Вопрос 60. Основные принципы построения и функционирования институциональной системы и органы ЕАЭС.
Ст. 3 Союз и его органы осуществляют свою деятельность в пределах компетенции, предоставляемой ему государствами-членами в соответствии с Договором, на основе следующих принципов:
· уважение общепризнанных принципов МП, включая принципы суверенного равенства государств-членов и их территориальной целостности;
· уважение особенностей политического устройства государств-членов;
· обеспечение взаимовыгодного сотрудничества, равноправия и учета национальных интересов Сторон;
· соблюдение принципов рыночной экономики и добросовестной конкуренции;
· функционирование ТС без изъятий и ограничений после окончания переходных периодов.
Ст. 8 устанавливает органы. Председательство в Высшем, Межправительственном совете и Совете Комиссии осуществляется на ротационной основе в порядке русского алфавита одним государством-членом в течение одного календарного года без права продления.
ВС является высшим органом власти, определяющим стратегическое направление евразийской интеграции и принимающим решения по ее ключевым вопросам. Собирается на уровне глав государств, обладая всеми полномочиями для пересмотра решений, принятых ЕЭК и МС. Назначение состава Коллегии ЕЭК, судей Суда. Формирование и утверждение бюджета.
Основная функция МС в мониторинге исполнения нормативно-правовой базы ЕАЭС на территории стран-участниц, что подразумевает собой исполнение контролирующей функции. Рассматривает спорные решения и обладает полномочиями по их пересмотру.
|
|
|
ЕЭК является единственным постоянно действующим наднациональным органом. Состоит из Совета (по одному вице-премьеру) и Коллегии (по состоянию на 2017 состоит из 10 членов-министров, каждый из которых курирует работу нескольких департаментов). Основная задача непрерывное совершенствование текущей интеграционной модели. Основным инструментом регулирования являются решения, обязательные для исполнения на всей территории ЕАЭС.
Спорные ситуации, возникающие в связи с применением норм права ЕАЭС, находятся в юрисдикции Суда. Состоя из равного количества судей из каждой страны-участницы (по 2), Суд призван обеспечить справедливое и единообразное применение правовых норм, действующих внутри объединения. Суд принимает жалобы от государств и от хозяйствующих субъектов, чьи экономические интересы были затронуты тем или иным решением.
Вопрос 61. Условия и порядок выхода из состава ЕС и ЕАЭС.
Порядок выхода из ЕС изложен в статье 50 ДЕС. Каждое имеет право принять решение о выходе в соответствии с собственным законодательством. Такая страна уведомляет о своем намерении Европейский совет. Для страны, вышедшей из ЕС, предусмотрена возможность вновь подать заявку на вступление.
|
|
|
После этого ЕС в соответствии с рекомендациями совета начинает переговоры с покидающим, которые должны завершиться заключением соглашения о прекращении членства и будущих двусторонних отношениях. Со стороны ЕС документ после одобрения парламентом утверждает Совет ЕС.
В ходе переговорного процесса государство должно соблюдать все НА ЕС. Представители выходящего государства в ЕвроСовете и Совете ЕС не участвуют в обсуждении и принятии относящихся к нему решений.
Договоры и связанные с ними законодательные акты ЕС прекращают применяться к государству, покидающему организацию, со дня вступления в силу соглашения о выходе. Если соглашение не будет достигнуто, общеевропейские документы перестанут действовать на территории покидающей ЕС страны через 2 года с момента ее уведомления. Однако совет может консенсусом принять решение о продлении срока с согласия выходящего.
Договор о ЕАЭС. Любое вправе прекратить членство. Принявшее решение направляет в Комиссию по дипломатическим каналам письменное уведомление о своем намерении. Комиссия в течение 3 рабочих дней информирует о получении уведомления государства-члены, МО и международные интеграционные объединения.
|
|
|
С даты направления уведомления государство:
· не участвует в принятии органами Союза актов, которые затрагивают вопросы, связанные с функционированием Союза после завершения процедуры прекращения членства;
· вправе участвовать в принятии органами Союза актов, которые непосредственно касаются.
Полномочия членов Коллегии Комиссии и судей Суда Союза, а также трудовые договоры ДЛ и сотрудников Комиссии и Суда Союза, являющихся гражданами данного государства, прекращаются с даты прекращения членства.
На основании уведомления Высший совет принимает решение о начале процесса урегулирования финансовых обязательств. Членство государства в Союзе прекращается по истечении 12 месяцев с даты получения Комиссией уведомления. До 12 мес вправе отозвать уведомление. Прекращение членства влечет автоматический выход государства из Договора и МД, заключенных в рамках.
Дата добавления: 2018-09-20; просмотров: 181; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!