Вопрос 39. Иски о неисполнении обязательств и иски из бездействия.
Иски о неисполнении обязательств направлены против государств-членов ЕС, которые не исполняют те или иные предписания учредительных договоров или же норм вторичного права. Право вчинения иска принадлежит так называемым привилегированным истцам (государства-члены /институты). Другие также включает в их число Комитет регионов.
Процедура передачи дела в суд:
· Административная стадия, когда дело передается ЕК, которая пытается найти приемлемое решение возникшей проблемы, не доводя дела до суда;
· При отсутствии соглашения или же недолжном его исполнении, дело предается в суд;
· Рассмотрев дело и обнаружив соответствующие нарушения, суд имеет право применить санкции.
Иски из бездействия (ст. 232 Договора о Сообществе) направлены против ИЕС, не принимающих акты или же не предпринимающих должных действий, предусмотренных учредительными актами. Правом вчинения таких исков обладают все субъекты права ЕС, включая частных ФЛ и ЮЛ. Если суд выносит решение о необоснованности подобного бездействия, то на соответствующий институт возлагается обязанность по исправлению положения, а лица, которым был причинен ущерб, наделяются правом требовать его возмещения , в том числе в судебном порядке.
Вопрос 40. Иски о законности и о причинении вреда по праву ЕС.
Иски о законности также зачастую называются исками об аннулировании. Вчинение такого иска является требованием об аннулировании любого правового акта ЕС (за исключением УД и вступивших в силу судебных решений). По сути, при помощи таких исков суд осуществляет контроль законности актов, принятых совместно Европарламентом и Советом, Советом, ЕК и ЕЦБ. Такие иски могут вчиняться государствами-членами ЕС, ИЕС, а также ФЛ и ЮЛ, права которых данное решение или акт затрагивает.
|
|
|
Согласно ст. 263 ДФЕС основаниями для рассмотрения споров Судом служат:
· Отсутствие должной компетенции у автора акта;
· Нарушенеи существенных требований процессуального х-ра;
· Злоупотребление властью;
· Нарушение самого учредительного акта, или любой правовой нормы, обеспечивающей его исполнение.
Иски о причинении вреда - к данной категории исков относятся иски, вчиняемые в связи с причиненным ущербом. Речь может идти как о договорной ответственности, связанной с недолжным исполнением или неисполнением контракта, так и о внедоговорной ответственности.
Договорная ответственность – в данном случае ответственность Союза определяется законом, применимым к контракту. Соответствующее указание содержится в самом контракте. Подобные дела не в ходят в исключительную компетенцию европейских судебных инстанций и могут быть рассмотрены национальными судами или же международными судебными учреждениями. Подлежащее применению право в данном случае определяется самими сторонами договора.
|
|
|
Внедоговорная ответственность – возникает при нанесении ущерба институтами ЕС или же их служащими при исполнении служебных обязанностей. Такие дела решаются, основываясь на общих принципах права, применяемых во всех государствах ЕС. Ответственность служащих по отношению к ЕС устанавливается актами, регулирующими организацию ЕГС. Подобные иски могут быть вчинены всеми субъектами права ЕС.
Вопрос 41. Преюдициальная процедура и ее значение.
Преюдициальная процедура (ст. 267 ДФЕС) применяется в тех случаях, когда при рассмотрении иска в НС, возникает вопрос о правильном толковании или же действительности норм или актов права ЕС, подлежащих применению в данном деле. Действительность актов или норм такого рода не может быть установлена НС, в связи с чем, задействуется преюдициальная процедура.
Суть заключается в том, что НС:
1. приостанавливает производство по рассматриваемому делу;
2. обращается в СОЮ или Суд ЕС.
|
|
|
Юрисдикция СОЮ определяется Уставом Суда, который устанавливает специальные области, входящие в его юрисдикцию. Однако, в случае, если СОЮ устанавливает, что ответ на поступивший запрос имеет принципиально важное значение для единства и целостности права ЕС, то он может передать дело в Суд ЕС. В исключительных случаях решения СОЮ могут быть обжалованы в Суд ЕС.
Европейские судебные органы не могут принимать к своему производству жалобы на уже вступившие в законную силу решения НС.
Суд вынося решения, не могут предопределить конкретное решение НС, однако, мнение судебной инстанции ЕС предрешает постановление НС. Значение преюдициальной процедуры:
· Судом ЕС был подтвержден независимый и самобытный характер правовой системы Союза;
· были сформулированы основные принципы права ЕС, а также его квалификационные характеристики;
· восполняются пробелы в праве ЕС;
· были уточнены условия и пределы применения права ЕС, его взаимоотношения с НП государств-членов и МП.
Примеры принципов, установленных посредством преюдициальной процедуры:
· принцип прямого действия (Van Gend);
· принцип интегрированности (Francovich and Bonifaci v Italy);
· принцип верховенства и прямого действия (Costa).
Дата добавления: 2018-09-20; просмотров: 337; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!