Частноправовое отношение построено на началах координации субъектов, частное право представляет собой систему децентрализованного регулирования жизненных отношений. 14 страница
С этих позиций наибольшее значение для гражданского права имеют положения, относящиеся к собственности, предпринимательской деятельности, правам человека и к их судебной защите. Гражданское право своим содержанием развивает и конкретизирует положения Конституции, содержащиеся в статьях 8, 9, 34, 35, 36, 46, 53 и др.
Так, статья 8 Конституции гарантирует единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержку конкуренции и свободу экономической деятельности в Российской федерации. При этом в равной степени признаются и защищаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.
Столь же основополагающее значение для гражданского права имеет статья 9 Конституции, которая содержит два положения, предопределяющие правовое регулирование отношений по поводу земли и других природных ресурсов. Конституция, с одной стороны, указывает на то, что земля и другие природные ресурсы должны использоваться и охраняться в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. С другой стороны, эта же статья содержит принципиальное указание на то, что земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. Положения статей 8 и 9 дополняются правилами статей 35 и 36.
Статья 35 посвящена частной собственности, которая охраняется законом. За каждым гражданином признается способность иметь имущество в собственности как единолично, так и совместно с другими лицами. При этом никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда, а принудительное отчуждение имущества для государственных нужд возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. Эта же статья гарантирует гражданам право наследования.
|
|
|
Статья 36 закрепляет за гражданами и их объединениями правовую возможность иметь в частной собственности землю. При этом владение, пользование, распоряжение землей и другими природными ресурсами собственники осуществляют свободно, однако так, чтобы не наносился ущерб окружающей среде и правам и интересам иных лиц.
Именно приведенное положение Конституции должно лежать в основе законов о земле и других природных ресурсах, в том числе служить конституционной базой для участия земли в гражданском обороте. Гражданским и земельным законодательством, с одной стороны, должны быть закреплены основания приобретения земли в частную собственность, порядок владения, пользования и распоряжения землей, в том числе правила участия ее в гражданском обороте, а с другой - положения, обеспечивающие сохранность природных ресурсов, их рациональное использование, исключение возможности причинения вреда земле как основе жизни и деятельности населения страны.
|
|
|
Принципиальное значение для гражданского права, регулирующего предпринимательскую деятельность, имеют положения статьи 34 Конституции Российской Федерации, которая, с одной стороны, закрепляет права каждого на свободное использование своего имущества и своих способностей для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности, а с другой стороны, запрещает экономическую деятельность, направленную на монополизацию и недобросовестную конкуренцию.
Первостепенное значение имеют также конституционные положения, содержащиеся в главе 2 и посвященные правам и свободам человека и гражданина и их судебной защите. Статья 46 Конституции гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод. В ГК РФ находит свое развитие положение этой статьи о том, что решения и действия или бездействие органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. Таким образом, в качестве основной формы защиты устанавливается судебный порядок, используя который, любое лицо может обжаловать любое решение или действие, нарушающее его права и свободы.
|
|
|
Статья 53 Конституции закрепляет право каждого на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями или бездействием органов государственной власти или их должностных лиц.
Для установления правильного соотношения и взаимодействия между конституционным и гражданским правом первостепенное значение имеет статья 15 Конституции и правильное ее толкование и применение. В пункте 1 этой статьи указано на то, что Конституция Российской Федерации обладает высшей юридической силой. Она имеет прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации.
Понятие высшей юридической силы в Конституции конкретизировано в содержащемся в этом пункте указании на то, что законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации любыми органами государственной власти, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.
Наиболее важным и сложным является вопрос о понимании прямого действия Конституции. Здесь возможны совершенно различные подходы. Один из них может состоять в широком толковании и использовании прямого действия Конституции. При таком понимании, например, правосудие, в том числе по уголовным, административным, гражданским делам, может осуществляться непосредственно на основе норм Конституции Российской Федерации.
|
|
|
Возможен иной подход, при котором прямое действие Конституции допускается в более узком смысле и определенных аспектах. Представляется, что именно этот второй подход наиболее соответствует сегодняшнему пониманию и применению права. Конституция, при всей ее важности, не является единственным элементом правовой системы. Она может эффективно действовать лишь как центр правовой системы, находя свое развитие и конкретизацию во множестве законов и иных нормативных актах, относящихся к различным отраслям права.
В ряде случаев прямое применение норм Конституции означало бы игнорирование и разрушение правовой системы. Представляется, что прямое действие Конституции имеет совершенно определенные аспекты. Первый аспект состоит в том, что положения Конституции есть директива для законодателя. Законодатель при разработке и принятии законов обязан в качестве императивных предписаний учитывать нормы, закрепленные в Конституции. В случае невыполнения законодателем этого требования законы и иные правовые акты в той их части, в какой они не соответствуют или противоречат Конституции, не подлежат применению. Однако вопрос неконституционности законов и иных нормативных актов, установления их несоответствия Конституции есть предмет специального конституционного правосудия, которое осуществляется в Российской Федерации Конституционным Судом. Следовательно, только Конституционный Суд своим решением может лишать юридической силы соответствующие законодательные и иные нормативные акты по причине несоответствия их Конституции. Другие правоприменяющие органы, в том числе суды общей юрисдикции и арбитражные суды, при наличии определенных оснований вправе лишь направлять запросы в Конституционный Суд о проверке того или иного нормативного акта на предмет его соответствия Конституции.
Второй аспект прямого действия Конституции Российской Федерации состоит в том, что Конституция непосредственно определяет круг и содержание основных прав и свобод человека, гражданина. В случае посягательств на эти права и свободы судами должна обеспечиваться их защита независимо от того, конкретизированы ли предусмотренные в главе 2 Конституции права и свободы какими-либо отраслевыми законодательными актами. При этом в соответствии со статьей 64 Конституции положения главы 2 составляют основу правового статуса личности в Российской Федерации и не могут быть изменены иначе как в порядке, установленном самой Конституцией.
Третий аспект прямого действия Конституции проявляет себя по линии государственного права. Конституция является источником норм государственного права. И в этом своем качестве она непосредственно определяет как государственное устройство Российской Федерации, так и основные правила устройства государственной власти и полномочия ее органов.
Представляется, что чрезмерно широкое понимание прямого применения Конституции при рассмотрении конкретных уголовных, административных и гражданских дел и споров недопустимо и могло бы привести к юридическим ошибкам. Так, нельзя было бы разрешать споры по поводу частной собственности на землю только на основании статьи 36 Конституции. Совершенно очевидно, что это право должно быть конкретизировано в соответствующих отраслевых актах земельного и гражданского законодательства. Это вытекает из самой статьи 36 Конституции, указывающей на то, что условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.
Столь же опрометчивым было бы и прямое использование для разрешения возникающих конфликтов статьи 53 Конституции, указывающей на то, что каждый имеет право на возмещение вреда, причиненного не только незаконными действиями, но также и бездействием органов государственной власти или их должностных лиц. Ясно, что вред, который, по мнению гражданина, причинен ему бездействием какого-либо государственного органа или должностного лица, может быть возмещен лишь по правилам закона, который бы предусматривал условия и порядок такого возмещения.
Гражданское право в системе дозволительного регулирования
Теперь рассмотрим соотношение гражданского права с отраслями, которые находятся в группе отраслей с дозволительным (правонаделительным) регулированием. Общим для всех этих отраслей является то, что они наделяют субъектов - участников опосредствуемых ими отношений правовыми средствами удовлетворения их потребностей и реализацией их интересов. Очевидно, что в эту группу наряду с гражданским правом входит также семейное, трудовое и земельное или - еще шире - природноресурсное право.
Исторически все названные отрасли права в прошлом представляли собой единую отрасль - гражданское право. И трудовое, и земельное, и семейное право постепенно отделились, можно сказать, отпочковались от гражданского права, которое является материнской отраслью для семейного, трудового и земельного права. Уже это указывает на то, что все названные отрасли права неизбежно обладают известным сходством. И в то же время, если каждая из них - это самостоятельная отрасль права, то, очевидно, что они имеют отличительные юридические признаки. Методы регулирования каждой из этих отраслей, будучи сходными в каких-то чертах с методом гражданско-правового регулирования, вместе с тем различаются и обладают тем или иным своеобразием.
Общее в методах гражданского права и отделившихся от него отраслей как раз и состоит в том, что все они являются отраслями с дозволительным регулированием. В этих отраслях преобладают не нормы-запреты и не нормы-обязывания, а дозволительные нормы, в результате действия которых участники соответствующих отношений (гражданских, семейных, трудовых, земельных) выступают в качестве правообладающих лиц. Их права осуществляются ими для реализации своих интересов и удовлетворения тех или иных потребностей.
Что касается отличий названных отраслей права от гражданского права, то они должны быть рассмотрены применительно к каждой отрасли отдельно.
Рассмотрим вначале соотношение гражданского и семейного права. Общим для этих отраслей является то, что и гражданское, и семейное право регулируют как имущественные, так и личные неимущественные отношения. Однако уже в предмете регулирования этих двух отраслей можно увидеть существенную разницу. Гражданское право сформировалось и приспособлено для регулирования в основном имущественных отношений, личность участников которых существенного значения не имеет. В самом деле, не имеет сколько-нибудь большого значения личность продавца и покупателя для возникновения и реализации правоотношения в договоре купли-продажи. Личные неимущественные отношения в гражданском праве не занимают основного места. Они либо связаны с отношениями имущественными, как это имеет место в сфере интеллектуальной деятельности, и регулируются вместе с имущественными отношениями, либо вообще опосредствуются гражданским правом в порядке исключения в случаях, прямо предусмотренных законом.
Предмет семейного права совершенно иной. Здесь определяющее значение имеют именно личные, неимущественные отношения между членами семьи <1>. Ядро предмета семейного права составляют именно те отношения, в которых личность их участников имеет определяющее значение. Семейные отношения представляют собой личные связи, которые, в принципе, характеризуются незаменимостью субъектного состава. Именно поэтому семейные отношения являются длящимися отношениями и, более того, являются для их участников пожизненными. Имущественные отношения, регулируемые семейным правом, производны от отношений личных. В основе имущественных отношений лежит личная связь участников семейных отношений. Именно поэтому имущественные отношения имеют совершенно иную сущность и содержание. Строго говоря, они не являются отношениями собственности. Динамика этих отношении не имеет товарно-денежного характера. Имущественные отношения между членами семьи не есть сфера товарно-денежного оборота. Имущественные отношения в семье - это не отношения разделенности имущества и товарно-денежного обмена благами. Это, напротив, сфера имущественных отношений, которая, по сути своей, характеризуется отношениями соединения собственности или безвозмездным предоставлением материальных благ в виде содержания лицами друг друга вследствие наличия между ними брачно-семейных связей. Это имущественные отношения не между продавцом и покупателем, а между мужем и женой, родителем и ребенком, братьями и сестрами и т.д.
--------------------------------
<1> Рясенцев В.А. Семейное право: Учебник. М., 1967. С. 9 - 18; Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации. М., 1996. С. 7 - 11.
Столь существенное различие в характере регулируемых отношений вполне объясняет юридическое своеобразие гражданского и семейного права как двух различных правовых отраслей. Поэтому гражданское и семейное право отличаются друг от друга и по своим принципам, и особенно по методам и механизмам правового регулирования.
Гражданское право строит регулирование между субъектами на основе их правовой автономии, диспозитивности, в то время как семейное право использует иные принципы и методы воздействия. Так, если гражданское право в качестве одного из принципов устанавливает принцип равенства субъектов, то статья 1 Семейного кодекса Российской Федерации указывает на необходимость приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи.
В гражданском праве в качестве одного из основных приемов регулирования используется начало диспозитивности, т.е. правовой свободы, в установлении правоотношений, в осуществлении прав, в распоряжении ими, в регулировании отношений на основе диспозитивных норм, т.е. преимущественно с помощью договора. Напротив, в семейном праве преобладают императивные нормы. Договору как средству регулирования семейных отношений решающая роль отнюдь не принадлежит. Участники семейных отношений не обладают правовой свободой, которая позволяла бы им производить отчуждение прав и распоряжаться ими. Поэтому в семейном праве нет таких институтов, как уступка права требования или перевод долга.
В семейном праве существуют так называемые права-обязанности, которых нет в гражданском праве. Так, родитель обладает по отношению к ребенку родительским правом на его воспитание. Это его право, обеспеченное соответствующей защитой, в том числе и с использованием принуждения. Например, родитель может требовать устранения правонарушений со стороны лиц, которые удерживают у себя ребенка, или иным способом препятствуют родителю в осуществлении его родительских прав. Однако право родителя является одновременно и обязанностью по воспитанию и содержанию ребенка. В гражданском праве такие права-обязанности отсутствуют. Они существовали в советской правовой системе, где право на заключение договора и его исполнение представляло собой одновременно и обязанность данного лица ввиду того, что до субъектов гражданского права доводились двусторонне обязательные плановые задания. В настоящее время таких прав-обязанностей нет. Право есть право, и его приобретение или осуществление не может быть для субъекта гражданского права обязанностью в отличие от того, как это имеет место в семейном праве.
Юридические факты в гражданском и семейном праве также имеют между собой существенные различия. Первое из них состоит в том, что в семейном праве среди юридических фактов большое значение имеют такие, например, события, как рождение ребенка (правообразующий юридический факт), из которого возникает целая система личных и имущественных прав и обязанностей не только между ребенком и его родителями, но также между ребенком и другими его родственниками: бабушкой и дедушкой, братом и сестрой и т.п.
Главное отличие в юридических фактах состоит в том, что в гражданском праве по своему значению на первом месте находится сделка, гражданско-правовой договор. Именно из договоров, как правило, возникают гражданские права и обязанности. В семейном праве договор имеет определенное юридическое значение, но он никогда не является самостоятельным основанием возникновения семейных правоотношений. Даже вступление в брак, влекущее за собой возникновение брачно-семейных отношений, хотя и представляет собой согласованное волеизъявление лиц, вступающих в брак, однако в подлинном своем значении не относится к договорам. Вступление в брак представляет собой правовой акт, для совершения которого требуется не только волеизъявление лиц, вступающих в брак. Обязательным его элементом служит государственная регистрация брака. Только в таком виде этот акт порождает правоотношения между супругами, т.е. семейные права и обязанности. При этом предпосылкой регистрации брака является наличие определенных обстоятельств как условий вступления в брак. Вместе с тем важное значение имеет отсутствие обстоятельств, которые закон рассматривает в качестве препятствий к вступлению в брак (например, наличие кровнородственной связи, ранее зарегистрированного брака у одного из вступающих в брак и т.д.).
Следует, однако, иметь в виду, что современное развитие семейного права привело к повышению роли договора, если не в установлении, изменении или прекращении семейных отношений, то по крайней мере в регулировании некоторых сторон семейных отношений. Семейный кодекс Российской Федерации допускает заключение брачного договора между супругами. Допускается также соглашение между супругами об уплате алиментов. При расторжении брака возможно соглашение супругов относительно того, с кем из них будут проживать дети после расторжения брака, об алиментах, о разделе общего имущества. Следует, однако, заметить, что договор в семейном праве в сравнении с гражданским правом имеет весьма ограниченное применение и значение и как регулятор содержания семейных прав и обязанностей. Так, статья 40 Семейного кодекса указывает на то, что брачный договор представляет собой соглашение лиц, вступающих в брак, или соглашение супругов, которое определяет лишь имущественные права и обязанности супругов в браке или в случае его расторжения. Договор не может использоваться для регулирования личных отношений в семье. Как уже отмечалось, договор в семейном праве не является юридическим фактом, он используется лишь для дополнительного регулирования имущественных отношений. Наконец, и это самое главное, договор в семейном праве может быть признан недействительным или расторгнут не по каким-либо формальным основаниям, а лишь потому, что он существенно ущемляет интересы одного из участников семейных отношений. Таким образом, предпочтение отдается не формальным моментам, а учету действительных интересов участников семейных отношений, особенно нетрудоспособных и несовершеннолетних.
При расторжении брака супруги могут достичь согласия относительно места проживания детей, раздела имущества, порядка выплаты алиментов. Если же суд констатирует, что этим соглашением затрагиваются или нарушаются интересы детей или одного из супругов, в этом случае он сам определяет, с кем из родителей будут проживать дети после расторжения брака, определяет размер алиментов на содержание детей, а по требованию одного из супругов может произвести раздел общего имущества и установить размер алиментов на содержание супруга.
Дата добавления: 2018-09-22; просмотров: 184; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!