Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства, беженцев, находящихся на территории РБ.
Иностранные граждане - лица, не являющиеся гражданами РБ и имеющие доказательства своей принадлежности к гражданству другого гос.
Лица без гражданства – лица, не являющиеся гражданами РБ и не имеющие доказательства своей принадлежности к гражданству другого гос.
Беженец- это лицо, которое не является гражданином РБ и находится на ее территории в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований в гос.своей гражданской принадлежности по признаку расы, религии, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений и которое не может либо не желает вследствие таких опасений пользоваться защитой этого государства, или лицо, которое, не имея определенного гражданства и находясь на тер.РБ, вследствие подобных обстоятельств не может или не желает вернуться в государство своего прежнего обычного местожительства в силу таких опасений.
Иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся в РБ временно, должны выбыть из РБ по истечении определенного им срока пребывания.
Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или временно проживающие на территории РБ, могут перемещаться по ее территории и выбирать место жительства в соответствии с Правилами пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в РБ. Ограничения в перемещении и выборе места жительства допускаются только в установленном законодательством порядке.
|
|
|
Права:заниматься трудовой или хозяйственной деятельностью, если это совместимо с целями их пребывания;получать образование в РБ;вступать на общих основаниях с гражданами РБ в профессиональные союзы и другие общественные объединения;заключать или расторгать брак с гражданами РБ и иными лицами.
Иностранные граждане и лица без гражданства не могут:избирать и быть избранными в выборные государственные органы РБ, а также принимать участие в референдумах;занимать должности, назначение на которые в соответствии с законодательством связано с принадлежностью к гражданству РБ;допускаться к деятельности, связанной с гос. тайной;нести воинскую обязанность;въезжать на территорию РБ без разрешения (исключение составляют граждане стран СНГ, с которыми заключено соглашение о безвизовом порядке въезда и выезда).
Депортация может быть применена в следующих случаях:если это необходимо для охраны здоровья, защиты прав и законных интересов граждан РБ и других лиц;
если действия лиц, к которым может быть применена данная мера, противоречат интересам обеспечения гос. безопасности и охраны общественного порядка; если эти лица грубо нарушили законодательство о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РБ, а также таможенное, валютное и иное законодательство.
|
|
|
Понятие, основные признаки и виды органов государственно управления.
Понятие органа гос. управления (исполнительной власти) в основном совпадает с понятием органа гос, но это совпадение не является полным. Понятие органа государства является более широким.
Орган государства– это структурно обособленное звено гос.аппарата, участвующее в осуществлении функций гос. и наделенное для этого властными полномочиями, это внутренняя форма гос., имеющая свою микроструктуру, это клеточка, ядро всей системы гос.
Основными признакамиоргана гос. являются: это часть аппарата гос; это организация, т.е. ячейка человеческого коллектива, в определенной степени оформленного; является организацией политической; осуществляет от имени гос. его задачи и функции; обладает государственно-властными полномочиями, в том числе, и возможностью применения в случае необходимости мер принуждения; имеет определенную компетенцию, структуру и территориальный масштаб деятельности; образован и действует на основе права (закона); несет ответственность перед гос. за свою деятельность.
|
|
|
Орган государственного управления(исполнительной власти)представляет собой такую организацию, которая, являясь частью гос. аппарата, призвана, в порядке исполнительно-распорядительной деятельности, осуществлять от имени гос. и в объеме предоставленных ему государственно-властных полномочий повседневное и непосредственное руководство объектами хозяйственного, социально-культурного и административно-политического строительства.
Правовое положение органов гос. управления находит конкретное выражение в их компетенции. В ней закрепляются цели, задачи, функции, права и обязанности, формы и методы деятельности этих органов. Компетенция органов гос. управления закрепляется в Конституции РБ, законах, декретах и указах Президента РБ, положениях о конкретных ведомствах.
Органы гос. управления (исполнительной власти) обладают специфическими признаками, отличающими их от иных видов гос.органов.
1. Они осуществляют специфическую по своему содержанию и методам гос. деятельность – гос. управление.
2. Представляют собой субъекты исполнительной власти и в то же время специальный субъект гос. управления. Их обычно именуют исполнительно-распорядительными органами; в этом смысле данные органы олицетворяют собой исполнительный аппарат гос.
|
|
|
Виды:
1. В зависимости от территориального масштаба деятельности:
– общегосударственные (Совет Министров, министерства, государственные комитеты);
– местные органы государственного управления (исполнительные и распорядительные органы, местные органы министерств и госкомитетов).
2. По характеру компетенции:
– органы общей компетенции (Совет Министров, исполкомы);
– органы специальной компетенции (Администрация Президента, Совет Безопасности);
– органы отраслевой компетенции (Мин-во торговли, Мин-во транспорта и коммуникаций);
– органы межотраслевой компетенции (Мин-во экономики, МЧС);
– органы хозяйственного руководства (администрации государственных предприятий)
3. По отношению к другим организациям:
– органы внутреннего действия (Аппарат Совета Министров, отделы (управления) местных исполкомов);
– органы внешнего действия (Совет Министров, Совет Безопасности, КГК);
–органы смешанного действия (Администрация и Управление делами Президента).
4. По порядку рассмотрения споров:
– коллегиальные (Совет Министров, исполкомы);
– единоначальные (министерства, госкомитеты, Администрация Президента, КГК).
5. В зависимости от занимаемого положения и места в системе органы государственного управления делятся на вышестоящие и нижестоящие.
Дата добавления: 2018-05-12; просмотров: 721; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!