Коммерческие корпоративные организации 13 страница
Положения ч. 1 п. 4 комментируемой статьи определяют действия ликвидационной комиссии в случае, когда имеющихся у ликвидируемого юридического лица денежных средств недостаточно для удовлетворения требований кредиторов. При этом прямо указано, что положения не касаются учреждений, поскольку в их отношении действуют положения п. 7 данной статьи.
Часть 1 п. 3 комментируемой статьи в прежней (первоначальной) редакции для этих случаев предусматривала единственное правило - ликвидационная комиссия осуществляет продажу имущества юридического лица с публичных торгов в порядке, установленном для исполнения судебных решений. Данное правило воспроизведено в ч. 1 п. 4 данной статьи, но с двумя изменениями: уточнено, что осуществляется продажа только того имущества юридического лица, на которое в соответствии с законом допускается обращение взыскания, с торгов; исключено указание на публичность торгов. Проведение торгов регламентировано положениями ст. 447 "Заключение договора на торгах", 448 "Организация и порядок проведения торгов" и 449 "Последствия нарушения правил проведения торгов" гл. 28 "Заключение договора" части первой ГК РФ.
Наряду с этим Федеральным законом от 5 мая 2014 г. N 99-ФЗ введена возможность продажи без проведения торгов имущества юридического лица стоимостью не более 100 тысяч рублей. Стоимость имущества определяется в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом.
|
|
|
В части 2 п. 4 комментируемой статьи почти в точности воспроизведены положения ч. 2 п. 3 данной статьи в прежней редакции (часть была введена Федеральным законом от 28 июня 2013 г. N 134-ФЗ), закреплявшие обязанность ликвидационной комиссии обратиться в арбитражный суд с заявлением о банкротстве юридического лица в случае недостаточности имущества ликвидируемого юридического лица для удовлетворения требований кредиторов либо при наличии признаков банкротства юридического лица. Эти положения взаимосвязаны с нормой п. 4 ст. 62 комментируемой главы, предусматривающей, что в случае, если ликвидационной комиссией установлена недостаточность имущества юридического лица для удовлетворения всех требований кредиторов, то дальнейшая ликвидация юридического лица может осуществляться только в порядке, установленном законодательством о несостоятельности (банкротстве).
Новым в ч. 2 п. 4 комментируемой статьи является оговорка о том, что указанная обязанность подлежит исполнению лишь в случае, когда юридическое лицо может быть признано несостоятельным (банкротом). Эта оговорка ранее лишь подразумевалась, но с очевидностью. Юридические лица, которые могут быть по решению суда признаны несостоятельными (банкротами), определены в ч. 1 п. 1 ст. 65 комментируемой главы (см. указанную статью). В соответствии с п. 3 ст. 9 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (в ред. Федерального закона от 28 апреля 2009 г. N 73-ФЗ*(105)) в случае, если при проведении ликвидации юридическое лицо стало отвечать признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества, ликвидационная комиссия должника обязана обратиться в арбитражный суд с заявлением должника в течение 10 дней с момента выявления каких-либо из указанных признаков.
|
|
|
В пункте 5 комментируемой статьи говорится о выплате денежных сумм кредиторам ликвидируемого юридического лица. Удовлетворение требований кредиторов ликвидируемого юридического лица регламентировано статьей 64 комментируемой главы, к которой и отсылает рассматриваемый пункт в отношении порядка очередности осуществления таких выплат. Наряду с этим пункт 5 комментируемой статьи устанавливает, что выплата денежных сумм кредиторам производится ликвидационной комиссией в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения.
Тем самым в п. 5 комментируемой статьи воспроизведены положения п. 4 данной статьи в прежней редакции, но не все. Так, пункт 4 комментируемой статьи в прежней редакции устанавливал, что выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемого юридического лица производится начиная со дня утверждения ликвидационного баланса, за исключением кредиторов третьей и четвертой очереди (до внесения Федеральным законом от 3 января 2006 г. N 6-ФЗ*(106) изменения вместо таких кредиторов были указаны кредиторы пятой очереди), выплаты которым производятся по истечении месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса. Речь шла о расчетах по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды (третья очередь) и расчетах с другими кредиторами (четвертая очередь).
|
|
|
Пункт 6 комментируемой статьи в точности воспроизводит положения п. 5 данной статьи в прежней редакции, устанавливавшие, что после завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица, а также предусматривавшие, что в случаях, установленных законом, ликвидационный баланс утверждается по согласованию с уполномоченным государственным органом (этот пункт излагался полностью в новой редакции Федеральным законом от 21 марта 2002 г. N 31-ФЗ; в первоначальной редакции пункта устанавливалось, что ликвидационный баланс во всех случаях подлежит согласованию с органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц).
|
|
|
Аналогично сказанному выше в качестве примера необходимости согласования ликвидационного баланса можно указать часть 12 ст. 23 Федерального закона "О банках и банковской деятельности", предусматривающую, что учредители (участники) кредитной организации утверждают ликвидационный баланс по согласованию с Банком России.
Ликвидационный баланс согласно п. 1 ст. 21 Закон 2001 г. о госрегистрации юридических лиц входит в числе документов, представляемых в регистрирующий орган для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица.
В пункте 7 комментируемой статьи для случаев, когда ГК РФ предусмотрена субсидиарная ответственность собственника имущества учреждения или казенного предприятия по обязательствам этого учреждения или этого предприятия, и у ликвидируемых учреждения или казенного предприятия недостаточно имущества, имущества, на которое в соответствии с законом может быть обращено взыскание, предусмотрено право кредиторов обратиться в суд с иском об удовлетворении оставшейся части требований за счет собственника имущества этого учреждения или этого предприятия. Такие положения содержались в п. 6 данной статьи в прежней (первоначальной) редакции, но формулировались они менее детально: при недостаточности у ликвидируемого казенного предприятия имущества, а у ликвидируемого учреждения - денежных средств для удовлетворения требований кредиторов последние вправе обратиться в суд с иском об удовлетворении оставшейся части требований за счет собственника имущества этого предприятия или учреждения.
Положения комментируемой главы, предусматривающие субсидиарную ответственность собственника имущества учреждения или казенного предприятия по обязательствам этого учреждения или этого предприятия, перечислены в ч. 2 п. 1 ст. 56 данной главы, согласно которой особенности ответственности казенного предприятия и учреждения по своим обязательствам определяются правилами ч. 3 п. 6 ст. 113, п. 3 ст. 123.21, п. 3-6 ст. 123.22 и п. 2 ст. 123.23 комментируемой главы (см. указанные статьи).
Положения п. 8 комментируемой статьи определяют правовую судьбу имущества ликвидируемого юридического лица, оставшегося после удовлетворения требований его кредиторов. В соответствии с данным пунктом такое имущество подлежит передаче его учредителям (участникам), имеющим вещные права на это имущество или корпоративные права в отношении юридического лица. При этом предусмотрено, что законом, иными правовыми актами или учредительным документом юридического лица могут быть установлены отступления от этого общего правила. Такие же положения содержались в п. 7 данной статьи в прежней (первоначальной) редакции, но в ней говорилось не о корпоративных, а об обязательственных правах в отношении юридического лица. Юридические лица, на имущество которых их учредители имеют вещные права, и юридические лица, в отношении которых их участники имеют корпоративные права, обозначены в п. 3 ст. 48 комментируемой главы (см. указанную статью и коммент. к ней).
В качестве примеров законов, предусматривающих иную правовую судьбу оставшегося после удовлетворения требований кредиторов имущества ликвидируемого лица, следует назвать, прежде всего Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности"*(107), в ст. 9 которого предусмотрена ликвидация общественных и религиозных объединений, иных организаций в качестве ответственности за осуществление экстремистской деятельности, и Федеральный закон от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму"*(108), в ст. 24 которого предусмотрена ликвидация организаций в качестве ответственности за причастность к терроризму.
В пункте 8 комментируемой статьи также содержится нововведение Федерального закона от 5 мая 2014 г. N 99-ФЗ, предусматривающее, что при наличии спора между учредителями (участниками) относительно того, кому следует передать вещь, она продается ликвидационной комиссией с торгов. Как упоминалось выше, проведение торгов регламентировано положениями ст. 447 "Заключение договора на торгах", 448 "Организация и порядок проведения торгов" и 449 "Последствия нарушения правил проведения торгов" гл. 28 "Заключение договора" части первой ГК РФ.
Пункт 8 комментируемой статьи наряду с прочим устанавливает специальные правила о правовой судьбе имущества ликвидируемой НКО: при ликвидации НКО оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество направляется в соответствии с уставом НКО на цели, для достижения которых она была создана, и (или) на благотворительные цели; ГК РФ или другим законом могут быть установлены отступления от этого правила. Такие положения не содержались в данной статье в прежней редакции, но они закреплялись в п. 1 ст. 20 Закона 1996 г. о НКО: при ликвидации некоммерческой организации оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество, если иное не установлено данным Законом и иными федеральными законами, направляется в соответствии с учредительными документами НКО на цели, в интересах которых она была создана, и (или) на благотворительные цели. Как установлено там же, в случае, если использование имущества ликвидируемой НКО в соответствии с ее учредительными документами не представляется возможным, оно обращается в доход государства.
В пункте 8 комментируемой статьи в прежней (первоначальной) редакции устанавливалось, что ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения об этом записи в ЕГРЮЛ. Данное положение воспроизведено в п. 9 данной статьи в новой редакции, но при этом уточнено, что речь идет о внесении сведений о прекращении юридического лица в ЕГРЮЛ в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц. Рассматриваемое положение взаимосвязано с положением ч. 1 п. 3 ст. 49 комментируемой главы, согласно которому правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в ЕГРЮЛ сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.
Порядок государственной регистрации при ликвидации юридического лица определен статьей 22 Закона 2001 г. о госрегистрации юридических лиц, в п. 6 которой продублировано рассматриваемое положение, а также установлено, что регистрирующий орган публикует информацию о ликвидации юридического лица.
Статья 64. Удовлетворение требований кредиторов ликвидируемого юридического лица
В комментируемой статье определена очередность удовлетворения требований кредиторов. Федеральным законом от 5 мая 2014 г. N 99-ФЗ название статьи дополнено утончением о том, что речь идет о кредиторах ликвидируемого юридического лица. Данным Законом в комментируемую статью внесен ряд изменений, обусловленных обозначенным в п. 3.12 разд. III Концепции развития гражданского законодательства РФ предложениями унифицировать нормы ГК РФ об очередности удовлетворения требований кредиторов при ликвидации юридического лица с соответствующими правилами, установленными Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)", и дополнить положением о защите прав кредиторов в случае нарушения правил об очередности.
Положения ч. 1 п. 1 комментируемой статьи определяют четыре группы очередности удовлетворения требований кредиторов юридического лица при его ликвидации (до внесения Федеральным законом от 3 января 2006 г. N 6-ФЗ изменения предусматривалась еще и пятая очередь - расчеты с другими кредиторами в соответствии с законом). Федеральным законом от 5 мая 2014 г. N 99-ФЗ в данную часть включено положение о том, что удовлетворение требований кредиторов в такой очередности производится лишь после погашения текущих расходов, необходимых для осуществления ликвидации. Данное дополнение унифицирует рассматриваемые положения с номой п. 1 ст. 134 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (в ред. Федерального закона от 30 декабря 2008 г. N 296-ФЗ), предусматривающей, что вне очереди за счет конкурсной массы погашаются требования кредиторов по текущим платежам преимущественно перед кредиторами, требования которых возникли до принятия заявления о признании должника банкротом.
В соответствии с положениями ч. 1 п. 1 комментируемой статьи:
в первую очередь удовлетворяются требования граждан, перед которыми ликвидируемое юридическое лицо несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, путем капитализации соответствующих повременных платежей. Федеральным законом из числа требований исключены требования о компенсации морального вреда, а Федеральным законом от 28 ноября 2011 г. N 337-ФЗ*(109), напротив, число требований расширено за счет требований о компенсации сверх возмещения вреда, причиненного вследствие разрушения, повреждения объекта капитального строительства, нарушения требований безопасности при строительстве объекта капитального строительства, требований к обеспечению безопасной эксплуатации здания, сооружения;
во вторую очередь производятся расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору (до внесения Федеральным законом от 3 января 2006 г. N 6-ФЗ изменения указывалось на оплату труда с лицами, работающими по трудовому договору, в т.ч. по контракту), и по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности (до внесения Федеральным законом от 18 декабря 2006 г. N 231-ФЗ изменения указывалось на вознаграждения по авторским договорам);
в третью очередь производятся расчеты по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды. До внесения Федеральным законом от 3 января 2006 г. N 6-ФЗ изменения говорилось об удовлетворении требований кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества ликвидируемого юридического лица. Этим же Законом в п. 2 комментируемой статьи включены положения, определяющие особенности требований кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества ликвидируемого юридического лица (см. ниже);
в четвертую очередь производятся расчеты с другими кредиторами. До внесения Федеральным законом от 3 января 2006 г. N 6-ФЗ изменения шла речь о погашении задолженности по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды.
Как видно, об унификации положений об очередности удовлетворения требований кредиторов при ликвидации юридического лица с соответствующими правилами, установленными Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)", вести речь не приходится. В соответствии с п. 4 ст. 134 названного Закона (в ред. Федерального закона от 28 ноября 2011 г. N 337-ФЗ) требования кредиторов удовлетворяются в следующей очередности:
в первую очередь производятся расчеты по требованиям граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, путем капитализации соответствующих повременных платежей, компенсации морального вреда, компенсации сверх возмещения вреда, а также расчеты по иным установленным данным Законом требованиям;
во вторую очередь производятся расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности;
в третью очередь производятся расчеты с другими кредиторами, в том числе кредиторами по нетто-обязательствам.
В части 2 п. 1 комментируемой статьи для случаев ликвидации банков, привлекающих средства граждан, предусмотрено, что в первую очередь удовлетворяются также требования граждан, являющихся кредиторами банков по заключенным с ними или в их пользу договорам банковского вклада или банковского счета, за исключением договоров, связанных с осуществлением гражданином предпринимательской или иной профессиональной деятельности, в части основной суммы задолженности и причитающихся процентов, требования организации, осуществляющей обязательное страхование вкладов, в связи с выплатой возмещения по вкладам в соответствии с законом о страховании вкладов граждан в банках и требования Банка России в связи с осуществлением выплат по вкладам граждан в банках в соответствии с законом.
Данная часть, введенная Федеральным законом от 20 февраля 1996 г. 18-ФЗ, излагалась полностью в новой редакции Федеральным законом от 5 мая 2014 г. N 99-ФЗ, а ранее - Федеральным законом от 3 января 2006 г. N 6-ФЗ. Изменения касались в основном формулировок соответствующих требований и прежде всего - граждан (физических лиц). Так, до внесения изменений Федеральным законом от 5 мая 2014 г. N 99-ФЗ указывалось на требования физических лиц, являющихся кредиторами банков по заключенным с ними договорам банковского вклада и (или) договорам банковского счета (за исключением требований физических лиц по возмещению убытков в форме упущенной выгоды и по уплате сумм финансовых санкций и требований физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, или требований адвокатов, нотариусов, если такие счета открыты для осуществления предусмотренной законом предпринимательской или профессиональной деятельности указанных лиц). До внесения изменений Федеральным законом от 3 января 2006 г. N 6-ФЗ говорилось лишь о требованиях граждан, являющихся кредиторами банков или других кредитных учреждений, привлекающих средства граждан. Указание на соответствующие требования организации, осуществляющей обязательное страхование вкладов, включено в рассматриваемую часть Федеральным законом от 23 декабря 2003 г. N 182-ФЗ, а указание на соответствующие требования Банка России - Федеральным законом от 29 июля 2004 г. N 97-ФЗ.
Часть 3 п. 1 комментируемой статьи определяет очередность удовлетворения требований кредиторов о возмещении убытков в виде упущенной выгоды, о взыскании неустойки (штрафа, пени), в т.ч. за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате обязательных платежей: указанные требования кредиторов подлежат удовлетворению после удовлетворения требований кредиторов первой, второй, третьей и четвертой очереди. Данная часть введена Федеральным законом от 5 мая 2014 г. N 99-ФЗ по аналогии с нормой п. 3 ст. 137 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", устанавливающей, что требования кредиторов третьей очереди по возмещению убытков в форме упущенной выгоды, взысканию неустоек (штрафов, пеней) и иных финансовых санкций, в т.ч. за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате обязательных платежей, учитываются отдельно в реестре требований кредиторов и подлежат удовлетворению после погашения основной суммы задолженности и причитающихся процентов.
Дата добавления: 2019-02-12; просмотров: 99; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!