Вопрос 45. Проблема присоединения ЕС к ЕКПЧ.
Идея присоединения начала активно обсуждаться уже в конце 70-х. В 94 году ЕК обратилась с формальным запросом в Суд ЕС относительно возможности начать соответствующие переговоры. В своем Заключении от 96 указал, что сообщество не обладает необходимыми полномочиями для присоединения и что подобный шаг будет равносилен изменению УД. В итоге государства-члены решили пойти по иному пути и выработать собственную Хартию основных прав.
Со вступлением в силу ЛД Хартия обрела юридически обязательный характер для ИЕС, а также для государств-членов при имплементации ими права ЕС. По сравнению с конвенцией Хартия закрепляет гораздо более широкий перечень прав, включая набор уникальных прав, предоставляемых гражданством ЕС. В тех случаях, когда содержащиеся в Хартии права соответствуют Конвенцией содержание и объем данных прав должны быть такими же, как установлены Конвенцией.
Одновременно с приданием юридически обязательного характера Хартии в ЛД было закреплено положение, согласно которому ЕС должен присоединиться к Конвенции. Данный шаг фактически означал бы завершение процесса интеграции положений Конвенции в право ЕС и способствовал бы утверждению единообразной судебной практики в области прав человека. Присоединение ЕС к Конвенции позволило бы также усилить юридическую защиту частных лиц благодаря возможности осуществления дополнительного внешнего контроля за действиями ИЕС со стороны ЕСПЧ. В настоящий момент подобный контроль существует лишь косвенно - индивиды могут обратиться с жалобой в отношении государств, имплементировавших данные акты.
|
|
|
Переговоры по Соглашению о присоединении были начаты лишь в 2010. Очередная задержка была связана с необходимостью Совета Европы внести изменения в Конвенцию, что было сделано посредством принятия Протокола 14. Разработанный проект предусматривает отдельную позицию судьи от ЕС, а также участие представителя от ЕС в руководящем органе Совета Европы - Комитете министров. Главной особенностью статуса ЕС по проекту Соглашения является узкая сфера ответственности - ЕС будет отвечать лишь за действия, осуществляемые непосредственно институтами, органами или агентствами.
Вопрос 46. Права, гарантируемые ЕКПЧ. Роль Европейского суда по правам человека в системе защиты прав человека.
ЕКПЧ в общей сложности гарантирует в общей сложности около 30 прав, включая те, которые предусмотрены непосредственно в Конвенции, и те, которые закреплены в Протоколах к ней.
Термин «абсолютные права» означает, что государство ни при каких условиях не имеет права отступать от соблюдения этих прав и не вправе ограничить их ни при каких условиях.
|
|
|
Права осуществляемые в сфере правосудия – это права, которые определяют положение лица в ходе осуществления правосудия. Протокол № 7: право на обжалование приговоров по УД во второй инстанции; право не быть судимым или наказанным дважды
Существенно-квалифицированные права отличаются тем, что уже в тексте этих статей допускают вмешательство государства в отношении этих прав (свобода выражения мнения).
Права с присущими ограничениями включает все остальные права, которые не отнесены к какой-либо из вышеуказанных групп. Отличительная черта состоит в том, что конвенция предусматривает права в очень общих формулировках, а конкретное содержание того или иного права определяется самим государством (право на эффективные средства правовой защиты).
Мы должны понимать, что Конвенция небольшой по объему документ, но все право Европейского Суда включает не только Конвенцию, но и много томов решений ЕСПЧ. И эти решения дают не только толкование текста Конвенции, но и обязательные правила, которых Европейский Суд строго придерживается при рассмотрении следующих дел.
Присоединение ЕС к Конвенции позволило бы также усилить юридическую защиту частных лиц благодаря возможности осуществления дополнительного внешнего контроля за действиями ИЕС со стороны ЕСПЧ. В настоящий момент подобный контроль существует лишь косвенно - индивиды могут обратиться с жалобой в отношении государств, имплементировавших данные акты.
Дата добавления: 2018-09-20; просмотров: 805; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!