Краткая характеристика нормативно-правового обеспечения в области нормирования качества поверхностных вод.
1) ФЗ «Об охране ОС»от 10.01.2002 № 7-ФЗ (ред. от 25.06.2012 с изм., вступившими в силу 01.01.2013) применительно к водным объектам вводит:
1) нормативы качества пов-ых вод устанавл-ся для оценки сост-я водных объектов и естественных водных экосистем, генетического фонда водных растений, животных и других водных организмов;
2) к нормативам качества поверхностных вод относятся:
– нормативы, установленные в соответствии с химическими показателями состояния поверхностных вод, в том числе нормативы предельно допустимых концентраций – ПДК веществ в воде и донных отложениях водного объекта, включая радиоактивные вещества;
– нормативы, установленные в соответствии с физическими показателями состояния поверхностных вод, в том числе в соответствии с показателями уровней радиоактивности и тепла;
– нормативы, установленные в соответствии с биологическими показателями состояния поверхностных вод, в том числе в соответствии с видами и группами водных растений, животных и других водных организмов, используемых как индикаторы качества воды и донных отложений, и показатели состояния водных экосистем, а также нормативы предельно допустимых концентраций микроорганизмов в водной среде.
При установлении нормативов качества поверхностных вод должны учитываться природные особенности водного объекта и территории его бассейна или ее части.
2) ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»от 30.03.1999 № 52-ФЗ. Установленные гигиенические нормативы (ПДК и ОДУ хим-их вещ-в и м/о) означают показатели, характеризующие состав и св-ва воды в водных объектах двух категорий водопользования – питьевого и хозяйственно-бытового и рекреационного использования, и устанавливаются как единые для указанных водных объектов на территории всей страны.
|
|
|
В настоящее время утверждены следующие гигиенические нормативы:
–ПДК хим-х вещ-в в воде водных объектов хоз-но-питьевого и культурно-бытового водопольз-я»;
– «Ориентировочные допустимые уровни (ОДУ) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования». ГН 2.1.5.2307-07.
Общий список нормируемых показателей включает 1366 наименований.
Выделяются классы опасности для человека хим-их соед-ий, загрязн-их воду, в зависимости от токсичности, куммулятивности, способности вызывать отдаленные эффекты, лимитирующего показателя вредности (санитарно-токсикологический, общесанитарный, органолептический показатели). Согласно СанПиН 2.1.5.980-00 качество воды водного объекта на региональном уровне оценивается как по общим показателям, единым для всех водоемов страны, так и по дополнительному перечню приоритетных загрязнений, специфичных только для данного региона.
|
|
|
Гос-ое санитарно-эпидемиологическое нормирование включает в себя:
– разработку (пересмотр), экспертизу, утверждение, введение в действие и опубликование санитарных правил;
– контроль за внедрением санитарных правил, изучение и обобщение практики их применения;
– регистрацию и систематизацию санитарных правил, формир-ие и ведение единой федеральной базы данных в области государственного санитарно-эпидемиологического нормирования.
Нельзя не отметить, чтодля оценки питьевой воды из поверхностных источников водоснабжения разработаны методы интегральной оценки качества воды по показателям химической безвредности, основанной на методологии оценки риска для здоровья населения, принятой в США и странах ЕС. Этим самым положен переход от существующей системы оценки качества воды по принципу «соответствует – не соответствует» к возможности установления количественных и/или качественных характеристик вредных эффектов для здоровья населения, обусловленных взаимодействием факторов среды обитания.
3) ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»от 20.12.2004 № 166-ФЗ. В целях реализации ст. 47 Приказом Росрыболовства от 18 01.2010 № 20 (зарегистр. в Минюсте России от 09.02.2010 № 16326) утвержден «Перечень рыбохозяйственных нормативов: предельно допустимых концентраций (ПДК) и ориентировочно безопасных уровней воздействия (ОБУВ) вредных веществ для воды водных объектов, имеющих рыбохозяйственное значение», включающий 1071 наименование веществ.
|
|
|
Установлены 3 категории водных объектов (высшая, первая, вторая), однако утвержденные нормативы ПДК веществ не соотнесены с указанными категориями водных объектов рыбохозяйственного значения, которые различаются как по гидрометрическим и гидрологическим характеристикам, так и по химическому составу воды и биологическим показателям состояния водных экосистем.
4) Водный кодекс Российской Федерацииот 03.06.2006 № 74-ФЗ устанавливает норматив НДВ и ЦПКВ (ст.35):
Нормативы допустимого воздействия на водные объекты разрабатываются на «основании предельно допустимых концентраций химических веществ, радиоактивных веществ, микроорганизмов и других показателей качества воды в водных объектах». Но здесь речь не идет о нормативах качества вод. В Кодексе не установлено требование по разработке нормативов качества вод, нет отсылки на законодательство в области охраны окружающей среды. Вместо них, в соответствии с п. 5, устанавливаются «целевые показатели качества воды в водных объектах», которые разрабатываются для каждого речного бассейна или его части с учетом природных особенностей речного бассейна, условий целевого использования водных объектов, расположенных в границах речного бассейна. В Кодексе отсутствует содержание этого понятия.
|
|
|
Обращает на себя внимание то, что нормативы качества воды водных объектов, используемых для целей промышленности, сельского и лесного хозяйства, энергетики, транспорта, лесосплава, добычи полезных ископаемых, строительных нуждне урегулированы.
Дата добавления: 2018-05-12; просмотров: 360; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!