Частноправовое отношение построено на началах координации субъектов, частное право представляет собой систему децентрализованного регулирования жизненных отношений. 7 страница
Что касается правовой свободы на уровне субъективного права, то она проявляет себя как в свободе осуществления правоспособности, так и на уровне осуществления конкретного субъективного права. Важнейшее практическое значение диспозитивности как правовой свободы состоит в возможности формирования участниками гражданских правоотношений по своему усмотрению самих субъективных прав и обязанностей через определение условий договора.
Еще одна черта метода гражданского права - это юридическое равенство сторон. Ранее в цивилистической литературе были достаточно распространенными представления о том, что юридическое равенство сторон в гражданском правоотношении - это главная и едва ли не единственная черта гражданско-правового метода регулирования отношений. При этом юридическое равенство понималось как правовая автономия сторон, т.е. отсутствие между сторонами отношений власти и подчинения. Юридическое равенство в этом смысле, действительно, имеет большое практическое значение для раскрытия особенностей гражданско-правового регулирования и особенно для разграничения гражданского и административного права и сфер их применения. Если субъекты гражданского правоотношения друг другу не подчинены и не наделены властью по отношению друг к другу, то в административном правоотношении все наоборот, ибо суть данного отношения состоит как раз в том, что одна сторона в административном правоотношении, обладающая властной компетенцией, издает властные акты по отношению к другому подчиненному субъекту и, таким образом, управляет волей другого субъекта. В рамках гражданского правоотношения каждая сторона может воздействовать на поведение другой стороны только с ее согласия на основе заключенного между ними договора. Сообразно этому определяется и сфера применения гражданского и административного права. Там, где характер отношений, например купли-продажи имущества, исключает по своей сути начала власти и подчинения, применяются нормы гражданского права. Напротив, там, где само отношение может возникнуть лишь при подчинении воли одной стороны другой стороне, например в налоговых отношениях, применение гражданского права невозможно.
|
|
|
Будучи одной из важнейших особенностей гражданско-правового воздействия на общественные отношения, юридическое равенство, понимаемое как отношение власти и подчинения, не может считаться единственной чертой гражданско-правового способа воздействия, потому что не раскрывает всей полноты и особенностей ни этого воздействия, ни самого гражданского права. Юридическое равенство возможно и между лицами, которые лишены прав. Бесправные тоже могут быть равными по отношению друг к другу, например рабы, но это не то равенство, которое свойственно положению субъектов гражданского права. Здесь равенство субъектов имеет два аспекта. Один - негативный, т.е. отсутствие власти-подчинения, а другой - позитивный, состоящий в том, что обе стороны, все участники гражданско-правовых отношений обладают на равной основе способностями к правообладанию, правовой инициативе и диспозитивности. Иначе говоря, это равенство субъектов правообладающих, наделенных правовой свободой и способностью к самостоятельным действиям, на основе которых происходит приобретение и осуществление прав и обязанностей. Следовательно, юридическое равенство проявляет себя еще и как равенство имеющихся у сторон правовых возможностей. Именно поэтому юридическое равенство, с одной стороны, является правовым выражением эквивалентности во взаимоотношениях сторон, а с другой стороны, правовым средством обеспечения возмездности и эквивалентности гражданского оборота.
|
|
|
Последнее, что характеризует гражданско-правовой метод регулирования общественных отношений - это особенности принуждения в гражданском праве. По сути дела, все названные черты метода гражданского права - правообладание, правовая инициатива, правовая диспозитивность и юридическое равенство - находят свою реализацию и в использовании принуждения в гражданском праве.
|
|
|
Первая особенность принуждения в гражданском праве состоит в назначении используемых в этой отрасли принудительных мер. Если, например, в уголовном праве принудительные меры представляют собой меры уголовной ответственности, содержащие в себе в качестве обязательного элемент кары, наказания, то в гражданском праве меры принуждения почти исключительно используются и применяются как меры защиты нарушенных субъективных прав <1>. В таком назначении мер гражданско-правового принуждения находит свое проявление правонаделение как главная черта гражданско-правового метода. Меры принуждения в гражданском праве применяются либо для пресечения нарушений субъективного гражданского права (например, негаторный иск), либо для восстановления нарушенного гражданского права (например, виндикационный иск), либо для компенсации потерь, понесенных лицом вследствие нарушения его субъективного права (например, возмещение убытков или имущественного вреда, взыскание неустойки и др.). Разумеется, в гражданском праве имеются и меры ответственности <2>, но и они (такие, как возмещение убытков, взыскание неустойки) выполняют роль средств защиты нарушенных субъективных прав, поскольку соответствующие суммы взыскиваются в пользу потерпевшего лица, а не в пользу государства. Имеющаяся в Гражданском кодексе принудительная мера конфискационного характера, когда имущество взыскивается в пользу государства (статья 169 ГК РФ), представляет собой по существу не гражданско-правовую меру, а меру публично-правового характера, применяемую за нарушение общественного правопорядка.
|
|
|
--------------------------------
<1> О понятии мер защиты см.: Басин Ю.Г. Основы гражданского законодательства о защите субъективных гражданских прав // Проблемы применения Основ гражданского законодательства и Основ гражданского судопроизводства Союза ССР и союзных республик. Саратов, 1971. С. 32 - 34.
<2> О разграничении мер защиты и мер ответственности в гражданском праве см.: Гражданское право: Учебник / Под ред. Г.К. Толстого, А.П. Сергеева. М., 1998. Ч. 1. С. 245 - 246.
Использование принудительных мер в качестве средств защиты нарушенных субъективных прав объясняет наличие в Гражданском кодексе главы 2, посвященной, в частности, защите гражданских прав. Статья 11 ГК РФ указывает на то, что защита гражданских прав производится преимущественно в судебном порядке, хотя в случаях, предусмотренных законом, она может осуществляться также в административном порядке. Статья 12 ГК РФ закрепляет основные способы защиты гражданских прав, перечень которых, содержащийся в этой статье, не является исчерпывающим, поскольку могут применяться и иные способы, если они предусмотрены законом. Статья 13 ГК РФ содержит правило признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления как один из способов защиты субъективных гражданских прав. Статья 14 ГК РФ допускает самозащиту гражданских прав без обращения в суд или иные государственные органы способами, соразмерными нарушению и не выходящими за пределы действий, необходимых для пресечения правонарушения. Статья 15 ГК РФ посвящена возмещению убытков как важнейшему способу защиты нарушенного гражданского права. Статья 16 ГК РФ регламентирует порядок возмещения убытков, причиненных гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий или бездействия государственных органов, органов местного самоуправления или их должностных лиц <1>.
--------------------------------
<1> См.: пункты 1, 2, 6 - 10, 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 1 июля 1996 г. N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" // Вестник ВАС РФ. 1996. N 9.
Поскольку принудительные меры в гражданском праве являются мерами защиты нарушенных прав, естественно, что их использование происходит по воле лица, потерпевшего от правонарушения. Таким образом, и применение принудительных мер в гражданском праве основано на правовой инициативе самих участников гражданских правоотношений. Если уголовно-правовое принуждение носит публично-правовой характер и уголовное преследование, как правило, возбуждается по факту преступления независимо от воли потерпевшего, то использование принуждения в гражданском праве, наоборот, всецело зависит от того, заявлено ли требование о его применении лицом, потерпевшим от гражданского правонарушения. Для того чтобы состоялась судебная защита нарушенного права, требуется, чтобы потерпевший обратился в суд с иском о применении той или иной меры защиты для восстановления нарушенного права.
Предусмотренные гражданским правом санкции, т.е. неблагоприятные для правонарушителя последствия, не могут применяться против воли потерпевшего лица. По общему правилу суд лишен возможности применять гражданско-правовые санкции по своей инициативе. В этом смысле исключение составляет содержащееся в статье 166 ГК РФ правило о том, что суд может применять последствия недействительности ничтожной сделки по своей инициативе. Представляется, что эта норма не должна толковаться и применяться слишком широко. Если последствие недействительности ничтожной сделки состоит в двусторонней реституции, т.е. в восстановлении имущественного состояния лиц, участвовавших в недействительной сделке, то очевидно, что такое последствие не может быть применено против воли участников сделки. Двусторонняя реституция должна производиться по инициативе сторон сделки. Суд вправе и даже обязан применять последствия недействительности ничтожной сделки по своей инициативе в тех случаях, когда эти последствия носят публично-правовой характер, т.е. когда имущество лица, переданное или подлежащее передаче по сделке, изымается и обращается в доход государства. Следовательно, суд по своей инициативе может применять последствия недействительности ничтожной сделки по основаниям, закрепленным в статье 169 ГК РФ, при совершении сделки с целью, противной основам правопорядка и нравственности, а также при изъятии имущества у лица, использовавшего при совершении сделки обман, насилие, угрозу и иные обстоятельства, указанные в статье 179 ГК РФ.
Система принудительных мер в гражданском праве испытывает на себе влияние и такой черты гражданско-правового метода, как правовая диспозитивность. В сфере применения принудительных мер принадлежащая участникам гражданских правоотношений правовая свобода проявляется, прежде всего, в том, что потерпевшее лицо распоряжается самостоятельно своим правом на защиту нарушенного права, т.е. оно может реализовать свое право на защиту, а может и отказаться от применения принудительных мер, поскольку они представляют собой меры защиты его прав и интересов. Диспозитивность, являющаяся принципом гражданского процесса и арбитражного процесса, является отражением диспозитивности, которая заложена в самом гражданском праве.
Диспозитивность, т.е. свобода правовых решений, применительно к гражданско-правовому принуждению проявляется в том, что стороны своими соглашениями могут в пределах закона определять, т.е. устанавливать правила применения мер защиты. Например, в своем соглашении они могут устанавливать такую меру защиты, являющуюся в то же время и мерой гражданско-правовой ответственности, как взыскание неустойки, т.е. могут устанавливать договорную неустойку. Стороны могут договариваться об ограничении предусмотренных законом мер защиты и ответственности. Например, пункт 1 статьи 15 ГК РФ позволяет сторонам предусматривать возмещение убытков не в полном размере. В соответствии со статьей 401 ГК РФ стороны могут регулировать своим соглашением и основания применения мер гражданско-правовой ответственности вводя или, напротив, исключая вину как основание такой ответственности.
Наконец, меры принуждения в гражданском праве строятся на основе юридического равенства участников гражданских правоотношений, на основе взаимности. По договору купли-продажи ответственность может нести как продавец перед покупателем, так и покупатель перед продавцом. Все зависит от того, кто из них допустил правонарушение и кто является потерпевшим от этого правонарушения. Следовательно, мера защиты нарушенных прав доступна для любой из сторон гражданского правоотношения, а санкции, в том числе меры ответственности, могут быть возложены также на любую из них, если она допускает правонарушение.
Использование принуждения в гражданском праве с целью защиты нарушенных прав объясняет и то, что меры защиты и меры ответственности в гражданском праве имеют имущественное содержание. Правонарушители отвечают своим имуществом, поскольку это имущество используется для восстановления имущественного же права потерпевшего или для компенсации тех потерь, которые он несет.
Наконец, последнее отличие принуждения в гражданском праве, вытекающее из самой защиты гражданского права, состоит в том, что для обеспечения правопорядка в сфере действия гражданского права меры принуждения отнюдь не являются главным средством. Скорее они служат дополнительным, вспомогательным фактором обеспечения соблюдения закона и договора. Главным же средством предотвращения гражданских правонарушений является интерес участников гражданско-правовых отношений, их стремление к реализации собственных прав. Поскольку собственник может реализовать свое право, как правило, лишь с одновременным исполнением своих обязанностей перед контрагентом, именно стремление к реализации права и является главным побудительным мотивом к надлежащему исполнению правил, содержащихся в законе и договоре. Эквивалентность товарно-денежных связей, двустороннее распределение прав и обязанностей, их взаимность и являются важнейшим фактором надлежащего и добровольного исполнения обязанностей, а следовательно, и обеспечения режима правопорядка и законности в отношениях, регулируемых гражданским правом.
МЕХАНИЗМ ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ <*>
--------------------------------
<*> Яковлев В.Ф. Экономика. Право. Суд. Проблемы теории и практики. М.: Наука/Интерпериодика, 2003.
Специфика любой отрасли права обнаруживает себя и в особенностях присущего ей механизма регулирования общественных отношений. Теория права относит к элементам механизма правового регулирования нормы права, правоотношения и принудительные меры.
Естественно, что механизм гражданско-правового регулирования не является самоопределяющимся. Его особенности предопределяются предметом гражданского права и его методом. Первое, что сказывается на специфике механизма гражданско-правового регулирования, это то, что гражданское право опосредствует нормальные экономические отношения в обществе. Поэтому и механизм гражданского права приспособлен к нормальным экономическим отношениям и оказывается пригодным для их регулирования. Второе - он является адекватным правонаделительному регулированию, так как позволяет участникам гражданских отношений выступать в качестве носителей субъективных гражданских прав. И третье - механизм гражданского права характерен в целом тем, что он обеспечивает субъектам правовую автономию, т.е. свободу правовых решений, которая раскрывается через диспозитивность, правовую инициативу и юридическое равенство сторон.
Взятые в совокупности нормы гражданского права отличаются двумя существенными особенностями. Во-первых, среди них преобладают нормы дозволительного содержания, которые и определяют общий характер и направленность норм данной отрасли права. Именно поэтому в результате действия норм гражданского права лица, являющиеся субъектами гражданских правоотношений, выступают в качестве обладателей субъективных прав. Гражданское право на своем поле деятельности формирует, прежде всего, субъективные права, посредством которых физические и юридические лица удовлетворяют свои потребности. Во-вторых, нормы гражданского права в значительной своей части относятся к числу диспозитивных, что также чрезвычайно важно для раскрытия особенностей механизма действия гражданского права. Можно сказать, что благодаря преобладанию диспозитивных норм гражданское право обеспечивает весьма либеральный правовой режим.
Отмеченные особенности норм гражданского права имеют одни и те же объективные основы, взаимосвязаны и дополняют друг друга. Оба эти начала, взятые в единстве, и определяют особенности режима гражданско-правового регулирования. Как уже отмечалось, в гражданском праве имеются не только дозволительные, но также и запрещающие и обязывающие нормы. Диспозитивные нормы также не исключают наличия в гражданском праве и императивных норм. Но нормы не действуют каждая в отдельности, они применяются лишь в совокупности. Поэтому нормы-запреты, обязывающие нормы, императивные нормы в гражданском праве попадают в общий дозволительный и диспозитивный режим и поэтому выполняют в системе правового регулирования иные функции, нежели, например, в налоговом или уголовном праве.
Режим дозволительности и диспозитивности гражданско-правового регулирования не выражается только в количественном преобладании дозволительных и диспозитивных норм. Он имеет множество и иных проявлений. Одно из них обнаруживается по линии источников гражданского права. Правила гражданского оборота устанавливаются не только с использованием законодательства, но и договора, а также с использованием обычаев делового оборота. Под обычаями делового оборота в соответствии со статьей 5 ГК РФ понимаются сложившиеся и широко применяемые в какой-либо области предпринимательской деятельности правила поведения, не предусмотренные законодательством и действующие независимо от того, зафиксированы они или нет в каком-либо документе, например договоре. Поскольку гражданское право регулирует нормальные экономические отношения, то в законодательстве предусмотреть все варианты и детали этих отношений невозможно. В качестве регулятора используется договор. Но и в договоре предусмотреть все не удается, поэтому в качестве дополнительного регулятора используется обычай делового оборота. Закон позволяет использовать правила, находящиеся за пределами закона и даже договора. Таким образом, возможности гражданско-правового регулирования значительно расширяются.
В то же время здесь есть и определенный предел. Статья 5 ГК РФ указывает на то, что если обычай делового оборота противоречит обязательным для участников отношения положениям законодательства или договора, то он не применяется. Таким образом, обычай делового оборота является дополнительным, субсидиарным средством регулирования. Законодатель с точки зрения возможности применения правил и их обязательности выстраивает следующую последовательность. На первом месте по обязательности идут императивные нормы, затем договор, затем диспозитивные нормы, если они не заменены условиями договора, и затем уже применяются обычаи делового оборота.
Арсенал гражданско-правового регулирования существенно расширяет статья 6 ГК РФ, допускающая применение гражданского законодательства по аналогии, причем в гражданском праве допускается как аналогия закона, так и аналогия права, т.е. применение для неурегулированного отношения общих начал и смысла гражданского законодательства. Но при этом в соответствии с предписанием закона необходимо принять во внимание требования добросовестности, разумности и справедливости поведения сторон. Это положение имеет большое значение для обеспечения субъективных прав участников гражданских отношений. Если между сторонами заключен договор, который не предусмотрен законом, и между ними возникло отношение, не урегулированное правом, то положения данного договора могут использоваться для регулирования отношений лишь постольку, поскольку стороны действуют по отношению друг к другу добросовестно, разумно и справедливо. Если договор прямо закону не противоречит, поскольку это не предусмотрено законом, но тем не менее заключает в себе элементы недобросовестности, неэквивалентности, злоупотребления своим экономическим положением, то такой договор не может быть в полной мере использован в качестве регулятора соответствующего отношения.
Дата добавления: 2018-09-22; просмотров: 234; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!