Коммерческие корпоративные организации 12 страница
В части 1 п. 6 комментируемой статьи предусмотрено, что юридические лица по решению суда могут быть признаны несостоятельными (банкротами) и ликвидированы. В отношении случаев и порядка признания юридических лиц несостоятельными (банкротами) и ликвидации данная часть отсылает к законодательству о несостоятельности (банкротстве), о котором см. коммент. к ст. 65. Положения рассматриваемой части в силу прямого указания в ней не касаются юридических лиц, предусмотренных статьей 65 комментируемой главы. Речь идет о казенном предприятии, учреждении, политической партии и религиозной организации, а также - при выполнении определенных условий - государственной корпорации, государственной компании и фонда (см. коммент. к ст. 65).
В прежней редакции ч. 1 п. 4 комментируемой статьи (т.е. в ред. Федерального закона от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ) в рамках такого регулирования устанавливалось следующее: юридическое лицо, за исключением учреждения, казенного предприятия, политической партии и религиозной организации, ликвидируется также в соответствии со ст. 65 комментируемой главы вследствие признания его несостоятельным (банкротом); государственная корпорация или государственная компания может быть ликвидирована вследствие признания ее несостоятельной (банкротом), если это допускается федеральным законом, предусматривающим ее создание; фонд не может быть признан несостоятельным (банкротом), если это установлено законом, предусматривающим создание и деятельность такого фонда. Эти положения продублированы в ч. 1 п. 1 указанной ст. 65 комментируемой главы в действующей редакции.
|
|
|
В части 2 п. 4 комментируемой статьи в прежней (первоначальной) редакции предусматривалось, что в случае, если стоимость имущества юридического лица, указанного в ч. 1 данного пункта, недостаточна для удовлетворения требований кредиторов, то оно может быть ликвидировано только в порядке, предусмотренном статьей 65 комментируемой главы. Это положение перенесено Федеральным законом от 5 мая 2014 г. N 99-ФЗ в ч. 2 п. 4 ст. 62 комментируемой главы в новой редакции.
Часть 2 п. 6 комментируемой статьи распространяет общие правила о ликвидации юридических лиц, содержащиеся в ГК РФ, на ликвидацию юридического лица в порядке конкурсного производства, за исключением случаев, когда данным Кодексом или законодательством о несостоятельности (банкротстве) не установлены иные правила. Данное положение является нововведением Федерального закона от 5 мая 2014 г. N 99-ФЗ, направленным на унификацию норм ГК РФ и законодательства о несостоятельности (банкротстве). Понятие конкурсного производства определено в ст. 2 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (в ред. Федерального закона от 30 декабря 2008 г. N 296-ФЗ) как процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов. Названная процедура регламентирована положениями гл. VII "Конкурсное производство" указанного Закона.
|
|
|
Статья 62. Обязанности лиц, принявших решение о ликвидации юридического лица
В комментируемой статье закреплены обязанности лиц, принявших решение о ликвидации юридического лица. Данная статья изложена Федеральным законом от 5 мая 2014 г. N 99-ФЗ полностью в новой редакции, в т.ч. и название статьи - в прежнее редакции говорилось об обязанностях лица, а не лиц, принявших указанное решение.
В соответствии с п. 1 комментируемой статьи на учредителей (участников) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, возлагаются обязанности, во-первых, сообщить в письменной форме о принятом решении уполномоченный государственный орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, для внесения в ЕГРЮЛ записи о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации, и, во-вторых, опубликовать сведения о принятии данного решения. Первая из указанных обязанностей подлежит исполнению в течение трех рабочих дней после даты принятия решения о ликвидации юридического лица, а вторая - в порядке, установленном законом.
|
|
|
В прежней редакции п. 1 комментируемой статьи говорилось только о первой из указанных обязанностей, причем указывалось, что она подлежит исполнению "незамедлительно" (в свою очередь, этот пункт излагался полностью в новой редакции Федеральным законом от 21 марта 2002 г. N 31-ФЗ). Вместе с тем, исполнение этой обязанности регламентировалось в п. 1 ст. 20 Закона 2001 г. о госрегистрации юридических лиц (в ред. Федерального закона от 27 декабря 2009 г. N 352-ФЗ*(101)): учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, в течение трех рабочих дней после даты принятия решения о ликвидации юридического лица обязаны уведомить в письменной форме об этом регистрирующий орган по месту нахождения ликвидируемого юридического лица с приложением решения о ликвидации юридического лица.
Как отмечалось в п. 11 информационного письма Президиума ВАС России от 13 января 2000 г. N 50 "Обзор практики разрешения споров, связанных с ликвидацией юридических лиц (коммерческих организаций)", указания, содержащиеся в п. 1 ст. 62 ГК РФ, относятся к случаям, когда решения о ликвидации юридического лица принимаются его учредителями (участниками) либо органом, уполномоченным на то учредительными документами, и не распространяются на судебные органы; вместе с тем с целью соблюдения прав и законных интересов третьих лиц и для обеспечения государственного контроля за проведением ликвидации юридического лица, осуществляемой по решению суда, судам рекомендуется направлять в порядке информации вынесенные решения о ликвидации юридических лиц соответствующим государственным органам, осуществляющим их государственную регистрацию.
|
|
|
В соответствии с п. 2 указанной ст. 20 Закона 2001 г. о госрегистрации юридических лиц (в ред. Федерального закона от 28 июня 2013 г. N 134-ФЗ) регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации; с этого момента не допускается государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы ликвидируемого юридического лица, а также государственная регистрация юридических лиц, учредителем которых выступает указанное юридическое лицо, или внесение в ЕГРЮЛ записей в связи с реорганизацией юридических лиц, участником которой является юридическое лицо, находящееся в процессе ликвидации.
Вторая из указанных в п. 1 комментируемой статьи обязанностей предусматривалась в ч. 1 п. 1 ст. 63 комментируемой главы в прежней редакции. В этой части устанавливалось, что ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, публикацию о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Данное положение воспроизведено с некоторыми изменениями в ч. 1 п. 1 указанной статьи в новой редакции, т.е. в ред. Федерального закона от 5 мая 2014 г. N 99-ФЗ (см. коммент. к ст. 63).
Пункт 2 комментируемой статьи, содержащий нововведения Федерального закона от 5 мая 2014 г. N 99-ФЗ, закрепляет обязанность учредителей (участников) юридического лица в случае принятия решения о его ликвидации совершить за счет имущества юридического лица действия по его ликвидации. Эта обязанность в силу прямого указания в данном пункте подлежит исполнению независимо от оснований, по которым принято решение о его ликвидации, в т.ч. в случае фактического прекращения деятельности юридического лица. На случай недостаточности имущества юридического лица данный пункт предусматривает, что учредители (участники) юридического лица обязаны совершить указанные действия солидарно за свой счет. Солидарные обязательства регламентированы положениями ст. 322 гл. 22 части первой ГК РФ. Последствия отсутствия средств на соответствующие расходы установлены в п. 6 комментируемой статьи.
Положения п. 3 комментируемой статьи в точности воспроизводят пункт 2 данной статьи в прежней редакции, предусматривавший, что учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с ГК РФ, другими законами (до внесения Федеральным законом от 21 марта 2002 г. N 31-ФЗ изменения устанавливалось, что ликвидационная комиссия (ликвидатор) назначаются по согласованию с органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц).
Общие положения о порядке ликвидации юридического лица закреплены в ст. 63 комментируемой главы (см. указанную статью и коммент. к ней). Пункт 3 ст. 20 Закона 2001 г. о госрегистрации юридических лиц обязывает учредителей (участников) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, уведомить регистрирующий орган о формировании ликвидационной комиссии или о назначении ликвидатора.
В части 1 п. 4 комментируемой статьи в точности воспроизведены положения п. 3 данной статьи в прежней (первоначальной) редакции, устанавливавшие, что с момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица, а также что ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого юридического лица выступает в суде.
Как отмечалось в Определении КС России от 16 февраля 2006 г. N 51-О*(102), само по себе установление в законоположениях возможности решения о добровольной ликвидации юридического лица и назначении специального органа, полномочного управлять его делами в рамках мероприятий по ликвидации, принимаемого высшим органом управления юридического лица (в частности, общим собранием акционеров), не может рассматриваться как лишение акционера права на управление обществом; кроме того, переход полномочий по управлению делами такого юридического лица, как АО, к ликвидационной комиссии не означает прекращение всех полномочий остальных органов управления, - отдельные полномочия, непосредственно обусловленные проведением ликвидационных мероприятий (например, утверждение ликвидационного баланса), сохраняются за общим собранием акционеров (ст. 22 Закона 1995 г. об АО).
Согласно рекомендациям, изложенным в п. 12 информационного письма Президиума ВАС России от 13 января 2000 г. N 50 "Обзор практики разрешения споров, связанных с ликвидацией юридических лиц (коммерческих организаций)", руководитель ликвидационной комиссии (ликвидатор) вправе подписывать от имени ликвидируемого юридического лица исковые заявления и совершать другие юридические действия, связанные с ликвидацией юридического лица, исходя из решений, принимаемых комиссией в пределах ее компетенции.
В части 1 п. 4 комментируемой статьи также закреплена обязанность ликвидационной комиссии действовать добросовестно и разумно в интересах ликвидируемого юридического лица, а также его кредиторов. Это положение в прежней редакции данной статьи не содержалось, но оно следовало из пункта 3 ст. 53 комментируемой главы, устанавливавшего, что лицо, которое в силу закона или учредительных документов юридического лица выступает от его имени, должно действовать в интересах представляемого им юридического лица добросовестно и разумно (приведенное положение сохранено, см. коммент. к указанной статье). Соответственно, на членов ликвидационной комиссии распространяются положения ст. 53.1 данной главы об ответственности лица, уполномоченного выступать от имени юридического лица (см. указанную статью и коммент. к ней).
Часть 2 п. 4 комментируемой статьи на случай установления ликвидационной комиссией недостаточности имущества юридического лица для удовлетворения всех требований кредиторов, предусматривает, что дальнейшая ликвидация юридического лица может осуществляться только в порядке, установленном законодательством о несостоятельности (банкротстве). Подобное положение содержалось в ч. 2 п. 4 ст. 61 комментируемой главы в прежней (первоначальной) редакции и формулировалось оно следующим образом: если стоимость имущества юридического лица, которое может быть ликвидировано вследствие признания его несостоятельным (банкротом), недостаточна для удовлетворения требований кредиторов, оно может быть ликвидировано только в порядке, предусмотренном статьей 65 "Несостоятельность (банкротство) юридического лица" данной главы.
В пункте 5 комментируемой статьи на случай, когда учредителями (участниками) юридического лица обязанности по его ликвидации не исполняются или исполняются ненадлежащим образом, предусмотрено право заинтересованного лица или уполномоченного государственного органа потребовать в судебном порядке ликвидации юридического лица и назначения для этого арбитражного управляющего. К данному пункту отсылает пункт 5 ст. 61 комментируемой главы, устанавливающий, что основанием для осуществления ликвидации юридического лица арбитражным управляющим за счет имущества юридического лица является неисполнение решения суда о ликвидации юридического лица, которым на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.
В редакции комментируемой статьи такие положения не содержались, но о подобном говорилось в рекомендациях, данных в п. 9 информационного письма Президиума ВАС России от 13 августа 2004 г. N 84 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации": если учредители (участники) юридического лица либо орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, своевременно не представят в арбитражный суд утвержденный ими ликвидационный баланс или не завершат ликвидацию юридического лица, суд по ходатайству истца выносит в судебном заседании определение о назначении ликвидатора. Однако, в отношении ликвидатора в п. 10 названного информационного письма разъяснялось, что ликвидатором может быть назначено физическое лицо (в т.ч. лицо, не обладающее статусом арбитражного управляющего) с его согласия по предложению органа, обратившегося в арбитражный суд с заявлением о ликвидации юридического лица.
Пункт 6 комментируемой статьи определяет последствия ситуации, когда ликвидация юридического лица невозможна ввиду отсутствия средств на расходы, необходимые для его ликвидации, и отсутствует возможность возложить эти расходы на учредителей (участников) этого юридического лица: в этом случае юридическое лицо подлежит исключению из ЕГРЮЛ в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц.
Данный пункт содержит нововведение Федерального закона от 5 мая 2014 г. N 99-ФЗ, в связи с чем, видимо, следует ожидать внесения изменений в Закон 2001 г. о госрегистрации юридических лиц, предусматривающих и регламентирующих процедуру исключения юридического лица из ЕГРЮЛ в случае, установленном в рассматриваемом пункте.
Закон 2001 г. о госрегистрации юридических лиц предусматривает процедуру исключения юридического лица из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа. Однако, как представляется, эта процедура не касается случаев, установленных в рассматриваемом пункте, поскольку, она касается юридического лица, прекратившего свою деятельность, и об этой процедуре отдельно говорится в ст. 64.2 комментируемой главы, введенной тем же Федеральным законом от 5 мая 2014 г. N 99-ФЗ (см. указанную статью и коммент. к ней). Впрочем, не исключено, что путем внесения изменений в Закон 2001 г. о госрегистрации юридических лиц именно эта процедура будет распространена на случаи, предусмотренные в п. 6 комментируемой статьи.
Статья 63. Порядок ликвидации юридического лица
Комментируемая статья определяет порядок ликвидации юридического лица. Данная статья изложена Федеральным законом от 5 мая 2014 г. N 99-ФЗ полностью в новой редакции, но изменения коснулись не всех положений статьи, о чем подробнее сказано ниже.
Части 1 и 2 п. 1 комментируемой статьи с незначительными изменениями воспроизводят положения данного пункта в прежней (первоначальной) редакции, обязывавшие ликвидационную комиссию: поместить в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, публикацию о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами (ч. 1; при этом непосредственно установлено, что указанный срок не может быть менее двух месяцев с момента опубликования сообщения о ликвидации); принимать меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомить кредиторов о ликвидации юридического лица (ч. 2). В соответствии с Приказом ФНС России от 16 июня 2006 г. N САЭ-3-09/355@ "Об обеспечении публикации и издания сведений о государственной регистрации юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации" соответствующим средством массовой информации является журнал "Вестник государственной регистрации".
В части 1 п. 2 комментируемой статьи установлено, что после окончания срока предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс. При этом установлены требования к содержанию промежуточного ликвидационного баланса - он должен содержать сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне требований, предъявленных кредиторами, а также о результатах их рассмотрения. Точно такие же положения содержались в данной части в прежней редакции. Нововведением же Федерального закона от 5 мая 2014 г. N 99-ФЗ является требование указания в промежуточном ликвидационном балансе перечня требований, удовлетворенных вступившим в законную силу решением суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией.
Часть 2 п. 2 комментируемой статьи в точности воспроизводит положения данной части в прежней редакции, устанавливавшие, что промежуточный ликвидационный баланс утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица, а также предусматривавшие, что в случаях, установленных законом, промежуточный ликвидационный баланс утверждается по согласованию с уполномоченным государственным органом (данная часть излагалась полностью в новой редакции Федеральным законом от 21 марта 2002 г. N 31-ФЗ; в первоначальной редакции части устанавливалось, что промежуточный ликвидационный баланс во всех случаях подлежит согласованию с органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц).
В качестве примера необходимости согласования промежуточного ликвидационного баланса можно указать часть 12 ст. 23 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" (в ред. Федерального закона от 28 июля 2012 г. N 144-ФЗ*(103)), предусматривающую, что учредители (участники) кредитной организации утверждают промежуточный ликвидационный баланс по согласованию с Банком России.
Положение п. 3 ст. 20 Закона 2001 г. о госрегистрации юридических лиц обязывает учредителей (участников) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, уведомлять о составлении промежуточного ликвидационного баланса регистрирующий орган.
В пункте 3 комментируемой статьи содержатся нововведения Федерального закона от 5 мая 2014 г. N 99-ФЗ о последствиях возбуждения в ходе ликвидации юридического лица дела о его несостоятельности (банкротстве): в этом случае ликвидация юридического лица, осуществляемая по правилам ГК РФ, прекращается и ликвидационная комиссия уведомляет об этом всех известных ей кредиторов; требования кредиторов подлежат рассмотрению в деле о его несостоятельности (банкротстве) в порядке, установленном законодательством о несостоятельности (банкротстве).
Особенности банкротства ликвидируемого должника предусмотрены в § 1 гл. XI "Упрощенные процедуры, применяемые в деле о банкротстве" Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)". Статья 225 указанного параграфа определяет особенности рассмотрения дела о банкротстве ликвидируемого должника. Указанной статьей (в ред. Федерального закона от 19 июля 2009 г. N 195-ФЗ*(104)) наряду с прочим предусмотрено следующее: арбитражный суд принимает решение о признании ликвидируемого должника банкротом и об открытии конкурсного производства и утверждает конкурсного управляющего; наблюдение, финансовое оздоровление и внешнее управление при банкротстве ликвидируемого должника не применяются (п. 1); кредиторы вправе предъявить свои требования к ликвидируемому должнику в течение месяца с даты опубликования объявления о признании ликвидируемого должника банкротом в соответствии со ст. 71 данного Закона (п. 2).
Дата добавления: 2019-02-12; просмотров: 95; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!