Коммерческие корпоративные организации 9 страница
слияние финансовых организаций или присоединение одной или нескольких финансовых организаций к другой финансовой организации, если суммарная стоимость их активов по последним балансам превышает величину, установленную Правительством РФ по согласованию с Банком России (при слиянии или присоединении финансовых организаций, не поднадзорных Банку России, такая величина устанавливается Правительством РФ) (п. 3);
присоединение финансовой организации к коммерческой организации (за исключением финансовой организации), если стоимость активов финансовой организации по последнему балансу превышает величину, установленную Правительством РФ по согласованию с Банком России (при присоединении финансовой организации, не поднадзорной Центральному банку Российской Федерации, к коммерческой организации (за исключением финансовой организации) такая величина устанавливается Правительством РФ) (п. 6);
присоединение коммерческой организации (за исключением финансовой организации) к финансовой организации, если стоимость активов финансовой организации по последнему балансу превышает величину, установленную Правительством РФ по согласованию с Банком России (при присоединении к финансовой организации, не поднадзорной Банку России, такая величина устанавливается Правительством РФ) (п. 7).
Положения ч. 1 и 2 п. 4 комментируемой статьи определяют момент завершения реорганизации юридического лица: в соответствии с ч. 1 данного пункта юридическое лицо считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации юридических лиц, создаваемых в результате реорганизации (до внесения Федеральным законом от 5 мая 2014 г. N 99-ФЗ изменения говорилось о моменте государственной регистрации вновь возникших юридических лиц); для случая реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица в ч. 2 данного пункта определено, что первое из них считается реорганизованным с момента внесения в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.
|
|
|
Эти положения воспроизведены и детализированы в ст. 16 "Завершение государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации" Закона 2001 г. о госрегистрации юридических лиц (в ред. Федерального закона от 23 июня 2003 г. N 76-ФЗ) следующим образом:
реорганизация юридического лица в форме преобразования считается завершенной с момента государственной регистрации вновь возникшего юридического лица, а преобразованное юридическое лицо - прекратившим свою деятельность (п. 1);
|
|
|
реорганизация юридических лиц в форме слияния считается завершенной с момента государственной регистрации вновь возникшего юридического лица, а юридические лица, реорганизованные в форме слияния, считаются прекратившими свою деятельность (п. 2);
реорганизация юридического лица в форме разделения с момента государственной регистрации последнего из вновь возникших юридических лиц считается завершенной, а юридическое лицо, реорганизованное в форме разделения, считается прекратившим свою деятельность (п. 3);
реорганизация юридического лица в форме выделения с момента государственной регистрации последнего из вновь возникших юридических лиц считается завершенной (п. 4);
реорганизация юридического лица в форме присоединения с момента внесения в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности последнего из присоединенных юридических лиц считается завершенной (п. 5).
Часть 3 п. 4 комментируемой статьи устанавливает, что государственная регистрация юридического лица, создаваемого в результате реорганизации, а в случае регистрации нескольких юридических лиц - первого по времени государственной регистрации, может быть произведена не ранее истечения соответствующего срока для обжалования решения о реорганизации.
|
|
|
Данная часть введена Федеральным законом от 5 мая 2014 г. N 99-ФЗ и содержит нововведение, соответствующее нововведению того же Закона, вошедшему в п. 1 ст. 601 комментируемой главы, о возможности признания судом недействительным решения о реорганизации юридического лица. Согласно части 2 указанного пункта такое требование может быть предъявлено в суд не позднее чем в течение трех месяцев после внесения в ЕГРЮЛ записи о начале процедуры реорганизации, если иной срок не установлен законом.
Статья 58. Правопреемство при реорганизации юридических лиц
В комментируемой статье определено правопреемство для всех пяти форм реорганизации юридических лиц, являющейся наряду с наследованием случаями универсального правопреемства. До принятия части первой ГК РФ соответствующая регламентация сводилась к следующим положениям ч. 2 ст. 37 ГК РСФСР: при слиянии и разделении юридических лиц имущество (права и обязанности) переходит к вновь возникшим юридическим лицам; при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу его имущество (права и обязанности) переходит к этому последнему; имущество переходит в день подписания передаточного баланса, если иное не предусмотрено законом или постановлением о реорганизации.
|
|
|
Федеральным законом от 5 мая 2014 г. N 99-ФЗ в комментируемую статью внесены изменения, которые коснулись документов, устанавливающих правопреемство при реорганизации. Так, в прежней (первоначальной) редакции статьи устанавливалось, что:
при слиянии юридических лиц права и обязанности каждого из них переходят к вновь возникшему юридическому лицу в соответствии с передаточным актом (п. 1);
при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица в соответствии с передаточным актом (п. 2);
при разделении юридического лица его права и обязанности переходят к вновь возникшим юридическим лицам в соответствии с разделительным балансом (п. 3);
при выделении из состава юридического лица одного или нескольких юридических лиц к каждому из них переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с разделительным балансом (п. 4);
при преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида (изменении организационно-правовой формы) к вновь возникшему юридическому лицу переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом (п. 5).
Федеральным законом от 5 мая 2014 г. N 99-ФЗ из п. 1, 2 и 5 комментируемой статьи исключены указания на передаточный акт, а в п. 4 и 5 данной статьи указания на разделительный баланс заменены указаниями на передаточный акт. Таким образом, согласно положениям комментируемой статьи в новой редакции для осуществления правопреемства при слиянии юридических лиц, при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу и при преобразовании юридического лица нет необходимости составления передаточного акта, соответствующего требованиям ст. 59 комментируемой главы. Соответственно, для установления того, произошло ли правопреемство по каким-либо обязательствам при слиянии юридических лиц, при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу и при преобразовании юридического лица или нет, нет необходимости обращения к передаточному акту. Осуществление правопреемства при указанных формах реорганизации презюмируется.
Более того, в отношении преобразования юридического лица одной организационно-правовой формы в юридическое лицо другой организационно-правовой формы в ч. 1 п. 5 комментируемой статьи прямо установлено, что права и обязанности реорганизованного юридического лица в отношении других лиц не изменяются. Исключение составляют лишь те права и обязанностей в отношении учредителей (участников), изменение которых вызвано реорганизацией. Соответственно, в рамках такого нового регулирования часть 2 данного пункта исключает из сферы действия правил ст. 60 "Гарантии прав кредиторов реорганизуемого юридического лица" комментируемой главы отношения, возникающие при реорганизации юридического лица в форме преобразования.
При осуществлении же реорганизации в форме разделения юридического лица и выделения из состава юридического лица одного или нескольких юридических лиц правопреемство определяется в соответствии с передаточным актом, в качестве которого ранее выступал разделительный баланс. Требования к составлению и утверждению передаточного акта, а также последствия несоблюдения этих требований определены в ст. 59 комментируемой главы.
В рамках регулирования публичных правоотношений могут быть предусмотрены особенности правопреемства при реорганизации юридических лиц в части публично-правовых обязательств. Так, согласно п. 7 ст. 50 части первой НК РФ при наличии нескольких правопреемников доля участия каждого из них в исполнении обязанностей реорганизованного юридического лица по уплате налогов определяется в порядке, предусмотренном гражданским законодательством. Но там же предусмотрено (в ред. Федерального закона от 9 июля 1999 г. N 154-ФЗ), что в случае, если разделительный баланс не позволяет определить долю правопреемника реорганизованного юридического лица либо исключает возможность исполнения в полном объеме обязанностей по уплате налогов каким-либо правопреемником и такая реорганизация была направлена на неисполнение обязанностей по уплате налогов, то по решению суда вновь возникшие юридические лица могут солидарно исполнять обязанность по уплате налогов реорганизованного лица.
Статья 59. Передаточный акт
Комментируемая статья посвящена передаточному акту - документу, в соответствии с которым согласно п. 3 и 4 ст. 58 комментируемой главы осуществляется правопреемство при реорганизации юридических лиц в форме разделения и выделения. Комментируемая статья изложена Федеральным законом от 5 мая 2014 г. N 99-ФЗ полностью в новой редакции, но изменения в большей своей части сводятся к тому, что из положений данной статьи исключено упоминание о разделительном балансе. Эти изменения предопределены тем, что этим же Законом внесены изменения в статью 58 комментируемой главы, регламентирующую правопреемство при реорганизации юридических лиц: в прежней реакции указанной статьи говорилось как о передаточном акте, так и о разделительном балансе; новая редакция статьи упоминает лишь передаточный акт (см. коммент. к указанной статье).
В пункте 1 комментируемой статьи в прежней (первоначальной) редакции устанавливалось, что передаточный акт и разделительный баланс должны содержать положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного юридического лица в отношении всех его кредиторов и должников, включая и обязательства, оспариваемые сторонами. Эти положения, но без упоминания разделительного баланса, воспроизведены в новой редакции п. 1 комментируемой статьи, которая предусматривает, что передаточный акт также должен содержать порядок определения правопреемства в связи с изменением вида, состава, стоимости имущества, возникновением, изменением, прекращением прав и обязанностей реорганизуемого юридического лица, которые могут произойти после даты, на которую составлен передаточный акт.
На случай, когда передаточный акт не позволяет определить правопреемника по обязательству юридического лица, пункт 5 ст. 60 комментируемой главы устанавливает, что реорганизованное юридическое лицо и созданные в результате реорганизации юридические лица несут солидарную ответственность по такому обязательству (это же последствие согласно указанному пункту наступает в случае, если из передаточного акта или иных обстоятельств следует, что при реорганизации недобросовестно распределены активы и обязательства реорганизуемых юридических лиц, что привело к существенному нарушению интересов кредиторов). Последствие отсутствия в передаточном акте положений о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного юридического лица предусмотрено также непосредственно в ч. 2 п. 2 комментируемой статьи.
Часть 1 п. 2 комментируемой статьи, воспроизводя часть 1 п. 2 данной статьи в прежней (первоначальной) редакции (но без упоминания разделительного баланса), предусматривает необходимость утверждения передаточного акта учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшим решение о реорганизации юридического лица. В случае, если осуществление реорганизации юридического лица поручено судом арбитражному управляющему, то в соответствии с ч. 2 п. 2 ст. 57 комментируемой главы передаточный акт составляет арбитражный управляющий, который передает его на рассмотрение суда вместе с учредительными документами юридических лиц, создаваемых в результате реорганизации (см. коммент. к указанной статье).
В части 1 п. 2 комментируемой статьи также установлено, что утвержденный передаточный акт подлежит представлению вместе с учредительными документами для государственной регистрации юридических лиц, создаваемых в результате реорганизации, или внесения изменений в учредительные документы существующих юридических лиц. В упомянутом выше случае, когда осуществление реорганизации юридического лица поручено судом арбитражному управляющему, согласно ч. 2 п. 2 ст. 57 комментируемой главы основанием для государственной регистрации вновь создаваемых юридических лиц является решение суда об утверждении представленных арбитражным управляющим передаточного акта и учредительных документов юридических лиц, создаваемых в результате реорганизации.
Соответственно положению ч. 1 п. 2 комментируемой статьи в прежней (первоначальной) редакции в подп. "д" п. 1 ст. 14 Закона 2001 г. о госрегистрации юридических лиц установлено, что при государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации (преобразования, слияния, разделения, выделения), в регистрирующий орган наряду с прочим представляются передаточный акт или разделительный баланс. Согласно подпункту "а" указанного пункта 1 ст. 14 в заявлении установленной форме о государственной регистрации каждого вновь возникающего юридического лица, создаваемого путем реорганизации, наряду с прочим должно быть подтверждено, что передаточный акт или разделительный баланс содержит положения о правопреемстве по всем обязательствам вновь возникшего юридического лица в отношении всех его кредиторов.
Часть 2 п. 2 комментируемой статьи, воспроизводя часть 1 п. 2 данной статьи в прежней (первоначальной) редакции (но без упоминания разделительного баланса), предусматривает в качестве оснований для отказа в государственной регистрации юридических лиц, создаваемых в результате реорганизации, такие обстоятельства, как непредставление вместе с учредительными документами передаточного акта, отсутствие в передаточном акте положений о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного юридического лица. Как говорилось выше, в последнем случае также наступают последствия, предусмотренные в п. 5 ст. 60 комментируемой главы.
Рассматриваемые положения представляются не вполне согласующимися с частью 1 п. 5 ст. 51 комментируемой главы, устанавливающей, что отказ в государственной регистрации юридического лица (как и во включении данных о нем в ЕГРЮЛ) допускается только в случаях, предусмотренных законом о государственной регистрации юридических лиц (т.е. не ГК РФ).
В Законе же 2001 г. о госрегистрации юридических лиц пока можно найти основание для отказа в государственной регистрации только применительно только к такому случаю, как непредставление вместе с учредительными документами передаточного акта - согласно подп. "а" п. 1 ст. 23 названного Закона (в ред. Федерального закона от 3 декабря 2011 г. N 383-ФЗ) отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления заявителем определенных данным Законом необходимых для государственной регистрации документов, за исключением предусмотренных данным Законом и иными федеральными законами случаев предоставления таких документов (содержащихся в них сведений) по межведомственному запросу регистрирующего органа или органа, который в соответствии с данным Законом или федеральными законами, устанавливающими специальный порядок регистрации отдельных видов юридических лиц, уполномочен принимать решение о государственной регистрации юридического лица.
Статья 60. Гарантии прав кредиторов реорганизуемого юридического лица
В комментируемой статье закреплены гарантии прав кредиторов реорганизуемого юридического лица. Данная статья изложена полностью в новой редакции Федеральным законом от 5 мая 2014 г. N 99-ФЗ, а еще ранее - Федеральным законом от 30 декабря 2008 г. N 315-ФЗ). Как отмечалось в п. 3.1 разд. III Концепции развития гражданского законодательства РФ, принципиальной проблемой реорганизации юридических лиц остается защита прав и интересов кредиторов реорганизуемого юридического лица в связи с возможными нарушениями принципа справедливого распределения активов и обязательств такой организации между ее правопреемниками.
Положения п. 1 комментируемой статьи предусматривают и регламентируют уведомление уполномоченного государственного органа, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц, и кредиторов юридического лица о реорганизации юридического лица. В пункте 1 данной статьи в первоначальной редакции устанавливалось лишь то, что учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о реорганизации юридического лица, обязаны письменно уведомить об этом кредиторов реорганизуемого юридического лица.
Часть 1 п. 1 комментируемой статьи возлагает на юридическое лицо обязанность в течение трех рабочих дней после даты принятия решения о реорганизации уведомить в письменной форме уполномоченный государственный орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, о начале процедуры реорганизации с указанием формы реорганизации. На случай участия в реорганизации двух и более юридических лиц в данной части установлено, что такое уведомление направляется юридическим лицом, последним принявшим решение о реорганизации или определенным решением о реорганизации. В соответствии с рассматриваемой частью государственный орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, на основании такого уведомления уполномоченный вносит в ЕГРЮЛ запись о том, что юридические лица находятся в процессе реорганизации.
Тем самым с незначительными изменениями воспроизведены положения ч. 1 п. 1 комментируемой статьи в прежней редакции. Соответственно, эти положения являются нововведениями Федерального закона от 30 декабря 2008 г. N 315-ФЗ, которым одновременно Закон 2001 г. о госрегистрации юридических лиц дополнен статьей 13.1 "Уведомление о реорганизации юридического лица". В пункте 1 названной статьи и воспроизведены положения ч. 1 п. 1 комментируемой статьи в прежней редакции. Федеральным законом от 28 июня 2013 г. N 134-ФЗ названная статья 13.1 дополнена пунктом 3, согласно которому внесение в ЕГРЮЛ записи (записей) о том, что юридическое лицо (юридические лица) находится (находятся) в процессе реорганизации, а также иных записей в связи с реорганизацией юридических лиц не допускается в случае участия в реорганизации юридического лица, в отношении которого принято решение о его ликвидации.
В части 2 п. 1 комментируемой статьи закреплена обязанность реорганизуемого юридического лица после внесения в ЕГРЮЛ записи о начале процедуры реорганизации дважды с периодичностью один раз в месяц опубликовывать в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридических лиц, уведомление о своей реорганизации. На случай участия в реорганизации двух и более юридических лиц данная часть устанавливает, что уведомление о реорганизации опубликовывается от имени всех участвующих в реорганизации юридических лиц юридическим лицом, последним принявшим решение о реорганизации или определенным решением о реорганизации. В рассматриваемой части также определены требования к содержанию уведомления о реорганизации.
Аналогично сказанному выше следует отметить, что тем самым с незначительными изменениями воспроизведены положения ч. 2 п. 1 комментируемой статьи в прежней редакции. Соответственно, эти положения являются нововведениями Федерального закона от 30 декабря 2008 г. N 315-ФЗ, которые продублированы в п. 2 названной выше ст. 13.1 Закона 2001 г. о госрегистрации юридических лиц. В соответствии с Приказом ФНС России от 16 июня 2006 г. N САЭ-3-09/355@ "Об обеспечении публикации и издания сведений о государственной регистрации юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации"*(91) средством массовой информации, о котором идет речь, является журнал "Вестник государственной регистрации".
Дата добавления: 2019-02-12; просмотров: 104; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!