Государственное регулирование рынка ценных бумаг.
Государственное регулирование рынка ценных бумаг — многоуровневый процесс воздействия на деятельность всех участников рынка ценных бумаг в соответствии с избранными государством целями и принципами со стороны общественных органов гос власти.
Согласно ФЗ «О рцб» гос регулирование рынка ценных бумаг в РФ осуществляется путем:
· установления обязат-х требований к деятельности эмитентов, проф. участников РЦБ и ее стандартов;
· регистрации выпусков эмиссионных ценных бумаг и проспектов эмиссии и контроля за соблюдением эмитентами условий и обязательств, предусмотренных в них;
· лицензирования деятельности профессиональных участников рынка ценных бумаг;
· создания системы защиты прав владельцев и контроля за соблюдением их прав эмитентами и профессиональными участниками рынка ценных бумаг;
· запрещения и пресечения деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность на рынке ценных бумаг без соответствующей лицензии.
Государство создает систему регулирования рынка и должно обеспечивать защиту национальных интересов. Важная особенность — самостоятельная роль государства не только как регулятора рынка ценных бумаг (при написании законов и подзаконных актов), но одновременно и как эмитента, профессионального участника (продавца корпоративных ценных бумаг в ходе приватизации), акционера значительного числа созданных в процессе приватизации акционерных обществ, верховного арбитра в спорах между участниками рынка Основные цели государственного регулирования.
|
|
|
1) обеспечение условий для формирования эффективного рынка, создания необходимой инфраструктуры и институтов рцб, выработки определенных правил поведения участников рынка.
2) развитие и формирование полноценного РЦБ, способного быть ориентиром для финансовых рынков и решать проблемы ликвидности государственного бюджета в случае кассовых разрывов.
3) формирование необходимой законодательной базы по РЦБ, обеспечивающей его функционирование.
4) защита национального рынка от колебании внешних мировых финансовых рынков, формирование отечественных институтов фондового рынка, способных аккумулировать средства отечественных инвесторов с последующим вложением их в российские бумаги.
5) снижение спекулятивной направленности фондового рынка, формирование возможностей для превращения его в источник инвестиций для предприятий.
6) предотвращение социальных взрывов и конфликтов путем защиты прав участников рынка ценных бумаг, и в первую очередь прав инвесторов.
главной практической целью - обеспечение доверия инвесторов к рынку.
|
|
|
Объекты регулирования: профессиональные участники, институты рцб, эмитенты, инвесторы. Субъекты: регулирующие органы исполнительной власти, правоохранительные органы, службы контроля проф участников рынка, саморегулируемые организации, местные органы законодательной власти.
Основные принципы:
1) Разделение подходов в регулировании отношений между эмитентом и инвестором, с одной стороны, и отношений с участием профессиональных участников рынка - с другой;
2) Выделение из всех видов ц.б. так называемых инвестиционных, т.е. тех, которые выпускаются массово, сериями (траншами) и могут быстро распространяться и рынок которых м.б. быстро организован;
3) Макс широкое использование процедур раскрытия информации обо всех участниках рынка
4) Необх-сть обеспечения конкуренции как механизма объективного повышения качества услуг и снижения их стоимости.
5) При Разделении полномочий между регулирующими органами следует исходить из того, что нормотворчество и нормоприменениене должны совмещаться одним лицом;
6) Обеспечение гласности нормотворчества, широкое публичное обсуждение путей решения проблем рынка.
7) Соблюдение принципа преемственности российской системы регулирования р.ц.б., имеющей определённую историю и традиции;
|
|
|
8) Оптимальное распределение функций регулирования р.ц.б. между гос и негос органами управления (коммерческими организациями, общественными организациями).
Государственные органы регулирования РЦБ министерского уровня:
Федеральная комиссия по р.ц.б. (ФКЦБ); Минфин, ЦБ РФ; Госкомитет по антимонопольной политике; Госстрахнадзор, ФСФР
Дата добавления: 2018-06-01; просмотров: 256; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!