Понятие объектов охраны окружающей среды.
Закон "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 N 7-ФЗ является единственным, который определяет перечень природных объектов, подлежащих охране. Ст. 4 данного Закона гласит, что на территории РФ подлежат охране естественные экологические системы; озоновый слой атмосферы, земля и ее недра; поверхностные и подземные воды; атмосферный воздух; леса и иная растительность; животный мир; микроорганизмы; генетический фонд и природные ландшафты.
Под объектами охраны окружающей природной среды понимаются природные объекты, то есть составные части окружающей природной среды, находящиеся в экологической взаимосвязи с природой и выполняющие экологические, экономические, культурно-оздоровительные функции. Закон выделяет три группы объектов охраны.
К первой относятся естественные экологические системы и озоновый слой атмосферы. Эти объекты имеют глобальное значение. Надо заметить, что Закон охраняет не любые, а лишь естественные экологические системы. Модифицированные и трансформированные экологические системы, согласно международной классификации, не могут безоговорочно служить объектами охраны, ибо они не всегда положительно воздействуют на человека (аграрные зоны, городская среда, водохранилища и т.п.).
Ко второй группе относятся отдельные природные объекты. Закон дает их подробный перечень. Некоторые из них, что важно отметить, помимо своего естественнонаучного определения нуждаются еще и в дополнительных юридических признаках. Так, земля в законодательстве – это поверхности земли на глубину ее почвенного слоя. Недрами называется часть земной коры, расположенная ниже почвенного слоя и дна водоемов и простирающаяся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения. К водам закон относит как поверхностные, так и подземные воды, а также снега, ледники. Не включаются в водный фонд почвенная влага, водоемы, пруды, расположенные в парках, на дачных участках, на сельхозугодьях. Лесами называют такие совокупности древесно-кустарниковой растительности, которые произрастают на землях лесного фонда, отведенных для этой цели в установленном законом порядке. Под иной растительностью понимают дикую и культурную растительность, не вошедшую в категорию лесов и выполняющую полезащитные, озеленительные, декоративные функции. В понятие «животный мир» входит вся фауна на территории государства, находящаяся в диком состоянии. Это наземные животные, птицы, рыбные запасы, насекомые, различные микроорганизмы.
|
|
|
К третьей категории объектов окружающей природной среды Закон относит особо охраняемые природные территории и объекты, имеющие заповедное значение.
|
|
|
Опасные вещества. Роттердамская конвенция.
Перечни нормативов качества вод, действующих в РФ, содержат названия веществ, для которых ПДК установлены на уровне долей микрограмма/л или «отсутствие». Все эти вещества отнесены к первому или второму классу опасности в пределах определенного признака вредности. В подавляющем большинстве эти вещества относятся к ксенобиотикам, т.е. являются веществами исключительно антропогенного происхождения и чуждыми природной среде.
С 1992 г. в Российской Федерации функционирует аналог МРПТХВ – Российский регистр потенциально опасных химических и биологических веществ.
1-й класс:
– ПДК ниже 0,00001 мг/л;
– материальная кумуляция высокая или сверхвысокая (коэффициент накопления Кн больше 200);
– стабильность вещества или продуктов его распада превышает 180 суток при 20°С (t95).
К данному классу относятся вещества исключительно антропогенного происхождения(ксенобиотики, не имеющие аналогов в природе).
2-й класс – высокоопасные загрязняющие вещества, лимитируемые по токсикологическому и рыбохозяйственному ЛПВ. Выделяется по следующим признакам:
– ПДК от 0,0001-0,00001 мг/л (вещества, для которых принимается ПДК – «отсутствие», относятся, как минимум, ко второму классу);
|
|
|
– материальная кумуляция умеренная (Кн от 51 до 200). В отдельных случаях слабовыраженная (Кн 1,1 – 50), при этом у организма, накопившего токсикант, или у организма следующего пищевого звена наблюдаются патологические явления;
– стабильность вещества или продуктов его распада – 60-180 сут при 20°С (t95). Для районов севера, где преобладают низкие температуры воды, эти вещества лимитируются по классу 1.
Роттердамская конвенция была принята на дипломатической конференции, проводившейся в Роттердаме 10 сентября 1998 г. Цель Конвенции заключается в том, чтобы способствовать обеспечению общей ответственности и совместным усилиям стран в международной торговле опасными химическими веществами и содействовать их экологически обоснованному использованию путем облегчения обмена информацией об их свойствах, касающихся их импорта и экспорта.
В соответствии с Федеральным законом от 08.03.2011 № 30 ФЗ Российская Федерация присоединилась к Роттердамской конвенции.
В соответствии с Федеральным законом от 27.06.2011 № 164-ФЗ Российская Федерация ратифицировала Стокгольмскую конвенцию о стойких органических загрязнителях. Основные задачи Стокгольмской конвенции – прекращение производства, сокращение использования и последующая ликвидация веществ из числа СОЗ, входящих в список, регулируемый Стокгольмской конвенцией. В настоящий момент этот список включает ряд хлорсодержащих пестицидов и промышленных токсикантов, хлорсодержащие трансформаторные и конденсаторные масла, бромсодержащие пламягасители, диоксины и фураны в промышленных выбросах. Список веществ, регулируемых конвенцией, постоянно пополняется. В настоящее время он включает 22 вещества.
|
|
|
Для веществ, которые характеризуются особо опасными свойствами (SVHC – Substances of Very High Concern), необходимо пройти процедуру получения разрешений на их производство и использование следующих категорий химических веществ:
– канцерогены;
– мутагены;
– вещества, токсичные для репродуктивной системы;
– стойкие, способные к накоплению в биологических объектах и токсичные вещества;
– вещества, характеризующиеся особенной стойкостью и способностью к бионакоплению;
– вещества, которые по уровню опасности соответствуют таковому вышеуказанных соединений, в частности, такие как «разрушители» эндокринной системы, по которым существует научно обоснованное доказательство их вероятного серьезного воздействия на окружающую среду и здоровье человека.
Дата добавления: 2018-05-12; просмотров: 459; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!