ТЕРРИТОРИАЛЬНО-ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ КОМПЛЕКСЫ (ТПК)
Работы Н. Н. Колосовского, опубликованные в 1940-е годы, содержали те его идеи, которые начали созревать в либеральном интеллектуальном климате 1920-х и окончательно оформились в процессе критического осмысления опыта Урало-Кузнецкого комбината, в создании которого Колосовский принимал непосредственное участие.
*
Рис.55. Территориально-производственные комплексы СССР в начале 1980-х годов:
1 - трассы БАМа; 2 - Территориально-производственные комплексы. ТПК имеют различные территориальные масштабы и проходят в своем развитии определенные стадии. Каждый ТПК включает несколько промышленных узлов, которые связаны функционально и территориально. Стадии развития ТПК описывают эволюцию от регионов со скрытым ресурсным потенциалом к развивающимся регионам пионерного освоения, к регионам с формирующимися промышленными узлами, к регионам продвинутого развития и, наконец, к высокоразвитым регионам со специализированной и внутренне интегрированной экономикой. Как это видно из рисунка, ТПК имеют различные размеры и не совпадают с административно-территориальными единицами. По этой причине и также потому, что энергопроизводственные циклы объединяют предприятия, принадлежащие разным министерствам, эффективная координация развития ТПК считалась очень сложной, поскольку министерские приоритеты часто брали верх над интересами территорий. В последние годы стало ясно, что как единое целое ТПК удерживались лишь диктатом сверху. Его ослабление послужило сигналом для эррозии ТПК. Это было неизбежно при жестких, безальтернативных производственных связях, отсутствии резервов для восполнения потерь в случае разрыва этих связей и в условиях, когда общегосударственная специализация на выпуске какой-либо продукции часто вменялась одному-единственному предприятию в стране.
|
|
|
Источник: Shaw D. J. B. Spatial Dimensions in Soviet Central Planning // Transactions Institute of British Geographers. Vol.10. N 4. 1985. p.407.
*
ТПК Колосовского должны были формироваться на основе устойчивых и экономически эффективных связей по энергии и сырью между производственными процессами и предприятиями разных отраслей.
В качестве аналитического метода Колосовский ввел понятие энергопроизводственных циклов и предложил их классификацию - от пирометаллургического цикла черных металлов до нефте-газо-энерго-химических и гидромелиоративных индустриально-аграрных.
Во многих отношениях его концепция предвосхитила теорию полюсов роста, выдвинутую французским экономистом Ф.Перру в 1950-е годы. Обе идеи учитывали прямые и косвенные связи между производственными процессами и уделяли особое внимание их обоснованному и рациональному построению.
|
|
|
Для экономики советского типа схема Колосовского имела очевидные достоинства. Главным из них было то, что создавалась теоретическая предпосылка для интеграции нескольких отраслей в пределах одной территории. Это должно было компенсировать издержки отраслевого управления экономикой.
Концепция Ф.Перру тоже была доработана до уровня основы планирования регионального развития. Но если возможности государственного вмешательства в экономику были ограничены, то создание полюсов роста не всегда протекало успешно. Даже в тех случаях, когда предпринимателей удавалось уговорить и они размещали свои заводы, фабрики или офисы в соответствии со схемами Перру, никто не мог бы гарантировать им положительный результат из-за превратностей рынка.
Несмотря на свой очевидный научный потенциал, судьба концепции ТПК не была безоблачной. В конце 1950-х годов, когда идеи Колосовского еще только усваивались советскими учеными и планировщиками, в стране было введено управление на основе совнархозов, и на несколько лет идеи ТПК отошли на второй план. Но система совнархозов просуществовала недолго. После того, как Брежнев и Косыгин восстановили централизованное управление через министерства, теория ТПК приобрела респектабельность и к середине 1980-х начала играть важную роль в механизме планирования регионального экономического развития.
Дата добавления: 2018-09-20; просмотров: 376; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!