Глава 21. Система законодавства
Поняття системи законодавства
(Якщо система права є сукупністю норм права, то система законодавства в широкому смислі - це сукупність усіх чинних у державі нормативно-правових ак-іш (власне законів і підзаконних актів)і На думку вітчизняного вченого Погорєло-»а Є В система законодавства - це комплекс взаємодіючих нормативно-правових приписів, що вміщуються в юридичних актах та нормативно-правових уі одах, який характеризується їхньою єдністю та узгодженістю і одночасним розподілом на певні частини (елементи)
іУ зв'язку з різним праворозумшням цього терміна він отримав офіційне тлумачення Конституційного Суду України Іу справі за конституційним зверненням Київської міської ради професійних спілок щодо офіційного тлумачення ч 3 ст 21 Кодексу законів про працю (справа про тлумачення терміна "законодавство") — рішення від 9 липня 1998 р ^Згідно з вказаним рішенням Конституційного Суду термін "законодавство" треба розуміти так, що ним охоплюються закони України, чинні міжнародні договори України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою, а також постанови Верховної Ради, укази Президента, декрети і постанови Кабінету Міністрів, прийняті в межах їх повноважень та відповідно до Конституції і законів України \
\ Академік Ю С Шемшу^енко вважає, що в Україні цей термін вживається у кількох значеннях 1) система законів, яка формується Верховною Радою як єдиним органом законодавчої влади, 2) у широкому розумінні — система законів та інших нормативних актів, укази Президента України, постанови і декрети Кабінету Міністрів, 3) у найширшому значенні — система законів і постанов Верховної Ради, указів Президента України, постанов, декретів і розпоряджень Кабінету Міністрів, а також нормативних актів міністерств і відомств, місцевих рад та місцевих державних адміністрацій]
|
|
|
В "Юридичній енциклопедії" термін "законодавство " (автор статті - також Ю С Шемчушенко) визначається як система нормативних актів, якими регулюються суспільні відносини, і як головний засіб реалізації функцій законодавчої влади та основний метод здійснення правотворчої функції держави, що полягає у діяльності відповідних державних органів по розробленню, розгляду, прийняттю і оприлюдненню законів та інших нормативних актів
^"Відмінності між системою права і системою законодавства в основному полягають у наступному
1) якщо базовим елементом системи права є правова норма, то в системі законодавства - нормативний акт^ У цьому розрізі структура права співвідноситься із структурою законодавства як зміст і форма
|
|
|
| 177 |
\2) право і законодавство різні за обсягом законодавство не охоплює всього різноманіття нормативності - з одного боку, а з іншого боку включає до себе, крім
Глава 21 Система законодавства
формувань норм, й інші елементи - технічні, кількісні тощо Якщо індивідуально-правові приписи не належать до системи права (котра складається з діючих норм права), то вони складають частину системи законодавства,
3) система законодавства відображає систему права й будується на її основі У цьому розумінні система права має первинний характер, а система законодавства - похідний]
Гї-Га відміну від системи права структура системи законодавства має не лише галузеву (горизонтальну), а й вертикальну (ієрархічну) будову]
{"Горизонтальна (галузева) будова системи законодавства обумовлена предметом правового регулювання, тобто певними суспільними відносинами Відповідно до цього критерію можна виділити окремі галузі законодавства, які загалом відповідають галузям системи права (конституційне право - конституційне законодавство, трудове право - трудове законодавство тощо) Слід підкреслити, що така відповідність є далеко не повною
Вертикальна (ієрархічна) будова відображає ієрархію органів державної влади і нормативно-правових актів за їх юридичною силою На чолі системи законодавства України - Конституція, далі йдуть закони, інші акти, що мають силу закону, акти Президента, акти Кабінету Міністрів, акти міністерств і відомств, місцеві нормативні акти (в т ч нормативні акти Верховної Ради Автономної Республіки Крим), локальні нормативні акти Вертикальна структура законодавства заслуговує на окремий розгляд ]
|
|
|
У системі законодавства залежно від об єкту правового регулювання і системи державного управління формуються також так звані комплексні утворення пенсійне законодавство, законодавство про молодь тощо
Дата добавления: 2018-10-27; просмотров: 201; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!