РЕГИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА. НОВЫЕ ПРИНЦИПЫ РАЗМЕЩЕНИЯ
Любое правительство, которое собирается влиять на размещение производства в своей стране, стоит перед дилеммой, чему отдать предпочтение - повышению эффективности национальной экономики или достижению регионального равенства. В СССР основные принципы размещения отражали желание найти компромисс между этими двумя противоречивыми целями. Их сравнительная важность в разные периоды советской эпохи трактовалась неодинаково.
*
Рис. 53. Типы экономических микрорайонов СССР, конец 1980-х годов:
Микрорайоны: 1 - резервные, 2 - пионерного освоения, 3 - дисперсного освоения, 4 - относительно равномерного экстенсивного освоения, 5 - относительно равномерного чисто сельскохозяйственного освоения, 6 - относительно равномерного преимущественно сельскохозяйственного освоения, 7 - относительного равномерного сельскохозяйственного освоения с заметным развитием промышленности, 8 - относительно равномерного сельскохозяйственного освоения, но с преобладанием в хозяйстве промышленности, разместившейся в малых и средних городах, 9 - микрорайоны концентрации хозяйственной деятельности в больших городах (100-300 тысяч жителей) на фоне относительно равномерного освоения территории, 10 - прицентровые, с городом, имеющим население свыше 300 тысяч человек; 11 - границы СССР; 12 - границы экономических микрорайонов.
Несмотря на ограниченное использование микрорайонной сетки, типология микрорайонов страны по уровню и степени освоенности территории, хозяйственной специализации, внутренней транспортной организации и качеству жизни позволяет получить более полное представление о региональных различиях в пределах России и республик бывшего СССР.
|
|
|
Всего Е. Лейзерович выделил на территории СССР 10 типов микрорайонов.
Микрорайоны, относящиеся к одному типу, во многих случаях образуют крупные слитные массивы, распространяющиеся на территории нескольких республик, краев или областей.
Для отдельных типов микрорайонов характерна поясность, в определенной степени связанная с физико-географической зональностью. Наиболее тесная связь прослеживается для микрорайонов типов 1-4, у микрорайонов последующих типов 5-8 зональность выражена слабее, а 9 и 10 типы азональны. При этом микрорайоны 10 типа образуют экономический каркас страны и представлены во всех крупных экономических районах.
Наряду с зональностью отдельных типов микрорайонов имеет место и их региональность.
Так, тип I можно назвать дальневосточным, тип 3 - североевропейским, 4 тип - казахстанским, а 5 - казахстанско-среднеазиатским.
Источник: Лейзерович Е. Е. Типология экономических микрорайонов СССР // Известия АН СССР. 1989. N 1. С.75-83.
|
|
|
*
Первая группа принципов социалистического размещения была основана на технической оптимизации. Ее кредо - минимизация транспортных издержек за счет сокращения нерациональных перевозок промышленного сырья, полуфабрикатов и конечной продукции.
Поэтому важнейшим принципом считалось размещение промышленных предприятий рядом с сырьем или близко от потребителя. Если сырье теряло большую часть веса при обработке, то предприятия следовало размещать как можно ближе к месторождениям сырья, чтобы не возить пустую породу. Если же конечная продукция быстро портилась или прибавляла в весе в процессе обработки, ее производство рекомендовалось размещать ближе к потребителю.
Вторая группа принципов была основана на примате регионального равенства и "равномерном распределении преимуществ социализма по всей стране". Считалось, что рассредоточение экономической деятельности должно обеспечить участие всех без исключения регионов в развитии федеральной экономики.
Ключом к устранению регионального неравенства долгое время казалось насаждение на национальных окраинах урбанистической индустриализации. Эта стратегия рассматривалась также как шаг к ликвидации различий между всесоюзным городом и всесоюзным селом, важность чего прямо подчеркивалась в канонических коммунистических текстах. Считалось, что рабочий класс принесет на окраины пролетарское классовое сознание и передовую пролетарскую культуру, и поэтому вместе с повышением экономического уровня развития территорий обязательно повысится политический и культурный уровень местного населения.
|
|
|
Третья группа принципов придавала особое значение военным, стратегическим факторам размещения промышленности. Воздействие этого принципа, без сомнения, велико, но очень плохо исследовано. В любом случае вряд ли можно сомневаться, что сдвиг на восток и рассредоточение предприятий основных отраслей был связан с желанием уменьшить их уязвимость от нападения извне.
Дата добавления: 2018-09-20; просмотров: 236; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!