Действие и реализация административно-правовых норм.
Известны следующие варианты реализации административно-правовых норм:
1.исполнение (точное следование участниками управленческих отношений юридическим предписаниям, обязательным правилам поведения, запретам и ограничениям на те или иные действия, которые сдержатся в административно-правовых нормах);
2.применение (издание полномочным органом управления (должностным лицом) либо нормативных актов, предусматривающих механизм реализации соответствующего правового предписания (например, должностная инструкция для сотрудников организации, учреждения), либо индивидуальных актов, определяющих применение административно-правовой нормы к конкретной практической ситуации);
3.использование (применение органом исполнительной власти, местной администрацией (должностными лицами) того или иного варианта исполнительной деятельности при наличии в административно-правовой норме альтернативы в принятии решений);
4.соблюдение (воздержание субъекта от совершения запрещенных действий; от исполнения оно отличается пассивным поведением субъекта управленческой деятельности).
Административные правовые отношения.
Административно-правовые отношения - это урегулированные нормами административного права общественные отношения, складывающиеся в сфере деятельности исполнительной власти.
Административно-правовые отношения являются разновидностью правоотношений вообще, а потому обладают всеми свойственными им общими признаками.
|
|
|
В то же время они имеют свои особенности:
– обязанности и права сторон данных отношений асимметричны, они связаны с деятельностью исполнительных органов государства и других субъектов исполнительной власти;
– одной из сторон в этих отношениях всегда выступает субъект административной власти (орган, должностное лицо, негосударственная организация, наделенные государственно-властными полномочиями);
– данные отношения чаще всего возникают по инициативе одной из сторон;
– в случае нарушения административно-правовой нормы нарушитель несет ответственность перед государством;
– разрешение споров между сторонами, как правило, осуществляется в административном порядке.
Понятие, признаки и особенности государственного управления.
Административное право и государственное управление – тесно связанные явления. Административное право регулирует отношения, складывающиеся в процессе государственного управления, определяет принципы управления и его функции, т.е. содержание управления.
Государственное управление – в широком понимании – деятельность всех органов государства по реализации возложенных полномочий, в узком понимании – подзаконная, юридически властная деятельность органов исполнительной власти, по осуществлению возложенных на них полномочий.
|
|
|
Исполнительная власть - это самостоятельная ветвь единой государственной власти, осуществляющая исполнительно-распорядительную и управленческую деятельность через систему государственных органов исполнительной власти путем реализации специальных нормативно закрепленных функций, государственно-властных полномочий методами и средствами, предусмотренными законодательством.
Следует отметить, что исполнительная власть в значительной степени - категория политико-правовая, в то время как государственное управление - организационно-правовая. Государственное управление по своему назначению представляет собой не что иное, как вид государственной деятельности, в рамках которого практически реализуется исполнительная власть.
Признаки государственного управления:это вид гос. управленческой деятельности; деятельность носит юр. властный, исполнительно-распорядительный характер;деятельность осуществляется постоянно, непрерывно и планово;деятельность осуществляется на основании и во исполнение законов (подзаконодательная деятельность);характеризуется наличием вертикальных (иерархических) и горизонтальных связей;осуществляется в различных формах (правовых и неправовых);обеспечивается посредством системы гарантий;нарушение управленческой деятельности влечет за собой наступление негативных последствий (правоограничений).
Дата добавления: 2018-05-12; просмотров: 490; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!