 12 декабря 2013 г. Государственная Дума приняла в третьем, заключительном чтении проект Закона "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации"; 20 декабря законопроект был одобрен Советом Федерации и 21 декабря 2013 г. подписан Президентом Российской Федерации.
|
|
|
--------------------------------
<1> О предыдущих четырех блоках см.: Гражданский кодекс Российской Федерации: Постатейный комментарий к главам 1, 2, 3 / Под ред. П.В. Крашенинникова. М.: Статут, 2013; Гражданский кодекс Российской Федерации: Постатейный комментарий к разделу V: Наследственное право / Под ред. П.В. Крашенинникова. М.: Статут, 2013; Гражданский кодекс Российской Федерации. Сделки. Решения собраний. Представительство и доверенность. Сроки. Исковая давность: Постатейный комментарий к главам 9 - 12 / Под ред. П.В. Крашенинникова. М.: Статут, 2013; Гражданский кодекс Российской Федерации. Недвижимые и движимые вещи. Ценные бумаги. Защита чести, достоинства и деловой репутации. Охрана частной жизни. Постатейный комментарий к главам 6 - 8 / Под ред. П.В. Крашенинникова. М.: Статут, 2014; Гражданский кодекс Российской Федерации. Международное частное право: Постатейный комментарий к разделу VI / Под ред. П.В. Крашенинникова. М.: Статут, 2014.
<2> Собрание законодательства РФ. 1998. N 29. Ст. 3400.
Это был пятый блок <1> масштабных поправок в Гражданский кодекс РФ. Начало было положено 27 апреля 2012 г., когда законопроект с названием "О внесении изменений в части первую, вторую и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" был принят в первом чтении, а впоследствии был разделен на блоки для принятия во втором и третьем чтениях.
--------------------------------
<1> Ведомости ВС и СНД РФ. 1992. N 23. Ст. 1239.
Договор залога является одним из старейших институтов гражданского права. Основополагающие идеи залога были сформулированы еще римскими юристами. Первые нормы о залоге недвижимости в России были обнаружены в Псковской грамоте, в частности положения о закладных грамотах <1>, хотя, как отмечает К.П. Победоносцев, право залога в нашем законодательстве образовалось сравнительно поздно, поскольку господствовавшим в древнем русском быту было понятие о личной ответственности должника перед заимодавцем <2>.
--------------------------------
<1> Кассо Л.А. Понятие о залоге в современном праве (работа доступна в Интернете на сайте: http://civil.consultant.ru/elib/books/15/page_7.html).
<2> Победоносцев К.П. Курс гражданского права. Первая часть: Вотчинные права (http://civil.consultant.ru/elib/books/15/page_7.html).
В формировании и развитии учения о залоге велика заслуга русских юристов, творивших до 1917 г. Среди них - Д.И. Мейер, К.П. Победоносцев, Г.Ф. Шершеневич, Л.А. Кассо, И.А. Базанов и др. Первой наиболее значимой работой о залоге стал труд Д.И. Мейера "Древнее русское право залога" <1>. Много положительного было сделано в соответствующей сфере и в советский период. Особо значимы работы М.И. Брагинского, Т.И. Илларионовой, О.С. Иоффе, О.А. Красавчикова, В.К. Райхера. Из более современных работ следует выделить работы М.И. Брагинского и В.В. Витрянского "Договорное право" <2>, а также Б.М. Гонгало "Учение об обеспечении обязательств" <3>.
--------------------------------
<1> Мейер Д.И. Древнее русское право залога. Казань, 1855.
<2> Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право: В 5 кн. 5-е изд. М.: Статут, 2011. Книга первая: Общие положения.
<3> Гонгало Б.М. Учение об обеспечении обязательств. М.: Статут, 2004.
За почти 20-летний период действия части первой Гражданского кодекса РФ изменения в отдельные нормы § 3 гл. 23 вносились шесть раз и не носили комплексного характера.
Впервые за 20 лет концептуальные изменения, затронувшие практически все статьи о залоге, были приняты Государственной Думой 13 декабря 2013 г.
Вместе с тем хотелось бы обратить внимание на некоторые изменения, предлагаемые Федеральным законом от 21 декабря 2013 г. N 367-ФЗ. Решена проблема определения четкой "иерархии" прав залогодержателей и одновременного обеспечения в необходимых случаях равенства прав разных залогодержателей. Введено понятие "старшинство залогов". По общему правилу очередность удовлетворения требований залогодержателей установлена в зависимости от момента возникновения каждого залога. Кроме того, старшинство залогов по этому Закону может быть изменено соглашением между залогодержателями, если указанные соглашения не затрагивают прав третьих лиц, не являющихся сторонами таких соглашений.
Данным Законом обеспечивается публичность сведений о залоге движимого имущества. Вводится государственная регистрация и учет залога. Так, залог имущества, не относящегося к недвижимым вещам, может быть учтен путем регистрации уведомлений о залоге, поступивших от залогодателя, залогодержателя или от другого лица, в реестре уведомлений о залоге такого имущества. Залогодержатель в отношениях с третьими лицами вправе ссылаться на принадлежащее ему право залога только с момента совершения записи об учете залога, за исключением случаев, когда третье лицо знало или должно было знать о существовании залога ранее. Таким образом, вероятность неприятных сюрпризов для человека, купившего, например, заложенную машину, будет сведена к нулю.
Вводятся детальные правила, направленные на регламентацию таких отдельных видов залога, как залог товаров в обороте, залог вещей в ломбарде, залог обязательственных прав, залог прав по договору банковского счета, залог "корпоративных прав", залог ценных бумаг.
Следует обратить внимание на то, что самый крупный параграф гл. 23 - § 3, посвященный залогу, существенно увеличен как по объему, так и по содержанию. Он разбит на две составляющие: общие положения о залоге и отдельные виды залога, при этом последняя, например, содержит 18 статей под номером 358 (358 - 358.17).
Федеральный закон от 21 декабря 2013 г. N 367-ФЗ не ограничивает свое действие изменением норм законодательства о залоге. Не менее важные новеллы коснулись гл. 24 ГК РФ о перемене лиц в обязательстве: она значительно расширена, изменена ее структура (общие положения, переход прав на основании закона и уступка требования).
Устанавливаются дифференцированные правила для уступок, совершаемых в рамках предпринимательской деятельности, и уступок, совершаемых вне рамок такой деятельности. Это позволит учесть особенности отношений сторон и создаст основания для развития практики использования прав требования в коммерческих целях. Внесены положения об уступке прав требования по будущим обязательствам и соответственно введены новые понятия "существующее право" и "будущее право", что будет способствовать развитию гражданского оборота. Новые правила о переходе прав кредитора другому лицу содержат положения, отражающие особенности уступки прав по денежным обязательствам.
Существенно дополнены положения § 2 гл. 24 о переводе долга, в частности, нормами о моменте перевода долга в случае предварительного согласия кредитора, о правах кредитора в отношении нового должника, о переходе долга в силу закона, о передаче договора.
* * *
Данный труд наряду с опубликованными в издательстве "Статут" работами "Гражданский кодекс Российской Федерации: Постатейный комментарий к главам 1, 2, 3" (2013 г.), "Гражданский кодекс Российской Федерации. Наследственное право: Постатейный комментарий к разделу V" (2013 г.), "Гражданским кодексом Российской Федерации. Сделки. Решения собраний. Представительство и доверенность. Сроки. Исковая давность: Постатейный комментарий к главам 9 - 12" (2013 г.), "Гражданский кодекс Российской Федерации. Недвижимые и движимые вещи. Ценные бумаги. Защита чести, достоинства и деловой репутации. Охрана частной жизни: Постатейный комментарий к главам 6 - 8" (2014 г.), "Гражданским кодексом Российской Федерации. Международное частное право. Постатейный комментарий к разделу VI" (2014 г.), а также шеститомным комментарием к Гражданскому кодексу Российской Федерации (2011 - 2012 гг.), надеюсь, послужит для специалистов и заинтересованных лиц надежным ориентиром в безбрежном океане гражданского права.
П.В.Крашенинников
| 30 ноября 1994 года | N 51-ФЗ |
ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ЧАСТЬ ПЕРВАЯ
Дата добавления: 2019-02-12; просмотров: 112; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!