Национальная идея и проект модернизации страны
Барыкин А.С. (Москва)
1. Национальная идея и предназначение России.
В мире происходит глобализация. Усиливается тенденция к разделению труда между странами в мировом масштабе. Эта ситуация позволяет рассматривать мировую систему как единый организм. Какое место в этом мировом «организме» должна занять Россия в обозримом будущем? В чем ее предназначение как составной части мировой системы? Правильные отве-
73 <Ошибка! Недопустимый объект гиперссылки.>>. 342
Нормативно-правовое воплощение национальной идеи страны
секция II
ты на эти вопросы позволят обеспечить практическую реализацию национальной идеи.
Национальная идея состоит в том, что Россия должна существо вать в статусе великой страны и развиваться, играя важную роль на мировой арене. Эта национальная идея может быть реализована лишь при условии исполнения Россией своего главного предназначения. В чем оно состоит?
Для того чтобы определить главное предназначение страны в мировой системе следует выявить главную способность страны, которая существенно отличается от способностей других стран. Именно главная способность укажет на предназначение страны, и позволит его осуществить.
Какие способности Россия проявила на мировой арене? Во-первых, это способность поставлять другим странам мировой системы сырье, используя уникально большую территорию страны. Другая способность — поставлять на мировой рынок вооружение, используя технический потенциал, доставшийся по наследству от СССР. Однако, названные способности не являются выдающимися, поскольку сырье и вооружение поставляют и другие страны, причем более эффективно, чем Россия. Поэтому эти способности не главные.
|
|
|
Главная способность у России другая. Уникальный вклад нашей страны в развитие мировой системы состоит в разработке и реализации нового мирового проекта. Именно Советский проект стал главным событием двадцатого века. Он показал миру возможность использовать принципиально новую модель для устройства страны. В результате реализации этого проекта качество жизни народа в СССР в 1950–1970 годы было одним из самых высоких в мире. В этот период был создан мощный научно-технический и производственный потенциал, соответствующий уровню развитых мировых держав.
Предназначение России состоит в том, чтобы предложить и реали зовать новый мировой проект, основанный на гармоничном развитии личности, страны, человечества, на использовании накопленного по тенциала на благо личности, страны, человечества.
В настоящее время мировая система оказалась в глубоком кризисе. Этот кризис многие специалисты считают особым. Он является системным и затрагивает все стороны жизни человечества. В этой ситуации именно Россия может и должна предложить миру новый, современный мировой проект, соответствующий требованиям XXI века. Проект модернизации страны должен быть одновременно и новым мировым проектом. Такой проект модернизации страны (далее в тексте — проект) может быть создан в ближайшее время и реализован при наличии политической воли у руководства страны, поскольку все необходимые объективные предпосылки для этого имеются.
|
|
|
343
Национальная идея России
2. Как выбрать оптимальный проект модернизации России, который сможет претендовать на статус мирового проекта?
Оптимальный проект можно выбрать с помощью регулярно проводимой, широкой и открытой конкурсной процедуры. В нашей стране в настоящее время есть более 10 авторских коллективов, способных довести свои разработки до уровня проекта, при наличии благоприятных условий для этого.
Первым этапом конкурсной процедуры является создание Конкурсной комиссии. Эта комиссия должна стремиться к компетентной и объективной оценке проектов, предлагаемых известными и новыми авторами с тем, чтобы выбрать из них лучшее. Результат проведения конкурса во многом определяется качеством работы Конкурсной комиссии. Будем полагать, что поскольку орган стратегического управления страной (заказчик) заинтересован в поиске лучшего проекта, то он сможет сформировать добросовестную и компетентную Конкурсную комиссию.
|
|
|
Существует мнение, что конкурс не позволяет выявить лучший проект, и поэтому его проводить нецелесообразно. Такое мнение основывается на практике недобросовестного проведения некоторых конкурсов. Например, эта ситуация возникает тогда, когда осуществляется коррупционная схема. При этом победитель конкурса определен организаторами конкурса заранее, а конкурс проводится лишь формально. Такая ситуация говорит лишь о том, что орган (заказчик), проводящий конкурс, не заинтересован в поиске лучшего решения проблемы.
Плодотворную идею конкурса не могут дискредитировать случаи плохого проведения конкурса. Эта ситуация аналогична тому, что факты об авариях автомобилей не могут опровергнуть идею использовать автомобиль как эффективный вид транспорта. Они говорят лишь о том, что к управлению автомобилем следует допускать квалифицированных водителей, и создавать благоприятные условия для дорожного движения. Далее будем полагать, что заказчик заинтересован в поиске лучшего проекта, и в состоянии сформировать объективную и компетентную Конкурсную комиссию.
|
|
|
Конкурсная комиссия должна объявить конкурс, обеспечить выработку критерия для выбора лучшего решения, требования к авторам и арбитрам, а также сообщить о порядке проведения конкурса. Перед объявлением конкурса по такой важной теме следует предварительно провести конкурс о конкурсе. Это означает, что необходимо привлечь основных предполагаемых авторов и арбитров к выработке Положения о конкурсе. В нем должны быть сформулированы требования к конкурсным проектам и к арбитрам, а также критерии для оценки проектов.
Орган стратегического управления (заказчик) призван, в первую очередь, осуществлять организационную деятельность для вовлечения творческого потенциала страны в эту работу. Для разработки проектов следу-344
Нормативно-правовое воплощение национальной идеи страны
секция II
ет привлечь известных и новых авторов. Важно, чтобы конкурс на лучший проект проводился систематически (ежегодно) со значительным призовым фондом. Использование закрытых способов для разработки и выбора оптимального проекта, например, путем привлечения лишь особых организаций, нежелательно.
3. О требованиях к форме и к содержанию конкурсных проектов
Для осуществления корректного сравнения проектов от разных авторов важно, чтобы они имели однотипную структуру содержания. В настоящее время авторы проектов публикуют свои произведения в виде книг, содержание которых очень трудно сравнивать между собой.
О форме представления проекта на конкурс. Предлагается разделить текст с изложением проекта на две части. В первой части (основная часть) приводится краткое изложение основных положений проекта. Объем этой части должен быть небольшим, не более ста страниц. Доказательства у тверж-дений, справочная информация и рассмотрение второстепенных вопросов должны быть приведены в приложении к проекту (во второй части проекта). Это требование позволит судьям (арбитрам) ознакомиться с основным содержанием проекта без затраты излишнего времени.
О содержании проекта. Проект должен содержать ответы на основные (стандартные) вопросы, которые необходимо сформулировать перед объявлением конкурса. При этом в проекте могут быть даны ответы и на другие вопросы. Стандартные вопросы можно сформулировать следующим образом. Рассматривая некоторый объект сначала как часть более общего целого, можно определить его предназначение. Затем уже сам объект рассматривается как целое. При этом описывается структура составляющих его частей и взаимодействие между ними, позволяющие обеспечить исполнение объектом своего предназначения.
Описание конкурсного проекта должно содержать два наиболее общих блока: устройство идеальной страны (цель) и программу действий (путь для достижения цели). Ниже предлагается перечень стандартных вопросов по блоку идеальная страна (образ желательного будущего страны). Этот блок является главным, поскольку, не определив стратегическую цель невозможно к ней приблизиться.
Сначала нужно ответить на вопросы о предназначении страны, а также о составе и функционировании модели идеальной страны. При этом модель страны как целое содержит несколько наиболее общих частей.
Дата добавления: 2019-01-14; просмотров: 151; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!