Коммерческие корпоративные организации 10 страница
Перечень сведений, подлежащих указанию в уведомлении о реорганизации, сформулирован в ч. 2 п. 1 комментируемой статьи и п. 2 ст. 13.1 Закона 2001 г. о госрегистрации юридических лиц открытым - предусмотрено, что в уведомлении указываются и иные сведения, предусмотренные федеральными законами. Такие "иные" сведения предусмотрены, в частности, положениями п. 6.1 ст. 15 Закона 1995 г. об АО (пункт введен тем же Федеральным законом от 30 декабря 2008 г. N 315-ФЗ), ч. 2 ст. 23.5 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" (статья введена тем же Федеральным законом от 30 декабря 2008 г. N 315-ФЗ).
Согласно части 3 п. 1 комментируемой статьи законом может быть предусмотрена обязанность реорганизуемого юридического лица уведомить в письменной форме кредиторов о своей реорганизации. В прежней редакции данного пункта (т.е. в ред. Федерального закона от 30 декабря 2008 г. N 315-ФЗ) об этом не говорилось, но в условиях действия этой редакции в п. 2 ст. 13.1 Закона 2001 г. о госрегистрации юридических лиц (в ред. того же Федерального закона от 30 декабря 2008 г. N 315-ФЗ) указывалось, что реорганизуемое юридическое лицо в течение пяти рабочих дней после даты направления уведомления о начале процедуры реорганизации в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, в письменной форме уведомляет известных ему кредиторов о начале реорганизации, если иное не предусмотрено федеральными законами.
|
|
|
В качестве примера случая, о котором идет речь в ч. 3 п. 1 комментируемой статьи, можно указать пункт 5 ст. 33 Федерального закона "О негосударственных пенсионных фондах" (в ред. Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 410-ФЗ*(92)), согласно которому реорганизуемый (реорганизуемые) негосударственный пенсионный фонд (фонды) в течение 30 рабочих дней после даты направления уведомления о начале процедуры реорганизации в Банк России в письменной форме направляет (направляют) уведомление о начале процедуры реорганизации своим кредиторам, в том числе вкладчикам, участникам (кредиторам фонда (фондов) по обязательствам, возникшим из пенсионных договоров) и застрахованным лицам (кредиторам фонда (фондов) по обязательствам, возникшим из договоров об обязательном пенсионном страховании).
В положениях п. 2 комментируемой статьи предусмотрены права, предоставляемые кредиторам реорганизуемого юридического лица. В рамках данной регламентации в п. 2 данной статьи в первоначальной редакции устанавливалось лишь то, что кредитор реорганизуемого юридического лица вправе потребовать прекращения или досрочного исполнения обязательства, должником по которому является это юридическое лицо, и возмещения убытков.
|
|
|
Воспроизводя и детализируя данное положение, пункт 2 комментируемой статьи в прежней редакции (т.е. в ред. Федерального закона от 30 декабря 2008 г. N 315-ФЗ) предусматривал, что кредитор юридического лица, если его права требования возникли до опубликования уведомления о реорганизации юридического лица, вправе потребовать досрочного исполнения соответствующего обязательства должником, а при невозможности досрочного исполнения - прекращения обязательства и возмещения связанных с этим убытков, за исключением случаев, установленных законом.
При этом в п. 3 комментируемой статьи в прежней редакции (т.е. в ред. Федерального закона от 30 декабря 2008 г. N 315-ФЗ) предусматривалось следующее: кредитор юридического лица - ОАО, реорганизуемого в форме слияния, присоединения или преобразования, если его права требования возникли до опубликования сообщения о реорганизации юридического лица, вправе в судебном порядке потребовать досрочного исполнения обязательства, должником по которому является это юридическое лицо, или прекращения обязательства и возмещения убытков в случае, если реорганизуемым юридическим лицом, его участниками или третьими лицами не предоставлено достаточное обеспечение исполнения соответствующих обязательств (ч. 1); указанные в данном пункте требования могут быть предъявлены кредиторами не позднее 30 дней с даты последнего опубликования уведомления о реорганизации юридического лица (ч. 2); требования, заявляемые кредиторами, не влекут приостановления действий, связанных с реорганизацией (ч. 3).
|
|
|
Данные нововведения характеризовались в пояснительной записке к законопроекту, принятому в качестве Федерального закона от 30 декабря 2008 г. N 315-ФЗ, следующим образом: предлагается отойти от принципа безусловной защиты кредиторов при реорганизации и предусмотреть более гибкий правовой режим, который бы обеспечивал баланс интересов как кредиторов, так и участников юридического лица; предлагается распространить на процедуру заявления соответствующих требований кредиторами необходимость оценки судом обоснованности подобных требований: кредиторы вправе требовать досрочного исполнения или прекращения соответствующих обязательств и возмещения убытков, но только в судебном порядке, при этом суд вправе отказать в удовлетворении таких требований, если реорганизуемая организация или ее правопреемники докажут, что в результате реорганизации опасности ненадлежащего исполнения обязательства не возникнет.
|
|
|
В отношении такого регулирования в п. 3.2 разд. III Концепции развития гражданского законодательства РФ излагалось следующее предложение: новой редакцией п. 3 комментируемой статьи для кредиторов реорганизуемых ОАО право требовать досрочного исполнения обязательств ограничено случаями отсутствия предоставления должником или иным лицом достаточного обеспечения исполнения обязательства; этот подход требует уточнения, поскольку интересы кредиторов реально обеспечивают не любые известные способы обеспечения исполнения обязательств; в качестве такого обеспечения могут использоваться лишь поручительство, банковская гарантия и залог.
В результате изменений, внесенных Федеральным законом от 5 мая 2014 г. N 99-ФЗ, в ч. 1 п. 2 комментируемой статьи воспроизведен пункт 2 данной статьи в прежней редакции, но с рядом изменений: уточнено, что речь идет о правах кредитора, возникших до опубликования первого уведомления о реорганизации юридического лица; прямо указано, что права кредитора реализуются в судебном порядке; число исключений расширено за счет случаев соглашения кредитора с реорганизуемым юридическим лицом.
В положениях ч. 2-6 п. 2 комментируемой статьи воспроизведены приведенные выше положения п. 3 данной статьи в прежней редакции, но с изменениями, в отношении которых в пояснительной записке к проекту Федерального закона N 47538-6 указывалось, что найден разумный баланс между интересами кредиторов реорганизуемого юридического лица и интересами его учредителей (участников) путем определенного ослабления права кредитора такой организации требовать от нее досрочного исполнения обязательств:
требования о досрочном исполнении обязательства или прекращении обязательства и возмещении убытков могут быть предъявлены кредиторами не позднее чем в течение 30 дней после даты опубликования последнего уведомления о реорганизации юридического лица (ч. 2).
право, предусмотренное частью 1 п. 2 комментируемой статьи, не предоставляется кредитору, уже имеющему достаточное обеспечение (ч. 3). Достаточность обеспечения определяется по правилам п. 4 комментируемой статьи;
предъявленные в указанный срок требования должны быть исполнены до завершения процедуры реорганизации, в т.ч. внесением долга в депозит в случаях, предусмотренных статьей 327 части первой ГК РФ (ч. 4). В соответствии с п. 2 указанной статьи внесение денежной суммы или ценных бумаг в депозит нотариуса или суда считается исполнением обязательства. Там же предусмотрено, что нотариус или суд, в депозит которого внесены деньги или ценные бумаги, извещает об этом кредитора;
кредитор не вправе требовать досрочного исполнения обязательства или прекращения обязательства и возмещения убытков, если в течение 30 дней с даты предъявления кредитором этих требований ему будет предоставлено обеспечение, признаваемое достаточным в соответствии с п. 4 комментируемой статьи (ч. 5).
предъявление кредиторами требований на основании рассматриваемого пункта не является основанием для приостановления процедуры реорганизации юридического лица (ч. 6).
Пункт 3 комментируемой статьи определяют последствия ситуации, когда кредитору, потребовавшему в соответствии с правилами данной статьи досрочного исполнения обязательства или прекращения обязательства и возмещения убытков, такое исполнение не предоставлено, убытки не возмещены и не предложено достаточное обеспечение исполнения обязательства: в этом случае солидарную ответственность перед кредитором наряду с юридическими лицами, созданными в результате реорганизации, несут лица, имеющие фактическую возможность определять действия реорганизованных юридических лиц (т.е. лица, о которых идет речь п. 3 ст. 53.1 комментируемой главы), члены их коллегиальных органов и лицо, уполномоченное выступать от имени реорганизованного юридического лица (т.е. лица, о которых идет речь п. 3 ст. 53 комментируемой главы), если они своими действиями (бездействием) способствовали наступлению указанных последствий для кредитора. Для случая реорганизации в форме выделения в п. 3 комментируемой статьи установлено, что солидарную ответственность перед кредитором наряду с указанными лицами несет также реорганизованное юридическое лицо. Права кредитора при солидарной обязанности предусмотрены положениями ст. 323 гл. 22 части первой ГК РФ.
В прежней редакции комментируемой статьи (т.е. в ред. Федерального закона от 30 декабря 2008 г. N 315-ФЗ) содержалась совершенно иная норма - в пункте 4 статьи предусматривалось, что в случае, если требования о досрочном исполнении или прекращении обязательств и возмещении убытков удовлетворены после завершения реорганизации, вновь созданные в результате реорганизации (продолжающие деятельность) юридические лица несут солидарную ответственность по обязательствам реорганизованного юридического лица.
Положения п. 4 комментируемой статьи определяют условия, при выполнении которых предложенное кредитору обеспечение исполнения обязательств реорганизуемого юридического лица или возмещения связанных с его прекращением убытков считается достаточным (к этому пункту непосредственно отсылает часть 5 п. 2 данной статьи, а также подразумевается отсылка в ч. 3 указанного пункта). В качестве таких условий названы:
в подпункте 1 - согласие кредитора принять соответствующее обеспечение;
в подпункте 2 - выдача кредитору независимой безотзывной гарантии кредитной организацией, кредитоспособность которой не вызывает обоснованных сомнений, со сроком действия, не менее чем на три месяца превышающим срок исполнения обеспечиваемого обязательства, и с условием платежа по предъявлении кредитором требований к гаранту с приложением доказательств неисполнения обязательства реорганизуемого или реорганизованного юридического лица.
В рамках такого регулирования в п. 5 комментируемой статьи в прежней редакции (т.е. в ред. Федерального закона от 30 декабря 2008 г. N 315-ФЗ) предусматривалось, что исполнение реорганизуемым юридическим лицом обязательств перед кредиторами обеспечивается в порядке, установленном ГК РФ (ч. 1), а также, что в случае, если обязательства перед кредиторами реорганизуемого юридического лица - должника обеспечены залогом, такие кредиторы не вправе требовать предоставления дополнительного обеспечения (ч. 2).
Понятие банковской гарантии определено в ст. 368 части первой ГК РФ: в силу банковской гарантии банк, иное кредитное учреждение или страховая организация (гарант) дают по просьбе другого лица (принципала) письменное обязательство уплатить кредитору принципала (бенефициару) в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства денежную сумму по представлении бенефициаром письменного требования о ее уплате. В соответствии со ст. 371 данного Кодекса банковская гарантия не может быть отозвана гарантом, если в ней не предусмотрено иное. Однако, в подп. 2 п. 4 комментируемой статьи речь идет о безотзывной гарантии.
Пункт 5 комментируемой статьи предусматривает солидарную ответственность реорганизованного юридического лица и созданных в результате реорганизации юридических лиц, во-первых, в случае, когда передаточный акт не позволяет определить правопреемника по обязательству юридического лица, и, во-вторых. В случае, когда из передаточного акта или иных обстоятельств следует, что при реорганизации недобросовестно распределены активы и обязательства реорганизуемых юридических лиц, что привело к существенному нарушению интересов кредиторов. Права кредитора при солидарной обязанности предусмотрены положениями ст. 323 гл. 22 части первой ГК РФ.
Такие положения не содержались в комментируемой статье в прежней редакции (т.е. в ред. Федерального закона от 30 декабря 2008 г. N 315-ФЗ), но были закреплены в п. 3 данной статьи в первоначальной редакции: если разделительный баланс не дает возможности определить правопреемника реорганизованного юридического лица, вновь возникшие юридические лица несут солидарную ответственность по обязательствам реорганизованного юридического лица перед его кредиторами. Соответственно, в п. 3.1 разд. III Концепции развития гражданского законодательства РФ отмечалось, что Федеральным законом от 30 декабря 2008 г. N 315-ФЗ из комментируемой статьи необоснованно исключена солидарная ответственность вновь возникших юридических лиц по тем долгам реорганизованного юридического лица, по которым невозможно установить правопреемника; в результате отсутствие в документах о реорганизации упоминаний о какой-либо праве или обязанности по сути ведет к их прекращению, что, несомненно, будет использовано недобросовестными участниками оборота.
При проектировании положений, которые вошли в п. 5 комментируемой статьи, учтен следующий подход, обозначенный в п. 3.8 разд. III Концепции развития гражданского законодательства РФ: отсутствие в передаточном акте упоминания о каком-либо праве или обязанности не может означать их прекращения в связи с исключением из государственного реестра реорганизованного юридического лица; при выделении или разделении юридических лиц отсутствие в разделительном балансе или в передаточном акте упоминания о какой-либо обязанности реорганизуемого юридического лица должно влечь солидарную ответственность по ней всех его правопреемников.
В соответствии с ч. 2 п. 2 ст. 59 комментируемой главы отсутствие в передаточном акте положений о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного юридического лица влечет отказ в государственной регистрации юридических лиц, создаваемых в результате реорганизации. Это положение содержалось в прежней редакции указанной части и сохранено в ее новой редакции (см. коммент к указанной статье).
Статья 60.1. Последствия признания недействительным решения о реорганизации юридического лица
Комментируемая статья предусматривает процедуру признания решения о реорганизации юридического лица недействительным и определяет последствия признания такого решения недействительным. Данная статья, как и следующая статья, регламентирующая признание реорганизации корпорации несостоявшейся, введены Федеральным законом от 5 мая 2014 г. N 99-ФЗ в рамках реализации следующих походов, обозначенных в п. 3.3 разд. III Концепции развития гражданского законодательства РФ: законодательство не содержит специальных норм о возможности оспаривания и о последствиях незаконности проведенной реорганизации, что порождает ряд сложных практических проблем, в частности, о последствиях признания недействительной реорганизации (или одного из входящих в ее состав юридических фактов), в т.ч. о судьбе сделок, совершенных юридическими лицами, возникшими в результате реорганизации, впоследствии признанной недействительной; следует обсудить целесообразность закрепления в ГК РФ возможности проведения в исключительных случаях принудительной реорганизации по решению суда либо признания ее судом несостоявшейся (при наличии существенных нарушений, ущемляющих права участников реорганизуемого юридического лица).
Положения п. 1 комментируемой статьи предусматривают и регламентирую судебную процедуру признания недействительным решения о реорганизации юридического лица:
лицами, обладающими правом на обращение в суд с соответствующим требованием согласно ч. 1 данного пункта являются участники реорганизуемого юридического лица, а также иные лица, не являющиеся участниками юридического лица, если такое право им предоставлено законом;
в части 2 данного пункта установлен срок, в течение которого соответствующее требование может быть предъявлено в суд - три месяца после внесения в ЕГРЮЛ записи о начале процедуры реорганизации. При этом предусмотрено, что законом может быть установлен иной срок.
Исходя из п. 2 ст. 3 части первой ГК РФ под законом в приведенных положениях подразумеваются данный Кодекс и принятые в соответствии с ним федеральные законы, регулирующие отношения, указанные в п. 1 и 2 ст. 2 данного Кодекса.
В целях обеспечения реализации положений п. 1 комментируемой статьи Федеральным законом от 5 мая 2014 г. N 99-ФЗ п. 4 ст. 57 комментируемой главы включена часть 3, устанавливающая, что государственная регистрация юридического лица, создаваемого в результате реорганизации (в случае регистрации нескольких юридических лиц - первого по времени государственной регистрации), допускается не ранее истечения соответствующего срока для обжалования решения о реорганизации.
В пункте 2 комментируемой статьи прямо установлено, что признание судом недействительным решения о реорганизации юридического лица не влечет ликвидации образовавшегося в результате реорганизации юридического лица, а также не является основанием для признания недействительными сделок, совершенных таким юридическим лицом. Данное и другие нововведения комментируемой статьи предопределены следующим подходом, обозначенным в п. 3.10 разд. III Концепции развития гражданского законодательства РФ: с целью поддержания стабильности гражданского оборота необходимо предусмотреть, что сделки, совершенные юридическими лицами, которые возникли в результате реорганизации, впоследствии признанной незаконной, по общему правилу являются действительными, а юридические лица - существовавшими до момента признания реорганизации недействительной или несостоявшейся; недействительными могут быть признаны лишь сделки, причинившие ущерб реорганизованному юридическому лицу (или направленные на причинение такого ущерба) при условии установления недобросовестности контрагентов по таким сделкам; для судебного оспаривания указанных сделок должен быть установлен пресекательный (годичный) давностный срок.
Частично подобный подход сформирован в информационном письме Президиума ВАС России от 9 июня 2000 г. N 54 "О сделках юридического лица, регистрация которого признана недействительной"*(93) применительно к признании недействительной регистрации юридического лица. Как разъяснено в названном информационном письме, признание судом недействительной регистрации юридического лица само по себе не является основанием для того, чтобы считать ничтожными сделки этого юридического лица, совершенные до признания его регистрации недействительной.
Пункт 3 комментируемой статьи определяет последствия ситуации, когда решение о реорганизации юридического лица признано недействительным до окончания реорганизации и осуществлена государственная регистрация части юридических лиц, подлежащих созданию в результате реорганизации: в этом случае правопреемство наступает только в отношении таких зарегистрированных юридических лиц, в остальной части права и обязанности сохраняются за прежними юридическими лицами.
В положениях п. 4 комментируемой статьи установлена ответственность:
лиц, недобросовестно способствовавших принятию признанного судом недействительным решения о реорганизации, - на этих лиц возлагается обязанность солидарно возместить убытки участнику реорганизованного юридического лица, голосовавшему против принятия решения о реорганизации или не принимавшему участия в голосовании, а также кредиторам реорганизованного юридического лица (ч. 1);
Дата добавления: 2019-02-12; просмотров: 93; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!