Вопрос 47. Пространство свободы, безопасности и правосудия в ЕС.
Согласно ст. 3 ДЕС Союз предоставляет своим гражданам ПСБП. Считается созданным с 2004. Новые меры по его развитию и укреплению оформляются уже не соглашениями государств-членов, а правовыми актами ИЕС. Вместо Брюссельской конвенции 68 в конце 2000 принят Регламент Совета от 2000 о юрисдикции, признании и исполнении решений по гражданским и торговым делам, дополненный регламентами по другим вопросам гражданского судопроизводства.
Важнейшие положения Шенгенских соглашений в настоящее время заменены двумя кодексами ЕС, принятыми ЕвроПарламентом и Советом в форме законодательных актов прямого действия - регламентов. Это Кодекс Сообщества о режиме пересечения людьми границ (Шенгенский кодекс о границах) и Кодекс Сообщества о визах.
Ряд государств получили временные или постоянные изъятия из отдельных правил, издаваемых Союзом в области ПСБП. Они касаются недавно вступивших в ЕС государств, которые еще не готовы к отмене пограничного контроля и переходу на единую визу (Болгария, Румыния и Кипр).
Объектом постоянных изъятий служат ЮК, Дания и Ирландия. Оформлены специальными протоколами к УД, в соответствии с которыми новые правовые акты по вопросам ПСБП применяются к ним только на добровольной основе. ЮК и Ирландия добровольно подчинили себя действию многих законодательных актов ЕС в области гражданского судопроизводства и борьбы с преступностью. Но на их территорию не распространяют силу правила об отмене пограничного контроля и о единых визах ЕС.
|
|
|
ПСБП относятся к категории совместной компетенции ЕС (ст. 4 ДФЕС). Полномочия ИЕС закреплены в ДФЕС. 4 основных направления деятельности Союза в области ПСБП:
· политика в отношении пограничного контроля, предоставления убежища и иммиграции;
· судебное сотрудничество по ГД;
· судебное сотрудничество по УД, в том числе через специализированное учреждение;
· полицейское сотрудничество, в том числе через Европейское полицейское ведомство.
Вопрос 48. Судопроизводство в ЕСПЧ. Критерии приемлемости дел. Состязательность. Вынесение решений по существу
Досудебная стадия:
· Секретариат формирует досье (проверка на соответствие формальным требованиям);
· Заявление передается судье-докладчику, владеющему языком, на котором оно составлено: он изучает жалобу, запрашивает дополнительную информацию и решает, как поступить с заявлением;
· Если есть основания для пересмотра дела по существу, то дело коммуницируется государству-ответчику (оно уведомляется о поданной против него жалобе и получает возможность представить письменные объяснения и возражения против приемлемости).
|
|
|
Рассмотрение дела по существу. Процесс гласный, открытый, публичный и состязательный; палата работает на основании подготовленного судьей-докладчиком заключения):
· письменная форма судопроизводства (обмен состязательными бумагами);
· устная форма судопроизводства (проведение слушаний).
Толкование ранее вынесенных постановлений. Повторное рассмотрение дел по вновь открывшимся обстоятельствам.
Жалоба признается приемлемой при определенных условиях (ст. 35 Конвенции):
· Ratione materiae нарушение прав, которые прямо предусмотрены ЕКПЧ и Протоколами;
· Ratione temporis нарушение после вступления ЕКПЧ в отношении страны;
· Ratione loci нарушение на территории, находящейся под юрисдикцией государства-участника Конвенции; Искл., отправление внутригосударственной компетенции в других странах.
· Ratione personae заявитель должен доказать, что сам является жертвой в смысле ЕКПЧ и очень сильно пострадал (Протокол №14);
· Правило 6 месяцев с даты вынесения национальными органами окончательного решения по делу.
· Исчерпание всех эффективных внутренних средств защиты;
· Жалоба не анонимна, в достаточной степени обоснована и не является по своей сути аналогичной.
Суд рассматривает дело с участием представителей сторон. Судья, избранный от государства-ответчика, заседает по делу как ex officio член Палаты и Большой Палаты.
В отношении любого дела каждая Высокая Договаривающаяся сторона, гражданин которой является заявителем, вправе представлять письменные замечания и принимать участие в слушаниях.
Дата добавления: 2018-09-20; просмотров: 189; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!