Частноправовое отношение построено на началах координации субъектов, частное право представляет собой систему децентрализованного регулирования жизненных отношений. 12 страница
Основными элементами системы гражданского права являются его общая и особенная части. Если первая олицетворяет единство предмета самого гражданского права, то существование второй отражает дифференциацию как регулируемых отношений, так и их правового опосредствования.
Общая часть гражданского права представляет собой объединение общих норм этой отрасли, т.е. тех правил, которые применяются для регулирования любого отношения, охватываемого гражданским правом. В особенную же часть входят те нормы и институты, каждый из которых действует и применяется к определенному виду отношений, регулируемых данной отраслью права. Если нормы общей части действуют по всему гражданско-правовому полю, то нормы особенной части имеют свою сферу, свой сектор действия и применения.
Если обратиться к действующему Гражданскому кодексу РФ, то нетрудно заметить, что общая часть гражданского права совпадает по структуре с разделом первым Кодекса, который называется "Общие положения". В свою очередь этот раздел делится на ряд подразделов. Подраздел первый - это "Основные положения". Второй подраздел называется "Лица". И, наконец, третий подраздел называется "Объекты гражданских прав".
Анализ содержания норм общей части гражданского права показывает, что общая часть также имеет свою вполне закономерную структуру. Нормы общей части представляют собой полный набор всего того, что требуется для обозначения и фиксирования таких фундаментальных, основополагающих положений отрасли права, как указание на его предмет, принципы, функции, метод и механизм гражданско-правового регулирования. В самом деле, в первом подразделе Гражданского кодекса содержится норма, указывающая на отношения, регулируемые гражданским законодательством, - это статья 2 ГК РФ.
|
|
|
Статья 2 ГК РФ содержит указания на отношения, регулируемые гражданским правом и на те функции, которые выполняет гражданское законодательство. Статья 1 ГК РФ закрепляет принципы гражданского права и основные черты метода гражданско-правового регулирования. Остальные нормы, входящие в состав общей части гражданского права, посвящены основным вопросам механизма гражданско-правового регулирования. Здесь мы увидим указания на то, что является источником гражданского права, нормы, которые фиксируют основания возникновения гражданских прав, основные правила осуществления гражданских прав и их защиты. Здесь же содержатся нормы, которые фиксируют основные элементы гражданского правоотношения.
Подраздел второй посвящен субъектам гражданского права и их правоспособности и дееспособности. Здесь определяется круг субъектов гражданского права. В подразделе третьем, который называется "Объекты гражданских прав", содержатся нормы, действительно указывающие на то, какие блага являются объектами гражданских правоотношений.
|
|
|
Если следовать логике, заложенной в конструирование общей части, то здесь должно было бы быть еще два подраздела: юридические факты и защита гражданских прав. Тогда весь механизм гражданско-правового регулирования был бы последовательно обрисован. Но этих двух подразделов нет. Это не означает, что в общей части Гражданского кодекса Российской Федерации нет норм, относящихся к юридическим фактам и защите гражданских прав. Они есть. Но они как бы растворены в двух подразделах. Во-первых, в подразделе "Основные положения", и, во-вторых, в подразделе третьем "Объекты гражданских прав", где мы находим нормы, относящиеся к сделкам, которые являются основным юридическим фактом в гражданском праве, и защите, поскольку здесь имеется глава 12, посвященная исковой давности.
Наличие системы и, прежде всего, деление норм на общую и особенную части само по себе является свидетельством существования отрасли права, иначе говоря, критерием отрасли права. Там, где нормативный материал поддается систематизации, там, где он распределяется по институтам, там, где выделяется общая и особенная части, можно определенно сделать вывод, что мы имеем дело с отраслью права. Именно поэтому, когда в теории права обосновывается существование какой-либо отрасли, то пытаются сконструировать систему в этой отрасли, прежде всего ее общую и особенную части.
|
|
|
Что касается общей части, то, как уже было отмечено, она содержит нормы, указывающие на предмет отрасли права, принципы, функции, на его метод воздействия на отношения, а также фиксирует основные элементы механизма правового регулирования. Именно поэтому сторонники теории хозяйственного права в свое время указывали на то, что эта отрасль права также характеризуется своим предметом, своим методом и механизмом правового регулирования <1>. Однако именно эти попытки создать общую часть того, что называлось хозяйственным правом, указывали на то, что на самом деле такой отрасли в советской правовой системе не существовало, а хозяйственное право представляло собой реально существующее комплексное образование норм различных отраслей права, в совокупности регулирующих хозяйственные отношения.
|
|
|
--------------------------------
<1> См., в частности: Лаптев В.В. Предмет и система хозяйственного права. М., 1969. С. 20 - 44; Хозяйственное право: Учебник. М., 1967. С. 7 - 26; Хозяйственное право: Учебник. М., 1983. С. 5 - 22.
В самом деле, предмет хозяйственного права объединял как горизонтальные экономические отношения между предприятиями, например по реализации производимой продукции, так и отношения вертикальные - по управлению государственным имуществом и государственными предприятиями вышестоящими органами государства. Иначе говоря, эта совокупность указывала на то, что мы имеем дело здесь с разнородными по своему существу отношениями, которые требовали различных методов их правового регулирования, а следовательно, участия при их правовом опосредствовании не одной, а нескольких отраслей права. Если горизонтальные экономические отношения строились на началах координации их участников, а сами участники этих отношений обладали известной автономией и были юридически равноправны по отношению друг к другу, то вертикальные отношения в сфере хозяйства носили субординационный характер и строились на основе власти и подчинения. Если правовое регулирование горизонтальных отношений строилось на основе известного использования начал децентрализации, в том числе использования договора, то вертикальные отношения, и их регулирование строились на основе централизации. Разнородность предмета регулирования влекла за собой и разнородность метода правового воздействия на соответствующие отношения.
Столь же различны были и элементы механизма правового регулирования вертикальных и горизонтальных отношений. Если участники горизонтальных отношений обладали по отношению друг к другу гражданской правоспособностью и дееспособностью и выступали в качестве субъектов гражданского права, обладающих гражданской правосубъектностью, то участники вертикальных отношений, их правовое положение имели совершенно иной характер. Одна из сторон в силу своего общего правового положения обладала властной компетенцией, другая сторона, напротив, занимала подчиненное положение, обязана была к исполнению властных, командных предписаний. Столь же различными были и другие элементы правового регулирования, одни из которых были характерны для гражданского права, а другие - для административного права. Например, если в качестве основы гражданских правоотношений, юридического факта использовался договор, то в основе вертикальных отношений лежали исключительно властные акты органов государственной власти и управления.
Все сказанное не означает, что теория хозяйственного права не имела каких-либо объективных предпосылок для своего существования. Скорее, наоборот, такие основания имелись. Они выражались, во-первых, в том, что в рамках самого гражданского права того времени наблюдалась существенная дифференциация правового регулирования правоотношений между гражданами и отношений с участием социалистических предприятий, функционировавших на базе государственной собственности. Если регулирование отношений между гражданами строилось преимущественно на основе использования договора, то, напротив, отношения между социалистическими организациями испытывали на себе воздействие не столько договора и его условий, сколько доводимых до них часто двусторонне обязательных плановых актов и заданий. Кроме того, эта сфера отношений значительно более интенсивно регулировалась в нормативном порядке нормами соответствующих законов и подзаконных актов. Именно это могло служить основанием для выводов о существовании в рамках гражданского права того времени существенной дифференциации. Та часть гражданского права, которая была предназначена для регулирования отношений между социалистическими организациями или с их участием, могла быть условно названа хозяйственным правом. Поскольку же отношения, строившиеся на базе государственной собственности и деятельности государственных организаций, подвергались интенсивному административно-правовому регулированию, то можно утверждать, что был определенный межотраслевой комплекс, включавший нормы как административного, так и гражданского права, а также нормы других отраслей, который может быть условно назван хозяйственным правом, а точнее тем законодательным массивом, который назывался хозяйственным законодательством. Однако разнородность как предмета регулирования, так и применяемых методов регулирования норм различных отраслей права не позволяли рассматривать это объединение в качестве особой отрасли советского права <1>.
--------------------------------
<1> Наиболее ярко и полно ход дискуссии по поводу теории хозяйственного права был изложен О.С. Иоффе. См.: Иоффе О.С. Избранные труды по гражданскому праву. М., 2000. С. 262 - 273, 696 - 741.
Еще меньше оснований утверждать, что в современной правовой системе России существует отрасль права, именуемая предпринимательским правом <1>. Сегодня предпринимательская деятельность осуществляется на основе различных форм собственности (частной, государственной, собственности муниципальных образований) и приобретает в значительной степени форму обязательственно-правовых отношений, возникающих из предпринимательских договоров. Поскольку отношения собственности в их статике и динамике регулируются гражданским правом, то можно утверждать, и это совершенно определенно следует из статей 1 и 2 ГК РФ, что гражданское право, условно говоря, и является предпринимательским правом, т.е. той отраслью, которая выполняет основные функции в регулировании предпринимательских отношений. Система Гражданского кодекса Российской Федерации в полной мере подтверждает такой вывод. Действительно, статья 2 ГК РФ указывает на то, что гражданское законодательство регулирует и отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность или с их участием.
--------------------------------
<1> Подобная попытка тем не менее была предпринята В.С. Мартемьяновым. См.: Мартемьянов В.С. Хозяйственное право. М., 1994. Т. 1. С. 1 - 5.
Система гражданского права содержит институты, относящиеся к предпринимательской деятельности, в том числе определяет правовое положение граждан и юридических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, содержит правила, относящиеся к объектам предпринимательской деятельности, таким, например, как недвижимость, предприятия, ценные бумаги. Раздел "Право собственности" ГК РФ содержит нормы, относящиеся в том числе и к праву собственности, на основе которого осуществляется предпринимательская деятельность, устанавливаются правила вещных прав, таких, как право хозяйственного ведения, право оперативного управления, также находящихся в сфере предпринимательской деятельности. В разделе 4 "Отдельные виды обязательств" содержатся правила, регламентирующие отношения по различным договорам, используемым в предпринимательской деятельности, в том числе и по таким договорам, которые относятся исключительно к предпринимательской деятельности, например, договор финансовой аренды, лизинга.
Сказанное не означает, что в действующей системе права не имеется оснований для существования самого понятия "предпринимательское право". Такие основания есть. Они выражаются, во-первых, в том, что в рамках гражданского права содержатся нормы, отражающие специфику регулирования имущественной деятельности, которая представляет собой предпринимательскую деятельность. Так, в составе обязательственного права имеются институты, которые исключительно или преимущественно предназначены для регулирования предпринимательской деятельности. Само по себе регулирование этой части имущественных отношений, опосредствуемых гражданским правом, отличается некоторым своеобразием. Имеется, следовательно, основание говорить о том, что и в рамках гражданского права имеется внутренняя дифференциация, отражающая особенности предпринимательской деятельности. В частности, в обязательственном праве регулирование предпринимательской деятельности строится на основе, с одной стороны, значительно большей самостоятельности в определении договорных условий для лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, а с другой - эти же правила возлагают на предпринимателей, по результатам их деятельности, повышенную ответственность, ответственность не только при наличии их вины, но также и при отсутствии таковой.
Имеет право на существование термин "предпринимательское право", а точнее "предпринимательское законодательство", как совокупность норм различных отраслей права, которые участвуют в регулировании предпринимательской деятельности. В самом деле, предпринимательская деятельность - это не только отношения между собственником и несобственником, не только договорные отношения, которые возникают и реализуются в сфере предпринимательской деятельности, т.е. это не только те отношения, которые опосредствуются гражданским правом. Предпринимательская деятельность - это и отношения по найму рабочей силы, т.е. отношения, которые регламентируются нормами трудового права. Предпринимательская деятельность - это и деятельность по использованию природных ресурсов, т.е. это отношения, которые регламентируются природно-ресурсным и природоохранительным правом. Предпринимательская деятельность - это и деятельность по уплате налогов. Иначе говоря, предпринимательская деятельность представляет собой совокупность разнообразных, разнородных отношений, регулируемых различными отраслями права, которые будучи сведенными воедино представляют собой законодательный массив, который может быть условно назван предпринимательским правом, или предпринимательским законодательством <1>.
--------------------------------
<1> Данный подход разделяют Н.И. Клейн и Е.А. Суханов. См.: Предпринимательское право: Курс лекций. М., 1993. С. 19; Гражданское право: Учебник. М., 1998. Т. 1. С. 19 (автор главы - Е.А. Суханов).
Обратимся теперь к особенной части гражданского права. Она представляет собой совокупность крупных подразделений, каждое из которых своим регулированием охватывает часть предмета гражданского права. Эти основные подразделения - право собственности, обязательственное право, наследственное право и право интеллектуальной собственности. Здесь совершенно определенно дифференциация идет по предмету.
Иначе говоря, в основе деления особенной части на составляющие лежат особенности самих регулируемых гражданским правом отношений. Представляется, однако, что здесь имеется также дифференциация и по юридическому содержанию норм, и по методу воздействия на опосредствуемые отношения.
Рассмотрим для примера особенности правового регулирования отношений собственности в их статике (право собственности) и отношения собственности в их динамике (обязательственное право). Различие состоит, прежде всего, в самом конструировании правоотношения субъективного права. Для регулирования отношений собственности в их статике, т.е. для закрепления принадлежности имущества определенным лицам используется институт абсолютного правоотношения в виде абсолютного права. Собственнику принадлежит абсолютное право на принадлежащее ему имущество, и обязанными лицами выступают по отношению к нему любой и каждый. В этом правоотношении обязанность носит пассивный характер. Обязанные лица должны воздерживаться от поведения, нарушающего чужое право собственности.
Собственность реализуется непосредственно самим собственником, который своим имуществом владеет, пользуется и распоряжается совершенно самостоятельно. Напротив, отношения собственности в их динамике представляют собой конкретные правовые связи двух или нескольких участников, наделенных по отношению друг к другу определенными правами и обязанностями. В обязательственном правоотношении, например в правоотношении купли-продажи, любой из участников имеет конкретную связь с другим лицом. В обязательственном правоотношении право, принадлежащее его участнику, есть право по отношению к конкретному лицу. Корреспондирующая праву обязанность является обязанностью активной, в силу которой обязанное лицо должно выполнить определенные действия или воздержаться от определенного действия в пользу лица управомоченного. Таким образом, право может быть здесь реализовано только через исполнение обязанностей другой стороной правоотношения.
Особенности абсолютных и относительных правоотношений, правоотношений вещных и обязательственных влекут за собой те или иные особенности в регулировании отношений. Так, для регулирования отношений собственности характерно более широкое использование императивных норм. Напротив, отношения, опосредствуемые обязательственным правом, регулируются с широким или даже преимущественным использованием норм диспозитивных. Объясняется это, очевидно, особенностями отношений собственности в их статике и динамике. Реализация возможностей, заложенных в абсолютном праве собственности, означает действия самого собственника. Для регулирования здесь требуется минимум норм. Во-первых, это нормы о закреплении за собственником имущества и наделении его полномочиями по владению, пользованию и распоряжению имуществом, т.е. властью над имуществом. Совершенно ясно, что эти нормы должны быть нормами императивными, так как они формируют само право собственности. Во-вторых, нормы данного института определяют границы права собственности, т.е. границы власти собственника над имуществом по отношению к другим лицам. Право собственности, как и любое другое право, не может быть безграничным, и нормы данного института как раз и определяют эти границы. Ясно, что и нормы, определяющие границы права собственности, также должны быть императивными. В этих границах господствует право собственника, и он совершенно свободен в осуществлении своего права.
В отличие от этого право собственности в динамике - это активное взаимодействие собственников между собой по обмену принадлежащими им благами. Здесь каждый из собственников выражает свою волю, но должен неизбежно согласовывать ее с волей своего контрагента. В конечном счете варианты поведения лиц, вступающих между собой в отношения по обмену материальных благ, определяются их согласованным волеизъявлением, иначе говоря, условиями договоров между ними. Однако эти соглашения, договоры сами должны подчиняться каким-то исходным правилам. Эти правила в необходимых случаях являются императивными, но, в основном, им придается диспозитивный характер, позволяющий сторонам использовать другие варианты согласованного поведения, установленные их соглашением. Если, однако, стороны между собой о чем-либо не договорились, то в таком случае действуют правила, содержащиеся в диспозитивной норме. Таким образом, диспозитивная норма - это идеальный вариант для регулирования двусторонних отношений, которые строятся на основе взаимосогласованных действий.
Система гражданского права - это объединение его норм. Любая норма этой отрасли всегда применяется и действует в системе. Правильное толкование и применение любой нормы - это системное ее применение. Задача юриста-профессионала и заключается в том, чтобы научиться применять любые правовые нормы в системе.
Дата добавления: 2018-09-22; просмотров: 228; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!