Понятие и определение права природопользования.
Смежным с экологическим правом является право природопользования
Оценивая значение природопользования в рамках экологического права, необходимо иметь в виду, что оно служит не только средством удовлетворения разнообразных потребностей человека и поддержания жизни, но одновременно является и наиболее значимым фактором вредного воздействия на природу.
Использование человеком природных ресурсов для своих нужд в значительной мере регламентируется правом.Система норм, регулирующих отношения по использованию природных богатств, называется правом природопользования. Такие нормы содержатся главным образом в природоресурсном законодательстве – земельном, водном, горном, лесном, фаунистическом. Некоторые положения, касающиеся природопользования, предусмотрены также в Законе «Об охране окружающей природной среды», Федеральном законе «Об экологической экспертизе», иных актах законодательства об окружающей среде, в гражданском, уголовном и другом законодательстве.
Право природопользования может оцениваться в разных качествах: как правовой институт, как правоотношение и как конкретное правомочие природопользователя. Совокупность норм, регулирующих отношения природопользования, образует комплексный правовой институт права природопользования. Как правоотношение право природопользования определяется совокупностью прав и обязанностей, которые принадлежат сторонам в конкретном отношении по поводу использования земли, недр, вод и т.д. Как правомочие право природопользования представляет собой принадлежащее природопользователю субъективное право, содержание которого включает правомочия владения, пользования и распоряжения предоставленным в пользование природным ресурсом.
|
|
|
Применение нормативов качества при лимитировании нагрузок загрязняющими веществами.
Лимитирование нагрузки на водные объекты и отведения промышленных сточных вод в сети канализации населенных пунктов для последующей совместной очистки с хозяйственно-бытовыми сточными водами в РФ основано на нормативах качества природных вод по химическим показателям, в последние годы включены показатели микробиального загрязнения. При лимитировании сброса в водные объекты для водопользователей устанавливаются нормативы допустимого сброса – НДС (ранее ПДС) в единицах концентрации и массы, в сети канализации – в единицах концентрации (ДК).
Применение ПДК как основы лимитирования качества вод и масс сброса веществ в РФ в целом определяется принципом: «исходя из условий недопустимости превышения предельно допустимых концентраций вредных веществ (ПДК) в контрольном створе или на участке водного объекта с учетом его целевого использования, а при превышении ПДК в контрольном створе – исходя из условия сохранения (не ухудшения) состава и свойств воды в водных объектах, сформировавшихся под влиянием природных факторов». Этот принцип используется на практике, несмотря на определение в ст. 1 ФЗ «Об охране окружающей среды»: «нормативы в области охраны окружающей среды (далее также – природоохранные нормативы) – установленные нормативы качества окружающей среды и нормативы допустимого воздействия на нее, при соблюдении которых обеспечивается устойчивое функционирование естественных экологических систем и сохраняется биологическое разнообразие».
|
|
|
В качестве нормативов для сточных вод устанавливаются концентрации веществ, которые:
– ниже концентраций, чем в питьевой, воде;
– ниже природного содержания;
– не достижимые современными технологиями производства и очистки;
– ниже ПДК;
– отсутствие (включая металлы, без которых природной воды не бывает).
Характерной чертой принятых за рубежом подходов является применение обобщенных / комплексных и групповых показателей, таких, как общий органический углерод ООУ, растворенный органический углерод (РОУ), АОХ (суммарное количество галогенорганических соединений в воде, которые сорбируются активированным углем), полиароматические углеводороды (ПАУ), азот и фосфор общие, токсичность.
Дата добавления: 2018-05-12; просмотров: 314; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!